1. Sarrera
Kapitulu honen bidez familia eta familiei laguntza emateko politiken terminoetara lehen hurbilketa kontzeptuala egin nahi da. Hurbilketa hiru diziplina jorratuz (soziologikoa, juridikoa eta estatistikoa) egingo da, “familia izatea” definitzen duten funtsezko egitekoak zeintzuk diren, zein familia-konfiguraziok duen onarpen juridikoa eta gizarte-mailan identifika daitezkeenak zeintzuk diren zehazteko aukera emango dutenak.
Halaber, familiei laguntzerakoan estatuaren esku-hartzea legitimatuko duten argudioak emango ditu eta horien eskaerei eutsiko die eta oro har familiei laguntza emateko politikak izenekoak (seme-alabak dituzten familiei laguntzekoak) gainditzen dituen familiei laguntzeko politiken definizioaren alde egingo du, eragin handiko sektoreko beste politika horiek ere gehitzeko.