Capítulo VI.Cumplimiento de las recomendaciones y sugerencias del Ararteko
El artículo 11.b) de la Ley 3/1985, de 27 de febrero, por la que se crea y regula la institución del Ararteko establece la posibilidad de “dirigir recomendaciones o recordar los deberes legales a los órganos competentes, a los funcionarios o a sus superiores para procurar corregir los actos ilegales o injustos o lograr una mejora de los servicios de la Administración”.
Por ello, cuando al examinar las quejas llegamos a la conclusión de que la actuación administrativa no ha sido correcta, dirigimos una recomendación o una sugerencia a la administración afectada, solicitándole que modifique su actuación.
Las recomendaciones se reservan para aquellos supuestos en los que se detecta una conculcación del ordenamiento jurídico, una irregularidad en sentido estricto o una omisión grave y se requiere a la administración concernida a que proceda a la oportuna revisión de tal actuación. También se realizan bajo esta fórmula los recordatorios de legalidad.
Las sugerencias, en cambio, se emplean en aquellos casos en los que, aun cuando la administración afectada haya podido actuar conforme a legalidad, la salvaguarda de derechos o la buena administración demandan otro tipo de actuación. Se incluyen también en esta categoría las propuestas de cambio normativo dirigidos a una sola administración y ligadas a un expediente de queja concreto.
No obstante, conviene señalar que no siempre es necesario llegar a dictar una recomendación o sugerencia. En muchas ocasiones, la Administración, con sólo recibir un escrito de petición de información de esta institución sobre una concreta actuación y comprobar que su actuación no ha sido acorde con la legalidad, reconoce, sin más dilación, que su obrar no ha sido correcto, reponiendo a la persona reclamante en el derecho que le había sido conculcado. Esta forma de solucionar los problemas, que no exige el pronunciamiento expreso de una recomendación o sugerencia, ha supuesto que el 93,04 % de actuaciones administrativas en las que se había detectado irregularidad se hayan solucionado sin necesidad de dictar recomendación o sugerencia alguna.
En lo que se refiere al cumplimiento de las recomendaciones y sugerencias emitidas, hay que destacar que de las 87 dictadas en el año 2016, así como de las 17 que quedaron pendientes según los datos del informe del pasado año 2015, 31 han sido aceptadas; 38 no han sido aceptadas y 35 siguen pendientes de respuesta o decisión definitiva.
De este modo, el número de recomendaciones y sugerencias respecto de las que se ha realizado un seguimiento ha experimentado un descenso con respecto al registrado el año anterior, debido, en parte, al menor número de recomendaciones pendientes de años precedentes.
El índice global de aceptación de las recomendaciones y sugerencias dictadas mantiene también un retroceso que, no obstante, puede explicarse por el importante número de recomendaciones que quedan pendientes este año 2016, entre las cuales destacan sobremanera las referidas al área de inclusión social (hasta un total de 20, prácticamente la mitad del conjunto de las pendientes).
Como ya viene siendo habitual los últimos años, las recomendaciones emitidas en el área de inclusión social este año 2016 alcanzan un porcentaje que supera ligeramente el 30% del total de las emitidas, debido, como siempre, al elevado número de expedientes tramitados en torno a las prestaciones económicas derivadas de la Ley para la Garantía de Ingresos, que han afectado especialmente a Lanbide. Entre éstas, el índice de recomendaciones no aceptadas (dejando a un lado las pendientes y atendiendo, en consecuencia, únicamente a los casos que han sido motivo de respuesta expresa) vuelve a ser especialmente significativo: Lanbide tan solo ha aceptado 2 de las recomendaciones emitidas, mientras que, sin embargo, ha comunicado la falta de aceptación en 13.
Al valorar estos resultados, no podemos olvidar que las recomendaciones y sugerencias formuladas por esta institución no tienen carácter vinculante y que, en consecuencia, sólo disponemos de la persuasión como arma para intentar reponer las situaciones jurídicas de las personas que han solicitado nuestra intervención.
Por ello, queremos destacar la importancia que esta institución otorga a la necesidad de motivar adecuadamente las resoluciones que se dirigen a las administraciones públicas, en particular cuando lo que se solicita es una modificación de una decisión o la variación de determinados criterios de intervención. Siempre hemos indicado que la carencia de capacidad coercitiva nos lleva a desarrollar mayores esfuerzos dialécticos, a profundizar en nuestros análisis, a contrastar las discrepancias jurídicas y a reiterar nuestros argumentos cuando observamos reticencias injustificadas a la hora de cumplir nuestras recomendaciones y recordatorios.
Siempre hemos admitido que cuando la institución del Ararteko recomienda o sugiere la modificación de una actuación administrativa, la Administración pueda no compartir la interpretación jurídica de la recomendación y/o sugerencia y argumentar cuáles son sus motivos de discrepancia.
Otra valoración distinta merecen aquellos supuestos en los que la administración afectada no contesta si acepta o no la recomendación o sugerencia. En estos casos se presume que la falta de respuesta encubre un incumplimiento de la recomendación o sugerencia, por lo que se le comunica a la administración que, de persistir en su actitud de no contestar, se entenderá por no aceptada la recomendación o sugerencia y se hará constar esta circunstancia en el informe anual al Parlamento.
Otra forma nada deseable de finalizar los expedientes es la de la falta de aceptación de las recomendaciones sin que la administración requerida vierta argumentos suficientes que fundamenten su negativa.
Preocupados por esta realidad debemos insistir una vez más en que este tipo de actitudes suponen una fractura en el reconocimiento de las funciones que nos han sido encomendadas como institución comisionada del Parlamento Vasco. Asimismo, en nuestra opinión, estas conductas muestran una actitud desconsiderada para con aquellos ciudadanos y ciudadanas que, utilizando uno de los mecanismos de los que se ha dotado el Estado de Derecho para resolver los problemas, han acudido a esta institución solicitando amparo para que se reconozcan sus derechos y se cumpla el ordenamiento jurídico. En este sentido, conviene recordar que cada recomendación o sugerencia que no es aceptada no sólo supone un impedimento de la función garantista de esta institución, sino que implica fundamentalmente la persistencia en el incumplimiento de la legalidad o en la vulneración de los derechos de la ciudadanía, impidiendo la reposición en sus legítimos derechos.
Como viene siendo habitual, en este apartado efectuamos una reseña del estado de las recomendaciones y sugerencias dictadas en el año 2016 y de aquellas que quedaron pendientes al ultimar el informe de 2015. Esta reseña se plasma mediante la descripción somera de las recomendaciones agrupadas en tres categorías: 1) las que han sido aceptadas por la Administración; 2) las que no han sido aceptadas por la Administración y 3) las que al cerrar la elaboración del presente informe se encuentran pendientes de una respuesta definitiva por parte de la Administración.
Todas las resoluciones pueden consultarse a texto completo en nuestra página web.
1. Recomendaciones y sugerencias aceptadas
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Administración Pública y Justicia
Resolución del Ararteko, de 12 de mayo de 2016, por la que se sugiere al Departamento de Administración Pública y Justicia del Gobierno Vasco que valore la posibilidad de facilitar orientación psicológica o social que contribuya a restablecer el vínculo dañado entre un padre y su hija usuarios del punto de encuentro familiar por derivación judicial de Bilbao.
Expediente 1793/2014/QC
Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura
Resolución del Ararteko, de 24 de febrero de 2016, por la que se le recomienda que se proceda a la resolución expresa y motivada del escrito dirigido a la Inspección educativa por la interesada promotora de la queja.
Expediente 371/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 3 de octubre de 2016, por la que se le recomienda que revise el tratamiento dado a la solicitud formulada en el proceso de admisión del alumnado para el curso 2016-2017, en representación del menor YYY, en particular: la decisión adoptada de detraer los puntos adjudicados inicialmente en concepto de domicilio situado en el área de influencia del centro solicitado.
Expediente 1264/2016/QC
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Resolución del Ararteko de 22 de diciembre de 2015, por la que se le recomienda que lleve a cabo determinadas actuaciones en la reclamación de cantidades que se han percibido de manera indebida en concepto de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 835/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 20 de abril de 2016, por la que se le recomienda que revoque su resolución en un procedimiento de solicitud de ayudas al amparo del Decreto 255/2006, de 19 de diciembre, por el que se regulan las ayudas económicas a las familias con hijos e hijas.
Expediente 1710/2015/QC
Departamento de Hacienda y Finanzas
Eustat
Resolución del Ararteko, de 24 de agosto de 2016, por la que se le sugiere promover la aprobación de unos criterios para excusar la obligación de suministrar datos estadísticos a las personas mayores.
Expediente 1251/2015/QC
Departamento de Salud
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko, de 4 de enero de 2016, por la que se le sugiere que recuerde de manera específica los criterios de acceso a la asistencia sanitaria en los centros donde las quejas revelan una aplicación incorrecta.
Expediente 1954/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 7 de junio de 2016, por la que se le sugiere que tenga en cuenta que la tramitación y evaluación de las sugerencias debe tener presente la obligación prevista en el Decreto 147/2015, de 21 de julio, de responder a las iniciativas y sugerencias que se formulen.
Expediente 112/2016/QC
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE ARABA /ÁLAVA
Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos
Resolución del Ararteko, de 4 de abril de 2016, por la que se le recomienda que adopten medidas que garanticen un acceso electrónico neutral a la aplicación para la presentación telemática de la autodeclaración de la renta.
Expediente 758/2015/QC
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko, de 9 de marzo de 2016, por la que se le sugiere que sistematice las actuaciones conducentes a garantizar a los niños, niñas y adolescentes en desprotección tutelados por la entidad foral el ejercicio efectivo del derecho a ser escuchado y a que sus opiniones sean tomadas en consideración.
Expediente 317/2015/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko de 15 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que mejore las instalaciones del Centro de primera acogida de Zornotza y reconsidere los criterios de acceso a los programas de emancipación de los menores extranjeros no acompañados que alcanzan la mayoría de edad en los recursos de acogimiento residencial para menores en desprotección de Bizkaia.
Expediente 673/2015/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA
Departamento de Cultura, Turismo, Juventud y Deportes
Resolución del Ararteko, de 27 de junio de 2016, por la que se le recomienda que amplíe las posibilidades de participación de los y las menores en las actividades de enseñanza de las unidades de iniciación deportiva.
Expediente 1744/2015/QC
Departamento de Políticas Sociales
Resolución del Ararteko de 22 de enero de 2015, por la que se le sugiere que, en el ejercicio del derecho de los niños, niñas y adolescentes atendidos por los servicios sociales para la infancia en desprotección a ser escuchados y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta, avance en la consideración de todos los niños y niñas, de todas las edades y condiciones, con más frecuencia y con mayores garantías.
Expediente 677/2014/QC
Resolución del Ararteko de 21 de noviembre de 2016, por la que se le recomienda que motive adecuadamente la respuesta desestimatoria a un recurso de alzada presentado con motivo de disconformidad con la valoración de dependencia realizada.
Expediente 1949/2014/QC
Resolución del Ararteko de 21 de noviembre de 2016, por la que se le recomienda que contemple el seguimiento, a corto-medio plazo, del grado de subsanación por parte del centro residencial de los aspectos señalados en el informe de inspección, mediante la articulación de un plan de inspección de mayor intensidad que la aplicada con carácter general a los recursos residenciales.
Expediente 553/2015/QC
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
CUADRILLAS DE ARABA/ÁLAVA
Cuadrilla de Añana
Resolución del Ararteko, de 9 de noviembre de 2016, por la que se recomienda a la Cuadrilla de Añana, al Departamento de Infraestructuras Viarias y Movilidad de la Diputación Foral de Álava y a la Junta Administrativa de Osma, que procedan a la reubicación de los contenedores de recogida de residuos urbanos en Osma.
Expediente 1567/2015/QC
AYUNTAMIENTOS DE ARABA/ÁLAVA
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko de 2 de octubre de 2015, por la que se le recomienda tomar las medidas correspondientes para hacer cumplir las órdenes de ejecución dictadas para la conservación y rehabilitación de un inmueble en Vitoria-Gasteiz.
Expediente 584/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 17 de junio de 2016, por la que se recomienda a la Policía Local de Vitoria-Gasteiz que revise un informe sobre un accidente de tráfico, aclare todas las dudas que el reclamante ha planteado sobre su corrección y adecúe, en su caso, el contenido de dicho documento al resultado de la revisión.
Expediente 1464/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 20 de septiembre de 2016, por la que se le recomienda que garantice la materialización de las medidas que fueron requeridas para eliminar un foco de insalubridad de una vivienda.
Expediente 2385/2015/QC
Resolución del Ararteko de 15 de noviembre de 2016, por la que se le recomienda que, en el proceso que tiene previsto acometer para la mejora del Programa Vacacional para 2017, contemple el mantenimiento de la reserva de plazas para chicos y chicas con necesidades educativas especiales a lo largo de todas las fases del procedimiento para la adjudicación de plazas.
Expediente 1086/2016/QC
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Bermeo
Resolución del Ararteko, de 7 de marzo de 2016, por la que se le recomienda que adecue a la legalidad la adjudicación del espacio público en ferias ocasionales.
Expediente 1601/2015/QC
Ayuntamiento de Bilbao
Resolución del Ararteko, de 12 de abril de 2016, por la que se le sugiere la adopción de medidas para garantizar una adecuada elaboración de los informes policiales de comprobación de convivencia.
Expediente 336/2015/QC
Ayuntamiento de Erandio
Resolución del Ararteko, de 22 de febrero de 2016, por la que se le recomienda que adopte sin más dilación las medidas adecuadas para garantizar el régimen peatonal que ha establecido en la calle Lubarri y el cumplimiento de la normativa de tráfico en la confluencia de esa calle con la calle Meso.
Expediente 2647/2014/QC
Resolución del Ararteko, de 21 de abril de 2016, por la que se le recomienda la adjudicación de los puestos en los mercadillos semanales de conformidad con la legislación vigente.
Expediente 1099/2015/QC
Ayuntamiento de Gernika-Lumo
Resolución del Ararteko, de 16 de agosto de 2016, por la que se le recomienda que, de conformidad con la ordenanza en vigor, haga cumplir las condiciones de ocupación del espacio público con terrazas.
Expediente 1387/2015/QC
Ayuntamiento de Sopuerta
Resolución del Ararteko de 12 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda al Ayuntamiento de Sopuerta que conteste de forma expresa a una solicitud de un vecino para la sustitución de una tubería de distribución de agua potable que contiene fibrocemento.
Expediente 393/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 25 de octubre de 2016, por la que se le recomienda que facilite la información solicitada sobre los bienes comunales del municipio.
Expediente 908/2016/QC
Resolución del Ararteko, de 25 de octubre de 2016, por la que se le recomienda que facilite la información solicitada sobre las empresas extractoras de madera de los dos últimos años, tanto de las parcelas públicas como de las privadas.
Expediente 909/2016/QC
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Resolución del Ararteko de 15 de diciembre de 2016, por la que se le recomienda que dé respuesta a las denuncias ambientales por el ruido que provocan los servicios municipales de limpieza nocturna en las inmediaciones de su vivienda.
Expediente 1753/2015/QC
Ayuntamiento de Tolosa
Resolución del Ararteko, de 27 de enero de 2016, por la que se le recomienda que no conceda o, en su caso, retire cualquier subvención o ayuda pública a las sociedades gastronómicas de ese municipio que no permitan el acceso a las mujeres en condiciones de igualdad en su proceso de admisión, en su funcionamiento, o en sus actividades, y que, así mismo, promueva medidas tendentes a la eliminación de los estereotipos de género y de acción positiva, con objeto de lograr corregir la desigualdad que en estos espacios sufren las mujeres.
Expediente 158/2015/QC
Ayuntamiento de Zaldibia
Resolución del Ararteko, de 19 de mayo de 2016, por la que se le recomienda que tramite la autorización de la ocupación del espacio público con terrazas y gire la correspondiente tasa por el aprovechamiento lucrativo.
Expediente 1033/2015/QC
2. Recomendaciones y sugerencias no aceptadas
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura
Resolución del Ararteko, de 26 de febrero de 2016, por la que se le recomienda que resuelva de manera expresa y motivada la solicitud formulada para que se declare la nulidad de un procedimiento seguido para la aplicación de una medida correctora por una conducta que perjudica gravemente la convivencia.
Expediente 628/2015/QC
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Resolución del Ararteko de 19 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que continúe liderando los trabajos encaminados a la búsqueda de una solución consensuada a los problemas de titulación de una parte del personal educativo de los recursos de acogimiento residencial para la infancia y la adolescencia en situación de desprotección y deje sin efecto la Circular de 22 de mayo de 2012 relativa a esta cuestión.
Expediente 2299/2014/QC
Resolución del Ararteko de 17 de agosto de 2015, por la que se le recomienda que revise la suspensión del derecho a una Renta de Garantía de Ingresos (RGI) y una Prestación Complementaria de Vivienda (PCV).
Expediente 337/2015/QC
Resolución del Ararteko de 13 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que reconsidere la suspensión de las prestaciones RGI y PCV por la pérdida de residencia efectiva al no haberse producido ésta.
Expediente 52/2015/QC
Resolución del Ararteko de 19 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que revise la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos y la Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 2659/2014/QC
Resolución del Ararteko de 2 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda que revise la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos y la Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 1250/2015/QC
Resolución del Ararteko de 4 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efectos la extinción de una prestación de Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 1948/2014/QC
Resolución del Ararteko de 29 de diciembre de 2015, por la que se le recomienda que no compute un préstamo como ingreso atípico para el cálculo de la cuantía de la prestación de Renta de Garantía de Ingresos y revise la resolución por la que se acuerda la devolución de las prestaciones percibidas.
Expediente 976/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 27 de enero de 2016, por la que se le recomienda que reconsidere la extinción por no renovación del derecho a una prestación de Renta de Garantía de Ingresos y deje sin efectos una reclamación de 16.195€ por no ser indebidas las cuantías percibidas en concepto de RGI.
Expediente 154/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 17 de febrero de 2016, por la que se le recomienda que reconozca la solicitud de Renta de Garantía de Ingresos y de Prestación Complementaria de Vivienda y abone los correspondientes atrasos.
Expediente 955/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 11 de marzo de 2016, por la que se le recomienda que reconsidere la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos (RGI) y una Prestación Complementaria de Vivienda (PCV).
Expediente 788/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 14 de marzo de 2016, por la que se le recomienda que revise la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos y la Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 848/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 26 de mayo de 2016, por la que se le recomienda que revise la resolución por la que se tiene por desistida a una persona de su solicitud de prestación de Renta de Garantía de Ingresos por la no presentación de un documento que no es indispensable para dictar la resolución y que fue requerido con posterioridad al plazo previsto en el art. 62.2 de la Ley 18/2008 para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social.
Expediente 695/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 3 de agosto de 2016, por la que se le sugiere que revise un expediente de suspensión y extinción de la Renta de Garantía de Ingresos y se ponderen adecuadamente los incumplimientos que contiene y los derechos y obligaciones a los que afecta teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad.
Expediente 839/2015/QC
Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial
Euskotren
Resolución del Ararteko, de 19 de julio de 2016, por la que se recomienda a la sociedad pública Euskotren que informe a los reclamantes sobre los criterios y la forma en la que estos criterios se aplicaron en la valoración de las pruebas de personalidad y de la entrevista personal que realizaron en un proceso de constitución de una bolsa de trabajo temporal.
Expediente 2009/2015/QC
Departamento de Salud
Resolución del Ararteko, de 17 de mayo de 2016, por la que se le sugiere que revise una solicitud de autorización previa de intervención terapéutica en un centro privado.
Expediente 378/2015/QC
Resolución del Ararteko de 19 de diciembre de 2016, por la que se le recomienda que revise la decisión por la que se denegó una solicitud de autorización de traslado en transporte sanitario asistido desde el Hospital de Figueres al Hospital Universitario Donostia.
Expediente 1309/2016/QC
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko, de 12 de febrero de 2016, por la que se le recomienda que establezca cauces de diálogo y responda a las inquietudes, críticas y demandas de información planteadas ante ese organismo por las familias de menores de edad con una identidad o expresión de género diversa, y que tenga en cuenta una serie de pautas y principios en la atención a estas personas, así como en la elaboración de la guía clínica prevista en el artículo 9 de la Ley 14/2012, de 28 de junio, de no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales.
Expediente 576/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 14 de julio de 2016, por la que se le recomienda que contemple la dotación necesaria para abordar propuestas de actuación relacionadas con la atención de las personas afectadas por trastornos de conducta alimentaria.
Expediente 412/2016/QC
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko de 10 de diciembre de 2015, por la que se le recomienda que haga efectivo el compromiso adquirido en el año 2008 de regular las Funciones Superiores y que, mientras tanto, oferte al promotor de la queja las contrataciones temporales en igualdad de condiciones que al resto de las personas que integran la bolsa de trabajo de la categoría de trabajadores sociales derivada del último proceso selectivo.
Expediente 1238/2015/QC
Resolución del Ararteko de 12 de diciembre de 2016, por la que se le sugiere que valore la concesión de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar con efectos al mes de octubre.
Expediente 2329/2015/QC
Resolución del Ararteko de 12 de diciembre de 2016, por la que se le sugiere que revise la resolución por la que acuerda el desistimiento de la solicitud de plaza en un centro residencial y realice las gestiones oportunas para la culminación de la tramitación del procedimiento de acceso al servicio residencial.
Expediente 799/2016/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA
Departamento de Cultura, Turismo, Juventud y Deportes
Resolución del Ararteko, de 25 de febrero de 2016, por la que se le recomienda que garantice la reposición de la cúpula del edificio Bellas Artes en Donostia-San Sebastián.
Expediente 1885/2015/QC
Departamento de Políticas Sociales
Resolución del Ararteko, de 5 de abril de 2016, por la que se le sugiere que revise la resolución por la que se decidía la extinción de la Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar y la que declaraba la obligación de devolver las prestaciones percibidas por este concepto y se acuerde su reintegro.
Expediente 472/2014/QC
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ARABA/ÁLAVA
Ayuntamiento de Arratzua-Ubarrundia
Resolución del Ararteko, de 11 de agosto de 2016, por la que se le recomienda que aplique debidamente la normativa reguladora del padrón de habitantes.
Expediente 1827/2015/QC
Ayuntamiento de Laguardia
Resolución del Ararteko, de 16 de marzo de 2016, por la que se le recomienda que dé respuesta a la solicitud relativa a los trámites pertinentes para poder elevar a escritura pública el contrato de compraventa formalizado en su día.
Expediente 1012/2015/QC
Ayuntamiento de Laudio/Llodio
Resolución del Ararteko de 15 de noviembre de 2016, por la que se le recomienda que revise la denegación de acceso a diversa información solicitada.
Expediente 24/2016/QC
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko de 19 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efecto el resultado de la convocatoria para la cobertura transitoria, en comisión de servicios, del puesto de trabajo de Jefe/a de Recursos y Programas de Acogida del Servicio de Inserción Social y efectúe una nueva convocatoria para la cobertura de tal puesto de trabajo.
Expediente 2640/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 29 de febrero de 2016, por la que se le recomienda que tramite en debida forma el expediente de justiprecio relativo a una lonja expropiada.
Expediente 1449/2015/QC
JUNTAS ADMINISTRATIVAS DE ARABA/ÁLAVA
Junta Administrativa de Mezkia
Resolución del Ararteko, de 22 de agosto de 2016, por la que se le recomienda que legalice la ocupación de hecho de terrenos privados.
Expediente 2364/2015/QC
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Barrika
Resolución del Ararteko, de 4 de julio de 2016, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por el restaurante (…) así como desde la terraza instalada en su exterior y exija la regularización definitiva de ambas instalaciones.
Expediente 94/2016/QC
Ayuntamiento de Bilbao
Resolución del Ararteko, de 8 de marzo de 2016, por la que se le recomienda que revise la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento (TAO/OTA), para extender el régimen de residentes en zona OTA con vehículo en propiedad a los vehículos que cumplan materialmente los criterios generales en los que se fundamenta la actual delimitación de vehículos beneficiarios y la finalidad que se persigue con la articulación de dicho régimen.
Expediente 295/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 17 de mayo de 2016, por la que se le recomienda que revise el artículo 27.1.b) de la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento (TAO/OTA), para que las personas residentes que tienen asignado un vehículo de empresa y disponen a su vez de un vehículo particular puedan optar por uno u otro vehículo para beneficiarse del régimen de residentes.
Expediente 6/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 7 de julio de 2016, por la que se recomienda al Ayuntamiento de Bilbao que deje sin efecto una sanción por infringir la normativa de tráfico (procedimiento sancionador nº XXX).
Expediente 124/2015/QC
Ayuntamiento de Mungia
Resolución del Ararteko, de 19 de abril de 2016, por la que se le recomienda que revoque de oficio las liquidaciones que ha girado en concepto de tasa de basuras a una familia, porque no le ha prestado servicio alguno de recogida de basuras en su caserío.
Expediente 11/2016/QC
Ayuntamiento de Ondarroa
Resolución del Ararteko, de 1 de agosto de 2016, por la que se le recomienda que deje sin efecto una autorización para instalación de mesas y sillas, por ser contraria a la ordenanza municipal que regula la ocupación del dominio público.
Expediente 1211/2016/QC
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Resolución del Ararteko, de 29 de julio de 2016, por la que se le recomienda que responda a la solicitud de modificación del Plan Especial de protección del patrimonio urbanístico construido respecto al edificio ubicado en el nº 19 en la calle Miracruz de Donostia/San Sebastián.
Expediente 879/2016/QC
Ayuntamiento de Lasarte-Oria
Resolución del Ararteko, de 21 de septiembre de 2016, por la que se le recomienda que continúe con las actuaciones municipales para responder a la denuncia urbanística presentada por una obra sin licencia.
Expediente 426/2016/QC
3. Recomendaciones y sugerencias pendientes
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Educación,
Política Lingüística y Cultura
Resolución del Ararteko, de 5 de abril de 2016, por la que se le sugiere que reconsidere las instrucciones para la admisión del alumnado de ciclos formativos de grado medio y superior en los centros públicos y privados concertados de la CAPV.
Expediente 1281/2014/QC
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Resolución del Ararteko, de 22 de marzo de 2016, por la que se le recomienda que revise la suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos por inexistencia de causa.
Expediente 1091/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 4 de abril de 2016, por la que se le recomienda que revise la resolución por la que se deniegan las prestaciones de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 1536/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 4 de abril de 2016, por la que recomienda al Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco que reconsidere la extinción por no renovación del derecho a una prestación de Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 686/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 2 de mayo de 2016, por la que se le recomienda que deje sin efectos la suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 1330/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 24 de mayo de 2016, por la que se sugiere que en las decisiones que afecten a una familia que está participando en un programa de intervención socio-educativa se coordine con los Servicios Sociales, tenga en cuenta el contenido de la Recomendación General del Ararteko 2/2015, de 8 de abril. La obligada consideración al interés superior del menor en las políticas públicas y, en especial, en el sistema de garantía de ingresos; igualmente se sugiere que se revise la decisión por la que se acuerda, en el caso examinado, la extinción de las prestaciones de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 1259/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 14 de junio de 2016, por la que se le recomienda que revise una solicitud de Renta de Garantía de Ingresos y de Prestación Complementaria de Vivienda y abone los correspondientes atrasos.
Expediente 1348/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 27 de junio de 2016, por la que se le recomienda que revise la suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos y una Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 661/2016/QC
Resolución del Ararteko, de 23 de agosto de 2016, por la que se le sugiere que revise la extinción de una prestación de Renta de Garantía de Ingresos por haberse incumplido las garantías que debe reunir una comunicación para que tenga efectos extintivos en el derecho a la RGI y por no haber constancia en el expediente del contenido de la anterior comunicación.
Expediente 1579/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 5 de octubre de 2016, por la que se le recomienda que revise la reducción practicada en la cuantía de una prestación de Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 545/2016/QC
Resolución del Ararteko, de 13 de octubre de 2016, por la que se le recomienda que revise la denegación de una solicitud de RGI.
Expediente 1266/2015/QC
Resolución del Ararteko, de 18 de octubre de 2016, por la que se le recomienda que responda a una solicitud de información sobre el origen de una deuda en concepto de prestación indebida de Renta de Garantía de Ingresos y a la petición de fraccionamiento en un porcentaje inferior.
Expediente 2020/2014/QC
Resolución del Ararteko, de 28 de octubre de 2016, por la que se le sugiere la revisión del expediente y el abono de las prestaciones de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda a una familia desde que dejó de ser beneficiaria de la AGI.
Expediente 1477/2016/QC
Resolución del Ararteko de 30 de noviembre de 2016, por la que se recomienda al Departamento de Empleo y Políticas Sociales, y más concretamente a Lanbide-Servicio Vasco de empleo, que revise la cuantía de una prestación de Renta de Garantía de Ingresos (RGI), sin computar como ingreso atípico un préstamo personal, y que revise la resolución por la que se exige el reintegro de prestaciones percibidas indebidamente.
Expediente 183/2016/QC
Resolución del Ararteko de 30 de noviembre de 2016, por la que se le recomienda que revise una resolución de renovación de la Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 1192/2016/QC
Resolución del Ararteko de 1 diciembre de 2016, por la que se le recomienda que reconsidere la extinción de una RGI por inexistencia de causa para ello.
Expediente 911/2016/QC
Resolución del Ararteko de 2 de diciembre de 2016, por la que se le sugiere que revise la resolución de extinción de las prestaciones de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 34/2016/QC
Resolución del Ararteko de 15 de diciembre de 2016, por la que se le recomienda que deje sin efectos la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos (RGI) por inexistencia de causa para ello.
Expediente 1312/2016/QC
Resolución del Ararteko de 16 de diciembre de 2016, por la que se le recomienda que revise la denegación de la solicitud de prestaciones de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 687/2015/QC
Resolución del Ararteko de 20 de diciembre de 2016, por la que concluye su actuación en una queja en la que se denunciaba la vulneración de la normativa en materia de protección de datos personales por parte de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y del Boletín Oficial del País Vasco.
Expediente 1668/2016/QC
Resolución del Ararteko de 22 de diciembre de 2016, por la que se le recomienda que revise una resolución de mantenimiento de suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 564/2016/QC
Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno
Resolución del Ararteko de 20 de diciembre de 2016, por la que concluye su actuación en una queja en la que se denunciaba la vulneración de la normativa en materia de protección de datos personales por parte de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y del Boletín Oficial del País Vasco.
Expediente 2437/2016/QC
Departamento de Seguridad
Resolución del Ararteko de 20 de diciembre de 2016, por la que se le recomienda que otorgue a una queja sobre una actuación de la Ertzaintza un tratamiento acorde con las recomendaciones de esta institución y aclare las dudas que su promotora ha suscitado sobre la corrección de dicha actuación.
Expediente 2495/2014/QC
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE ARABA/ÁLAVA
Departamento de Infraestructuras Viarias y Movilidad
Resolución del Ararteko, de 9 de noviembre de 2016, por la que se recomienda a la Cuadrilla de Añana, al Departamento de Infraestructuras Viarias y Movilidad de la Diputación Foral de Álava y a la Junta Administrativa de Osma, que procedan a la reubicación de los contenedores de recogida de residuos urbanos en Osma.
Expediente 1940/2015/QC
Resolución del Ararteko de 22 de diciembre de 2016, por la que se le recomienda que revise la autorización de transmisión de una tarjeta de transporte público en vehículo de turismo así como el procedimiento administrativo general.
Expediente 57/2016/QC
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko de 21 de diciembre de 2016, por la que se le recomienda que revise el tratamiento que el Instituto Foral de Bienestar Social de Álava (IFBS) viene dando a las solicitudes de licencia formuladas por funcionarios interinos para la asistencia a exámenes finales en centros oficiales.
Expediente 1499/2015/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko, de 10 de octubre de 2016, por la que se le recomienda que revise la Orden Foral nº 54295/2015, de 17 de septiembre, de desestimación de la revisión y confirmación del precio público y, en aplicación de la Orden Foral 38950/2015, de 25 de junio de 2015, por la que se acordó estimar el recurso de reposición, dicte una nueva Orden Foral en la que se reconozca la pretensión de la parte recurrente y, en consecuencia, se acuerde el precio público de 27,89€ euros/día desde la fecha de ingreso en el centro residencial.
Expediente 142/2016/QC
Resolución del Ararteko de 15 de diciembre de 2016, por la que se le sugiere que valore la concesión de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar con efectos al mes de septiembre.
Expediente 1822/2015/QC
Departamento de Hacienda y Finanzas
Resolución del Ararteko, de 2 de noviembre de 2016, por la que se le sugiere que promueva el avance en el reconocimiento de beneficios fiscales a favor de las familias con hijos e hijas a su cargo en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Expediente 1235/2016/QC
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
JUNTAS ADMINISTRATIVAS DE ARABA/ÁLAVA
Junta Administrativa de Osma
Resolución del Ararteko de 9 de noviembre de 2016, por la que se recomienda a la Cuadrilla de Añana, al Departamento de Infraestructuras Viarias y Movilidad de la Diputación Foral de Álava y a la Junta Administrativa de Osma, que procedan a la reubicación de los contenedores de recogida de residuos urbanos en Osma.
Expediente 1941/2015/QC
Junta Administrativa de Urrunaga
Resolución del Ararteko de 29 de noviembre de 2016, por la que se recomienda y recuerda que ha de seguir el procedimiento de modificación de las ordenanzas fiscales, para poder aplicar incrementos en la tasa de suministro de agua.
Expediente 1923/2016/QC
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Erandio
Resolución del Ararteko, de 27 de septiembre de 2016, por la que se le recomienda que revoque de oficio las liquidaciones giradas al reclamante, en concepto de tasa por servicios urbanísticos e ICIO, al no haberse ajustado a derecho la determinación de la base imponible de dichos tributos.
Expediente 406/2016/QC
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Resolución del Ararteko de 25 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda que revise el proyecto de arquitectura y actividad de la nueva estación de autobuses en tramitación, procurando que el diseño previsto de las dársenas garantice el principio de accesibilidad universal.
Expediente 1595/2015/QC
Ayuntamiento de Hondarribia
Resolución del Ararteko de 2 de febrero de 2015, por la que se le recomienda que, de acuerdo con lo preceptuado por el artículo 42 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, a la mayor brevedad posible dé una respuesta por escrito a la petición formulada por la Asociación Elkartu, promotora de la queja.
Expediente 1500/2014/QC
Resolución del Ararteko de 22 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que revoque de oficio los recibos girados al reclamante en concepto de Impuesto sobre Bienes Inmuebles con recargo, ya que la vivienda gravada se encuentra arrendada desde el año 2008.
Expediente 1600/2014/QC