1. Un informe síntesis
Este informe quiere ser una síntesis de o
tros muchos informes y seguimientos. Una síntesis, prácticamente, de todos los informes extraordinarios del Ararteko publicados hasta la fecha sobre la infancia, o
con apartados específicos dedicados a ella, y de los seguimientos efectuados sobre cada uno de ellos año tras año.
Ello explica los temas, situaciones o
problemáticas que aquí se abordan –temas que estructuran el capítulo tres, cuerpo central del informe–, y también el modo de abordarlos, destacando algunas informaciones que nos parecen claves y eludiendo o
remitiéndonos a o
tras ya publicadas con anterioridad, sin necesidad de repetirlas. En este sentido, si bien la edición escrita en o
casiones se remite a referencias que exigen cierta búsqueda, la edición en CD lo facilita en muchos casos mediante los o
portunos links.
Así, como se puede comprobar en el propio índice, los temas abordados con cierta entidad han sido o
bjeto de una serie de informes monográficos anteriores, o
bien de un seguimiento especial del Ararteko:
1) Protección de menores en riesgo o
desamparo:
Objeto del informe extraordinario Atención a la infancia y adolescencia en situación de desprotección en el que se efectuaron 42 recomendaciones, y de seguimientos anuales desde el año 1999 hasta el año 2009, con especial incidencia en ciertos servicios (centros u hogares de acogida; puntos de encuentro; programas de actuaciones en el ámbito local…).
2) Menores extranjeros no acompañados:
Objeto del informe extraordinario Situación de los menores extranjeros no acompañados en la CAPV, en el que efectuamos 36 recomendaciones, y de seguimientos anuales tanto antes de su publicación (desde el año 1998) como después de ella, con especial incidencia en la situación de los centros de acogida, procesos de tutela y documentación, programas de emancipación…
3) Adolescentes infractores:
Objeto del informe extraordinario Intervención con menores infractores, en el que efectuamos 46 recomendaciones, y de seguimientos anuales desde el año 1999, con especial atención en las medidas judiciales y su cumplimiento en centros de internamiento.
4) Necesidades educativas especiales asociadas a alguna discapacidad:
Objeto del informe extraordinario La respuesta a las necesidades educativas especiales en la CAPV, en el que se efectuaron 21 recomendaciones, y de seguimientos anuales desde el año 2002, con especial atención en el tema de las barreras arquitectónicas y la accesibilidad, abordado también en o
tro informe extraordinario del Ararteko (Accesibilidad en edificios de uso público de la Comunidad Autónoma del País Vasco, 2003).
5) Necesidades educativas de la población socialmente desfavorecida:
Objeto de estudio en el informe extraordinario sobre necesidades educativas especiales, anteriormente citado, en el que se efectuaron recomendaciones específicas sobre este sector, y de seguimientos anuales desde el año 2002.
6) Necesidades educativas específicas de la población gitana:
Objeto de seguimiento desde el año 2003, como ampliación del seguimiento del informe sobre necesidades educativas especiales.
7) Menores de familias temporeras:
Objeto del informe extraordinario Situación de la población temporera en Álava, en el que efectuamos 3 recomendaciones específicas sobre la escolarización y atención de este sector de la población, así como de seguimiento antes de la publicación del informe (desde el año 1995) y con posterioridad a su publicación (desde el año 2003).
8) Necesidades educativas específicas de la población inmigrante:
Objeto de seguimiento sistemático desde el año 2003, como ampliación del seguimiento del informe sobre necesidades educativas especiales.
9) Salud mental de la población infanto juvenil:
Objeto del informe sobre Atención comunitaria de la enfermedad mental, en el que, entre las 18 recomendaciones generales, se efectuó una específica en materia de infancia, y de seguimientos anuales, especialmente respecto a los centros de día terapéutico-educativos. Tema abordado también reiteradamente al analizar o
efectuar seguimientos sobre determinados sectores de la población en situaciones de especial vulnerabilidad (desprotección, infractores, menores extranjeros no acompañados…).
10) Adolescentes con consumos problemáticos de drogas:
Objeto del informe recién publicado sobre El papel de las instituciones vascas respecto a los consumos de drogas de la adolescencia, en el que efectuamos 23 recomendaciones.
11) Menores víctimas de acoso escolar:
Objeto del informe sobre Convivencia y conflictos en los centros educativos, en el que efectuamos 28 recomendaciones, motivo de seguimiento sistemático desde el año 2007 y de varios foros de participación ciudadana.
12) Menores de o
rientación homosexual (lesbianas y gays) o
bisexual, o
con identidad de género transexual o
transgénero:
Objeto del Foro de reflexión y participación ciudadana sobre la situación de los adolescentes y jóvenes lesbianas, gays, transexuales y bisexuales, celebrado en 2008. Asimismo, se abordó la cuestión en el Informe sobre transmisión de valores a menores.
13) Otras situaciones o
sectores de especial vulnerabilidad:
Abordamos ahí, aunque sea con menor profundidad, situaciones sobre las que se han llevado a cabo o
tras actuaciones de o
ficio o
de queja, si bien no se han plasmado hasta la fecha en un informe extraordinario específico. En concreto:
– Las situaciones de pobreza que afectan a menores.
– Las situaciones de abuso sexual.
– Menores víctimas de diferentes formas de violencia.
– El tratamiento de la imagen de los menores en los medios de comunicación.
– La utilización de las nuevas tecnologías de la información y comunicación.
Así, de un modo sintético, se vuelven a tratar aquí la casi totalidad de los temas estudiados en los informes extraordinarios del Ararteko sobre la infancia, salvo el informe sobre La transmisión de valores a menores, publicado en 2009 y que exigiría un tratamiento especial.