3.Contexto normativo
El Gobierno del Estado aprobó el día 29 de noviembre el anteproyecto de una nueva ley orgánica de protección de la seguridad ciudadana, que tiene la vocación de sustituir a la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, cuyo contenido ha resultado controvertido en algunos aspectos, principalmente por la afectación que pudiera producir en derechos fundamentales, como el de reunión y la libertad de expresión. Al finalizar el año, la elaboración de la norma se encontraba aún en un estadio muy embrionario y estaba pendiente de importantes informes técnicos previos a su remisión a las Cortes Generales, cuya finalidad, entre otras, es precisamente la de depurar las posibles tachas de constitucionalidad que el anteproyecto pueda presentar. Cabe esperar que esos informes y la propia tramitación parlamentaria garanticen que el texto que definitivamente se apruebe sea respetuoso con los derechos fundamentales a los que afecta.
Durante este año se han tramitado también otras dos iniciativas legislativas dirigidas respectivamente a modificar el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, y la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. Dichas iniciativas se encontraban a la fecha de cierre del informe en el trámite parlamentario.