7.1. Nazioarteko esparru estrategikoa
Nazioarte mailan, txosten honen helburuei jarraiki, “Rigako Ministerio-Aitorpena” eta “Informazioaren Gizartearen Munduko Goi-bilera” (oraindik ere indarrean daude) sinatzean hartutako konpromisoak, gomendioak eta zuzentarauak a
ztertu dira.
Aipatu beharra dago bi a
giriak garai berekoak direla (2005-2006) eta, haien helburuak dagoeneko beteta egon beharko liratekeen a
rren, gaur egun, 2012 hasieran, ez dira guztiz lortu eta, horregatik, oraindik ere kontuan hartu behar dira sinatu zuten herrialdeek informazioaren gizartearen a
lorrean edozein gobernu-ekintza burutzerakoan.
Bi a
giriek txosten honetarako garrantzi berezia duten a
lderdiak jorratzen dituzte, informazioaren gizarte inklusiboa lortzeko loturiko konpromisoak.
E-partaidetzari dagokionez, txosten honetan a
zaldutako erreferentzia “E-gobernantzari buruzko Ministro-adierazpena” da, 2009an Malmön (Suedia) garatutako e-gobernantzari buruzko 5. Ministro-biltzarraren esparruan hartutakoa.
7.1.1. Informazioaren Gizarteari buruzko Munduko Goi-bilera (IGMG)
IGMGren bigarren faseko (Tunez, 2005) lanen emaitzetako bat Tunezeko Konpromisoa26 izan zen, pertsonari zuzendutako, guztiei irekitako eta garapenera bideratutako Informazioaren Gizartea osatzeko hartutako konpromisoak islatzen dituena.
Txosten honen helburuari dagokionez, a
ipamen berezia merezi du IGn herritar guztiak gaineratzea bermatzearekin loturiko konpromisoak hartuko direla, hau da, IKTek eskain ditzaketen a
ukeren (9. paragrafoa) onurak herritar guztiek lortzearen inguruko eta informaziorako irisgarritasun unibertsala, nonahikoa, bidezkoa eta a
rrazoizkoa (10. eta 18. paragrafoak) eragozten duten oztopoak kentzearen inguruko konpromisoak.
Baina, zalantzarik gabe, IKTei justizia sozialaren inguruan eskaintzen zaien rola a
zpimarratu beharra dago, izan ere, gizarte eta ekonomia banaketen eta herrialde, eskualde eta norbanako a
beratsen eta herrialde, eskualde eta norbanako pobreen ezberdintasunen –gizon eta emakumeen a
rtekoak barne– hazkundea saihestu dezakete (13. paragrafoa); edo ezgaitasunenganako a
rreta bereziari dagokionez (…) guztiontzako a
ukera digitalak sortze a
ldera (…) (18. paragrafoa); (…) (20. paragrafoa); edo Informazioaren Gizartean emakumeen erabateko partaidetzak duen garrantzi handia (…) horren barnean giza-eskubideen barneratzea eta errespetua bermatzeko (23. paragrafoa).
Partaidetzari dagokionez (herritarrek eremu publikoan duten partaidetzarekiko berariazko erreferentziarik ez dagoen a
rren) a
zpimarratu beharko genuke 37. paragrafoak a
zaltzen duela maila guztietan parte hartu beharra dagoela IG herritar guztien onurarako izan dadin.
Argi dugu gure helburuak partaidetza, lankidetza eta gobernu eta beste a
lde interesatuen, hau da, sektore pribatua, gizarte zibila eta nazioarteko erakundeen elkartasunarekin lor daitezkeela, eta maila guztietako kooperazioa eta nazioarteko elkartasuna ezinbestekoak direla Informazioaren Gizartearen fruituak guztien onurarako izan daitezen.
Gainera, IKTek herritarrek giza-ezagutzarako oinarriak handitzen eta trukatzen (…) parte hartzeko eskaintzen dituzten a
ukerak a
zpimarratzen direla a
ipatu beharra dago, oinarri horiek Informazioaren Gizarte guztiz barneratzailea eta garapenera bideratutakoa eta a
niztasun kulturala eta linguistikoa errespetatzen duen ezagutzaren ekonomia sortzeko oinarriak dira (11. paragrafoa); era berean, eskualde, nazio eta nazioarte mailan demokrazia, gizarte kohesioa, gobernantza ona eta zuzenbideko estatua sustatzeko tresna eraginkortzat (…) jotzen da (15. paragrafoa).
7.1.2. Rigako Ministro-adierazpena (2006)
Rigako Ministro-adierazpena Europako 34 herrialdek sinatu izanak informazioaren gizarte barneratzailea eta oztoporik gabekoa sustatzeko konpromiso irmoa a
zaltzen du; gizarte hori herritar guztientzat izango litzateke, ez soilik sarbidearen eta teknologien erabileraren ikuspuntutik, baita gizarte eta ekonomia inklusioa sustatzen duen tresna gisa ere.
Sinatze horrekin honako lehentasunei a
rreta eskaintzeko a
kordioa burutzen da:
arlokoak)
arreta eskaintzea27.
areagotzea30.
aniztasuna sustatzea inklusioari dagokionez31.
azpiegituraren eskuragarritasuna) Europan gutxienez % 90 2010ean.
abian jartzea 2008rako.
arautzen dituen esparruaren printzipioen berrikuspenean irisgarritasuneko baldintzak kontuan hartzea.
7.1.3. E-gobernantzari buruzko Ministro-adierazpena (MALMÖ 2009)
2009ko a
zaroan Malmön sinatutako E-gobernantzari buruzko Ministro-adierazpenak Europako kontinentean 34 herrialdek partekatutako ikuspuntua, lehentasun politikoak eta helburuak jasotzen ditu.
Ministerio a
dierazpenaren espiritua da e-gobernantza herri a
dministrazioari a
tea irekitzeko eta herritarren eta dagozkien gobernuen a
rteko zubiak modu berrian eta berritzailean eraikitzeko erabiliko dela.
Bertan, Europako herritarren eta enpresen itxaropena a
itortzen da euren gobernuak irekiagoak, malguak eta laguntzaileak izan daitezen Europa guztian zerbitzu publikoak eskaintzerakoan. Horregatik, 2015erako lehentasunak zerbitzu eta tresnen garapenaren inguruan zein e-gobernantza zerbitzuen bidez herritarrak eta enpresak a
halduntzeko a
ukera eskaintzen duten baldintza tekniko eta legalen ezarpenaren inguruan finkatzen ditu. E-gobernantza zerbitzu horiek diseinatzeko honakoak hartuko dira kontuan: erabiltzaileen beharrak, informazio publikorako irisgarritasun handiagoa edo gardentasunaren indartzea; mugikortasuna irakasle, ikasle, eta a
barren merkatu bakarrean EBko edozein partetan; eraginkortasunaren a
reagotzea a
dministrazio elektronikoaren erabilerari esker, a
ntolamendu prozesuen hobekuntza eta ekonomia jasangarriaren sustapena.
Haren helburuen eta herri a
dministrazioei emandako gomendioen a
rtean, a
dierazpen horrek eskatzen du, a
lde batetik, beharrezkoa den a
dministrazioarteko eta hirugarrenekiko lankidetza eta, bestetik, gardentasuna a
dministrazio prozesuetan zein sektore publikoaren informazioa berrerabiltzeko gaitasuna handitzea edo berrikuntza e-gobernantza zerbitzuetan lan egiteko moduaren zati integral gisa kontsideratzea. Baita zerbitzuak garatzeko a
dierazpen irekiak erabiltzea ere, herritarren behar errealetan oinarrituta, betiere ingurunearen jasangarritasunaren ikuspuntutik.
26 Tunnis Commitment. 2005eko a
zaroaren 18ko WSIS-05/TUNIS/DOC/7-E a
giria. Gaztelaniako itzulpena http://www.itu.int/wsis/docs2/tunis/off/7-es.html.
27 A
ddress the needs of older workers a
nd elderly people.
28 Reduce geographical digital divides by (…).
29 Enhance eAccessibility a
nd usability by (…).
30 Improve digital literacy a
nd competences.
31 Promote cultural diversity in relation to inclusion by (…).
32 Promote inclusive e-government by (…).
33 Mobilise a
ppropriate instruments by (…).
34 Internet for a
ll: EU ministers commit to a
n inclusive a
nd barrier-free information society, Press Release IP/06/769.