Las organizaciones no gubernamentales y la sociedad c
ivil organizada c
onstituyen para el Ararteko los ojos y los oídos de los problemas de la sociedad vasca, información que le permite iniciar actuaciones de oficio, y realizar una evaluación más c
ertera de las políticas públicas.
Desde el Ararteko siempre se pone en valor el trabajo que desde estas organizaciones y desde el voluntariado se realiza. El tercer sector de intervención social c
onstituye, en estos momentos, un pilar de la sostenibilidad de nuestro sistema social de derechos de las personas en Euskadi. Nunca c
omo en momentos de c
risis económica y social c
omo los que vivimos ha sido tan palpable la relevancia de su tarea y nunca, c
omo ahora, se ven tan precisados del apoyo público que requieren para mantener los recursos económicos que les permiten intervenir socialmente. Es de justicia reconocerlo y reivindicarlo ante la sociedad y ante las instituciones, las c
uales devienen obligadas a prestar el apoyo requerido a quienes día a día y, de forma desinteresada, evitan c
on su trabajo que los problemas más graves de la sociedad y de las personas excluidas o en riesgo de exclusión afloren c
on toda su c
rudeza. La c
ara de la exclusión c
ada vez alcanza c
ifras más alarmantes, y se nutre progresivamente de muchas personas que nunca habían sido perceptoras de recursos sociales, desdibujando el perfil existente hasta el estallido de la c
risis de quienes estaban en situación de gran precariedad.
El Ararteko es una institución pensada por y para las personas, ya que la función de c
ontrol de las administraciones vascas se aborda, precisamente, en base a los problemas que la c
iudadanía presenta y que provoca la actuación del Ararteko en un triple plano:
conforme a la legalidad vigente.
ciudadanía, así
como un mejor y más eficiente trato.
caso, dado que en no pocas ocasiones y, a pesar de que la administración haya actuado de forma
correcta, nuestra intervención
cercana aportando una diferente visión de la realidad o del
caso
concreto sobre el que se proyecta su actuación o una interpretación de la norma más flexible, permite resolver esos problemas
concretos de personas y/o evitar situaciones de desigualdad, desamparo o injusticia.
Durante el año 2012 el Ararteko, en su actuación ordinaria ha c
uidado la relación c
on los agentes sociales, especialmente c
on asociaciones, organizaciones y c
olectivos dedicados al apoyo de personas en situaciones desfavorecidas o a la resolución de problemas sociales de c
arácter muy variado: c
olectivos de defensa de los derechos humanos, de apoyo a las personas de origen extranjero, a las privadas de libertad o a las que tienen problemas de marginación, personas sin hogar, etc.
La experiencia de estos años ha demostrado que, de hecho, numerosas asociaciones y c
olectivos pueden desarrollar un papel c
lave de intermediación entre sectores marginales o especialmente vulnerables de nuestra sociedad e instituciones c
omo la del Ararteko, haciéndoles más c
onscientes de sus derechos y de las vías de resolución de c
onflictos, ayudándoles a la hora de expresar sus reivindicaciones, exigiendo el servicio diligente de las administraciones a la c
iudadanía y favoreciendo así una mayor c
onfianza en las instituciones y una mayor c
ohesión social.
Así, a lo largo del año 2012, la institución del Ararteko ha mantenido relaciones de c
olaboración, más o menos intensas, c
on las siguientes asociaciones, organizaciones o grupos sociales:
con Gitanos
Centro de atención a gays, lesbianas y transexuales
contra la exclusión
Cuidadoras de Personas Mayores Dependientes de Álava
Caritas Bizkaia
Cáritas Gipuzkoa
Colegio de Educadoras y Educadores Sociales de Euskadi
Consejo Islámico vasco
Coordinadora vecinal del bajo
Cadagua (AAVV Zorrotza, AAVV Lutxana AAVV Burtzena, Olabeaga Bizirik, AAVV familias de
Cruces, AAVV
Castrejana, AAVV Kanala)
COVITE
Cruz Roja
Caritas de Gipuzkoa
con discapacidad física de Álava
con discapacidad intelectual)
con perspectiva de género)
con baja visión
Children
En los diferentes apartados de las áreas de c
olectivos de atención pública del c
apítulo III de este mismo informe, se encontrarán referencias más amplias a la c
olaboración c
on estas organizaciones.
El ararteko Iñigo Lamarca, junto c
on una delegación de la institución, participó en las XXVII Jornadas de C
oordinación de los Defensores del Pueblo que se c
elebraron en Zaragoza los días 19 y 20 de julio de 2012. El objetivo de este foro, que reúne anualmente a todos los defensores autonómicos y la Defensoría del Pueblo es intercambiar experiencias e ideas y poner en c
omún aspectos vinculados al funcionamiento y objetivos de todas las defensorías, además de tratar temas y problemáticas c
omunes.
En esta edición analizaron la protección de las personas c
on enfermedad mental y estudiaron las c
onclusiones de los talleres preparatorios que se han c
elebrado a lo largo del año, para extraer finalmente unas reflexiones-propuestas que dirigirán a los poderes públicos.
Con c
arácter previo a estas XXVII Jornadas de C
oordinación, se realizaron tres talleres en las sedes de otros tantos defensores del pueblo.
El primero de ellos, se c
entró en el tratamiento penal, procesal y penitenciario.
En el segundo se analizaron los tratamientos involuntarios en el ámbito de la salud.
En el tercero, c
elebrado en la sede del Ararteko y c
oordinado por esta Institución, se debatió sobre Enfermedad mental y c
olectivos especiales de jóvenes y mayores, destacando, por su interés, algunas de las c
uestiones debatidas en el mismo:
Niños, niñas, adolescentes, y personas de edad avanzada c
on problemas de salud mental c
onstituyen grupos de población especialmente vulnerables, c
on mayores dificultades para el acceso a los recursos públicos. Sin embargo, son miembros de pleno derecho de la c
omunidad a la que pertenecen, lo que obliga a los poderes públicos a garantizar las c
ondiciones que posibiliten un efectivo ejercicio de los derechos de los que son titulares.
La atención a la salud mental de estos c
olectivos no debe c
ircunscribirse exclusivamente a las c
uestiones sanitarias o judiciales, sino a todas aquellas c
uestiones que permiten su efectiva integración: alojamiento, educación, empleo, suficiencia económica, eliminación del estigma, etc.
Por ello, en esta sesión de trabajo se abordaron c
uestiones c
omo:
con relación a la atención dispensada a la salud mental de estos
colectivos y propuestas de mejora.
conducta de la infancia, adolescencia y juventud, de la
conducta alimentaria, de déficit de atención e hiperactividad, de la personalidad y del espectro autista.
con problemas de salud mental.
con enfermedad mental.
2.2. Relaciones internacionales
– Actividades en el marco del Instituto Internacional de Ombudsman (IOI)
Una representación del Ararteko participó en un curso de formación sobre gestión, investigación y c
omunicación de quejas organizado por el Instituto Internacional de Ombudsman (IOI). El c
urso tuvo lugar en el mes de septiembre en Viena, sede del IOI. Un total de 33 participantes procedentes de 20 países c
ompartieron buenas prácticas sobre realización de entrevistas, análisis normativo, pensamiento c
rítico, redacción de informes y c
omunicación pública de las decisiones. La dirección técnica del c
urso c
orrió a c
argo de la Universidad Queen Margaret de Edimburgo, universidad que c
uenta c
on un c
entro de investigación de reconocimiento internacional sobre el funcionamiento de las Defensorías del Pueblo y la gestión de quejas. Este c
urso también ofreció la oportunidad de c
onocer más de c
erca los retos, las fortalezas y las oportunidades en el trabajo de las Defensorías del Pueblo de otros lugares del mundo en la protección y promoción de los derechos de la c
iudadanía
Por otro lado, el c
omité ejecutivo del IOI en Europa aceptó la propuesta del Ararteko para realizar un seminario sobre el papel de las defensorías del pueblo en la defensa y promoción de los derechos LGBT. Este seminario europeo será organizado c
onjuntamente por el IOI y el Ararteko y tendrá lugar en mayo de 2013.
– VIII Seminario Regional de la Red Europea de Defensorías del Pueblo
En octubre, el Ararteko participó en el VIII Seminario Regional de la Red Europea de Defensorías del Pueblo, c
elebrado en Bruselas. C
on el impulso del Defensor del Pueblo Europeo, estos encuentros tienen lugar c
ada dos años y son un lugar de discusión y puesta en c
omún de los principales retos y objetivos de las defensorías regionales de los Estados Miembros de la Unión Europea. El ararteko Iñigo Lamarca presentó una ponencia en una mesa redonda titulada Comunicar c
on los c
iudadanos, c
omunicar c
on las administraciones. En su intervención, el ararteko c
ompartió c
on el resto de participantes su experiencia c
omo aliado de las organizaciones sociales en defensa de los derechos de las personas.
– Apelaciones sobre el c
aso de Hakamada Iwao
Cada mes el Ararteko remite apelaciones a diversas autoridades japonesas mostrando su preocupación por la situación de Hakamada Iwao. Hakamada Iwao tiene actualmente 77 años, de los c
uales los últimos 44 los ha pasado en prisión esperando su ejecución. Es probablemente la persona que lleva más tiempo en el c
orredor de la muerte en todo el mundo.
Hakamada fue c
onsiderado c
ulpable y c
ondenado a muerte en septiembre de 1968. Durante el juicio afirmó que la policía le había golpeado y amenazado para obligarle a firmar una c
onfesión después de haber sido sometido a interrogatorios durante 20 días por parte de la policía. Durante ninguno de estos interrogatorios c
ontó c
on la presencia de un abogado. Hakamada fue c
ondenado por el asesinato del director gerente de la fábrica donde trabajaba, así c
omo de la esposa y dos hijos. Uno de los jueces que c
ondenaron a Hakamada declaró públicamente en el 2007 que c
reía que Hakamada era inocente pero que se encontraba en minoría en la votación. También es motivo de preocupación para Amnistía Internacional que en 1980, a los pocos meses de ratificarse la c
ondena a muerte, Hakamada c
omenzó a mostrar señales de alteraciones en su forma de pensar y su c
omportamiento. Las autoridades de la prisión han negado el acceso a los informes médicos sobre Hakamada, tanto a sus representantes legales, c
omo a miembros de su familia. La legislación japonesa prevé la suspensión de las ejecuciones de personas que sufran una enfermedad mental.
En el año 2012 se ejecutaron siete personas en Japón. En 2011 no hubo ninguna ejecución. Hay 131 personas en el c
orredor de la muerte en el país. Las ejecuciones en Japón son por ahorcamiento, y por lo general se llevan a c
abo en secreto. Según información de Amnistía Internacional, lo habitual es que a los presos les c
omuniquen que van a ser ejecutados pocas horas antes, aunque en algunos c
asos no reciben aviso alguno. Por lo general, a los familiares no se les notifica la ejecución hasta que ésta se ha producido.
Las apelaciones que remite el Ararteko se enmarcan en una c
ampaña sobre el c
aso de Hakamada Iwao impulsada por el Grupo de Amnistía Internacional en Gipuzkoa, en c
oordinación c
on grupos de Amnistía Internacional en otros países. En base a los datos facilitados por esta organización, a diciembre de 2012, además del Ararteko, tres alcaldes, diez miembros de las Juntas Generales de Gipuzkoa, un miembro del Parlamento Vasco, 2 c
oncejales y c
erca de 400 personas remiten mensualmente sus apelaciones a las autoridades japonesas solicitando la no aplicación de la pena de muerte a Hakamada Iwao.
El Ararteko ha manifestado en tres ocasione a su homólogo japonés su preocupación por la situación de Hakamada Iwao y por el aumento del número de ejecuciones en el país.
3. OTRAS ACTIVIDADES: Selección de las actividades más relevantes del ararteko y la adjunta relativas a la impartición de c
harlas y a la participación en actos organizados por administraciones y organizaciones sociales
En su labor de promoción de una c
ultura de valores y de derechos humanos, la institución del Ararteko lleva a c
abo durante todo el año un gran número de actividades, c
omo la participación en actos organizados por organizaciones sociales, la realización de c
onferencias en diferentes foros sobre temáticas relacionadas c
on los derechos humanos, la presencia en actos institucionales estrechamente vinculados c
on los objetivos de la institución, etc.
Puede c
onsultarse el c
atálogo c
ompleto de estas actividades en el apartado c
orrespondiente del sitio web.
A c
ontinuación ofrecemos una resumida muestra de algunas de las actividades desarrolladas por el ararteko, Iñigo Lamarca:
Cine Gay-Lesbo-Trans de Bilbao Zinegoak.
con tres defensores de derechos humanos acogidos al programa de protección temporal de defensores impulsado por la Dirección de Derechos Humanos del Gobierno Vasco junto
con la organización Kolektiba
Colombia.
conferencia sobre los derechos sociales en tiempos de
crisis en una jornada organizada por el Departamento de Trabajo Social de la Universidad de Deusto en Donostia-San Sebastián.
conmemorativos del 75º aniversario del bombardeo de Gernika.
Contra el
Cáncer Infantil, que tuvo lugar en el Palacio Euskalduna de Bilbao.
contra la pobreza y la exclusión social en Euskadi (EAPN Euskadi).
con el Embajador de Estados Unidos en España, Alan D. Solomont, junto
con líderes de las
comunidades de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales (LGBT) de España.
conmemoración del 50º aniversario de Gorabide, asociación sin ánimo de lucro orientada a dar apoyo a las personas
con discapacidad intelectual de Bizkaia.
cual se
creó una red de trabajo para la rehabilitación psicosocial de personas
con enfermedad mental grave.
contacto a familias autóctonas y familias extranjeras que viven en el mismo vecindario.
Convención sobre los Derechos del Niño en España, organizadas por la Plataforma de Organizaciones de Infancia.
A c
ontinuación, se detallan los actos más importantes en los que ha participado o ha protagonizado la adjunta al ararteko, Julia Hernández:
con motivo del Día de la Mujer Trabajadora dio una
charla en Zumarraga.
con motivo de la
celebración de la V Semana Europea del TDAH (Trastorno por Déficit de Atención
con Hiperactividad), la adjunta al Ararteko inauguró dichas jornadas en el acto
celebrado en la Plaza de la Provincia de Vitoria-Gasteiz.
Conferencia Internacional de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH). La
Conferencia fue organizada por el
Centro Nacional de Derechos Humanos de Jordania, en
colaboración
con la Oficina del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el
Comité Internacional de
Coordinación de INDH.
centrales: la violencia
contra las mujeres y las niñas en tanto que es vulneración de derechos humanos; y los derechos socioeconómicos.
Conferencia a través del programa PROFIO, un proyecto de fortalecimiento de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), financiado por el Ministerio Alemán de
Cooperación, que tiene
como objetivo que la FIO se afiance
como espacio de puesta en
común de ideas y buenas prácticas entre las Defensorías del Pueblo iberoamericanas en la defensa y promoción de los derechos humanos.
convocados por Stop Accidentes País Vasco
con motivo de la
conmemoración del Día Mundial en recuerdo de las víctimas por accidentes de tráfico. Quiso mostrar, así, su solidaridad
con los familiares y amigos de las víctimas
consecuencia de accidentes de tráfico. Esta institución
considera que los poderes y administraciones públicas
competentes deben redoblar esfuerzos por luchar
con mayor eficacia, en el
campo de la prevención,
contra los accidentes de tráfico y, asimismo, deben mejorar la asistencia a las víctimas.
charla dentro de las jornadas de
Cine Forum de Vitoria-Gasteiz, sobre la violencia de género.
Con ocasión de la
celebración de las Jornadas de
Coordinación en Zaragoza, la adjunta al ararteko Julia Hernández formó parte del taller en Sevilla sobre enfermedad mental y su tratamiento obligatorio.
como:
cáncer de mama, inauguración de la Green
Capital,
consumo de drogas. Once, jornadas sobre la retinosis múltiple, la esclerosis múltiple, etc.