11. INFORMATZEKO BETEBEHARRA
Lege antolamenduak Ararteko erakundearen modukoei esleitzen dizkien kontrol eginkizunak betetzeko ezinbestekoa da erakunde horien jarduera esparruetan sartzen diren herri administrazioen laguntza. Izan ere, administrazio horiek izapidetzen ari diren espedienteen ebazpen oinarritua lortzeko behar den informazio guztia eman behar dute eta, gainera, ezarritako epeetan egin behar dute hori, ikerketa eta kontroleko lanek gutxieneko eragingarritasuna izan dezaten nahi bada behintzat.
Errealitate horretaz jabetuta, Ararteko erakundea sortu eta araupetzen duen otsailaren 27ko 3/1985 Legeak, 23. artikuluan, bere kontrolpean jarritako herri administrazioen betebehar hori espresuki aipatzen du, administrazio horiei eskatzen zaizkien datu, dokumentu, txosten eta argitasun guztiak lehentasunez eta premiaz aurkeztu behar dutela dioenean. Era berean, 26. artikuluan adierazten du informazioak, espedienteak edota bestelako datuak bidaltzeko eskatzen zaienean, erakundeak eskatutakoari erantzun dakion epe bat ezarri beharko duela. Betebehar hori sendotzeko, lege berberak dio, 24.2 artikuluan, herri Administrazioaren zerbitzura ari den edozein organismo, funtzionario, zuzendari edo pertsonak Arartekoaren ikerketa lanaren aurrean jarrera ezkorra edo oztopatzailea erakusten tematzekotan, txosten berezia egin ahal izango da, urteko txostenean dagokion atalean aipatzeaz gain.
Hain zuzen ere, urteko txosten honetan atal hau sartzearen helburua da Eusko Legebiltzarrak eta, era berean, iritzi publiko orokorrak jakitea zein izan diren erakundearekin lankidetzan jarduteko arreta eta gogo berezia eskaini dituzten administrazio eta organismoak, baita lankidetza hori ukatu edo atzeratzeagatik herritarrek azaldutako kexak dagokien epean konpontzeko ezintasuna eragin dutenak ere.
Komeni da azpimarratzea lankidetzan aritu beharra gogoratzeko funtzioa zuhurtziaz egiten dela, administrazioen kudeaketan eragina duten aldagaiak kontuan hartuta, eta kexa bat azaldu duen pertsonari erantzun eraginkor eta azkarra emateko ageriko helburuarekin. Baina, tamalez, ez dira gutxi arduragabekeria nabarmena islatzen duten egoerak, erakunde honen kontrol funtzioari eta, era berean, kexa azaldutako pertsonen eskubideei errespeturik gabeko jarrera aditzera ematen dietenak. Kasu horietan, hain zuzen, erakundeak ohartarazpenaren azken urratsera jotzea beste erremediorik ez du, lankidetzarik ezak eragin litzakeen ondorio penalen berri emateko asmoz (Zigor Kodeko 502.2 artikulua).
Jarraian erantsitako zerrendetan agertzen dira 2015. urtean lankidetzan aritzeko prest egon diren administrazio edo beste erakunde batzuei buruzko datuak (1). Horregatik, ez da beharrezkoa izan horiei errekerimendurik egitea.
Aitzitik, 2015. urtean errekerimenduak bidali behar izan zaizkien administrazio eta erakundeen gaineko datuak ere jaso dira (2).
Azkenik, kasu larrienak nabarmendu dira, hau da, ohartarazpenak jaso dituzten erakundeetako arduradunen kasuak (3).
11.1. 2015ean kexak izanda ere, errekerimendurik jaso ez duten administrazioak eta bestelako organismoak
Zerrenda honetan jaso dira errekerimendurik egin behar izan gabe, ebatzi ahal izateko 2015. urtean gutxienez informazio-eskaera bat eragin duten administrazio eta bestelako organismo guztietan izapidetutako espedienteak. Sailak zehazki azaltzen dira EAEko administrazio orokorraren eta foru aldundien kasuan. Beraz, adierazi bezala, ardura eta arreta bereziena eskainiz lankidetzan jardun duten administrazioak eta erakundeak dira.
A. Eusko Jaurlaritza
|
Saila |
|
|
Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura EITB |
2 |
|
Ogasuna eta Finantzak |
4 |
|
Ingurumena eta Lurralde Politika Euskal Trenbide Sarea Euskotren |
4 1 3 |
B. Foru aldundiak
|
Arabako Foru Aldundia |
|
|
Bide Azpiegiturak eta Mugikortasuna |
2 |
|
Euskara, Kultura eta Kirolak |
1 |
|
Bizkaiko Foru Aldundia |
|
|
Ogasuna eta Finantzak |
7 |
|
Enplegua, Gizarte Inklusioa eta Berdintasuna |
1 |
|
Euskara eta Kultura |
1 |
|
Garraioak, Mugikortasuna eta Lurraldearen Kohesioa |
1 |
|
Gipuzkoako Foru Aldundia |
|
|
Gizarte Politika |
19 |
|
Ogasuna eta Finantzak |
4 |
|
Kultura, Turismo, Gazteria eta Kirolak |
2 |
|
Kultura, Turismo eta Kirolak |
1 |
|
Gobernantza eta Gizartearekiko Komunikazioa |
1 |
|
Ekonomia Sustapena, Landa Ingurunea eta Lurralde Oreka |
1 |
C. Udalak
Arabako Lurralde Historikoa
|
Arabako udalak |
|
|
Barrundia |
1 |
|
Baños de Ebro / Mañueta |
1 |
|
Labastida |
1 |
|
Ribera Baja / Erribera Beitia |
1 |
|
Salvatierra / Agurain |
1 |
|
Zalduondo |
1 |
|
Zuia |
1 |
|
Arabako administrazio batzarrak |
|
|
Mezkia |
1 |
|
Montevite |
1 |
|
Osma |
1 |
Bizkaiko Lurralde Historikoa
|
Bizkaiko udalak |
|
|
Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena |
2 |
|
Artea |
2 |
|
Atxondo |
2 |
|
Ajangiz |
1 |
|
Bilbao |
44 |
|
Busturia |
1 |
|
Derio |
1 |
|
Elorrio |
1 |
|
Etxebarri |
1 |
|
Galdames |
3 |
|
Gautegiz Arteaga |
1 |
|
Gordexola |
1 |
|
Igorre |
1 |
|
Karrantza |
1 |
|
Leioa |
3 |
|
Mundaka |
1 |
|
Muskiz |
3 |
|
Muxika |
1 |
|
Ondarroa |
2 |
|
Orozko |
1 |
|
Santurtzi |
6 |
|
Sopelana |
3 |
|
Sopuerta |
3 |
|
Valle de Trápaga / Trapagaran |
5 |
|
Zalla |
1 |
Gipuzkoako Lurralde Historikoa
|
Gipuzkoako udalak |
|
|
Errenteria |
5 |
|
Arrasate / Mondragón |
2 |
|
Bergara |
2 |
|
Legazpi |
2 |
|
Segura |
2 |
|
Altzaga |
1 |
|
Amezketa |
1 |
|
Azkoitia |
1 |
|
Idiazabal |
1 |
|
Lezo |
1 |
|
Mendaro |
1 |
|
Ordizia |
1 |
|
Oñati |
1 |
|
Soraluze / Placencia de las Armas |
1 |
|
Urretxu |
1 |
|
Zumaia |
1 |
D. Beste erakunde publiko batzuk
|
|
|
|
Gipuzkoako Delineatzaileen Elkargo Ofiziala |
1 |
|
Añanako kuadrilla |
1 |
|
Haurreskolak |
4 |
|
Gipuzkoako Abokatuen Elkargo Prestua |
1 |
11.2. Kexak direla-eta, 2015ean errekerimenduren bat jaso duten administrazioak eta bestelako organismoak
Zerrenda honetan jaso dira ebatzi ahal izateko gutxienez informazio-eskaera bat eta errekerimendu bat egitea eragin duten administrazio eta bestelako organismo guztietan izapidetutako espedienteak, sailen arabera, EAEko administrazio orokorraren eta foru administrazioen kasuan. Zerrendak honako ezaugarriak ditu:
(1) zenbat espedientetan egin den 2015. urtean informazio eskariren bat.
(2) 2015ean informazioa eskatu deneko espedienteetatik zenbatetan egin den errekerimendua.
% (3) errekerimendua egin zaien espedienteen ehunekoa, 2015ean informazio eskaririk egin zaieneko guztirako espedienteen aldean.
A. Eusko Jaurlaritza
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
Saila |
|
|
% |
|
Herri Administrazioa eta Justizia |
16 |
8 |
50 |
|
Ekonomiaren Garapena eta Lehiakortasuna |
4 |
1 |
25 |
|
Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura |
97 |
1 |
1,03 |
|
Enplegua eta Gizarte Politikak |
575 |
335 |
58,26 |
|
Osasuna |
26 |
1 |
3,85 |
|
Kontsumobide |
3 |
1 |
33,33 |
|
Osakidetza |
64 |
25 |
36,06 |
|
Segurtasuna |
24 |
1 |
4,27 |
B. Foru aldundiak 3
Arabako Foru Aldundia
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
|
|
% |
|
|
Toki Administrazioa |
1 |
1 |
100 |
|
Ogasun, Finantza eta Aurrekontuak |
5 |
1 |
20 |
|
Ingurumen eta Hirigintza |
1 |
1 |
100 |
|
Herri Lan eta Garraioak |
7 |
3 |
42,86 |
|
Gizarte Zerbitzuak |
11 |
2 |
18,18 |
Bizkaiko Foru Aldundia
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
|
|
% |
|
|
Gizarte Ekintza |
20 |
3 |
15 |
|
Iraunkortasuna eta Ingurune Naturala |
1 |
1 |
100 |
Gipuzkoako Foru Aldundia
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
|
|
% |
|
|
Mugikortasuna eta Bide Azpiegiturak |
4 |
1 |
25 |
|
Mugikortasuna eta Lurralde Antolaketa |
1 |
1 |
100 |
C. Udalak
Arabako Lurralde Historikoa
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
Arabako udalak |
|
|
% |
|
Arrazua-Ubarrundia |
4 |
2 |
50 |
|
Iruna Oka / Iruña de Oca |
2 |
2 |
100 |
|
Laguardia |
3 |
3 |
100 |
|
Laudio / Llodio |
7 |
2 |
28,57 |
|
Oyón / Oion |
2 |
1 |
50 |
|
Vitoria-Gasteiz |
37 |
13 |
35,14 |
|
Zambrana |
1 |
1 |
100 |
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
Arabako administrazio batzarrak |
|
|
% |
|
Ezkerekotxa |
1 |
1 |
100 |
|
Sabando |
1 |
1 |
100 |
Bizkaiko Lurralde Historikoa
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
Bizkaiko udalak |
|
|
% |
|
Abadiño |
3 |
1 |
33,33 |
|
Alonsotegi |
1 |
1 |
100 |
|
Amorebieta-Etxano |
1 |
1 |
100 |
|
Arrigorriaga |
3 |
1 |
33,33 |
|
Basauri |
2 |
1 |
50 |
|
Barakaldo |
12 |
3 |
25 |
|
Bermeo |
9 |
3 |
33,33 |
|
Berriz |
2 |
1 |
50 |
|
Durango |
4 |
2 |
50 |
|
Erandio |
6 |
4 |
66,67 |
|
Galdakao |
2 |
2 |
100 |
|
Gernika-Lumo |
3 |
2 |
66,67 |
|
Getxo |
11 |
2 |
18,18 |
|
Gorliz |
1 |
1 |
100 |
|
Mallabia |
1 |
1 |
100 |
|
Mungia |
4 |
1 |
25 |
|
Ortuella |
3 |
1 |
33,33 |
|
Plentzia |
1 |
1 |
100 |
|
Portugalete |
3 |
1 |
33,33 |
|
Sestao |
8 |
3 |
37,50 |
|
Urduliz |
2 |
2 |
100 |
|
Zaratamo |
2 |
1 |
50 |
Gipuzkoako Lurralde Historikoa
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
Gipuzkoako udalak |
|
|
% |
|
Aia |
2 |
1 |
50 |
|
Beasain |
3 |
1 |
33,33 |
|
Donostia-San Sebastián |
33 |
11 |
33,33 |
|
Eibar |
1 |
1 |
100 |
|
Elduain |
1 |
1 |
100 |
|
Hernani |
1 |
1 |
100 |
|
Hondarribia |
4 |
4 |
100 |
|
Ibarra |
1 |
1 |
100 |
|
Irun |
5 |
2 |
40 |
|
Lasarte-Oria |
1 |
1 |
100 |
|
Mutriku |
2 |
1 |
50 |
|
Oiartzun |
6 |
3 |
50 |
|
Pasaia |
4 |
1 |
25 |
|
Tolosa |
3 |
1 |
33,33 |
|
Urnieta |
2 |
1 |
50 |
|
Villabona |
1 |
1 |
100 |
|
Zaldibia |
2 |
1 |
50 |
|
Zarautz |
3 |
1 |
33,33 |
D. Beste erakunde publiko batzuk
|
(1) |
(2) |
(3) |
|
|
|
|
% |
|
|
Bilbao Bizkaia Ur Partzuergoa |
8 |
1 |
12,50 |
|
Mebisa - Bilboko Metroa |
3 |
2 |
66,67 |
|
Busturialdeko Ur Patzuergoa |
2 |
1 |
50 |
|
Bizkaiko Garraio Patzuergoa |
1 |
1 |
100 |
|
Euskal Herriko Unibertsitatea |
7 |
1 |
14,29 |
|
Ura-Uraren Euskal Agentzia |
3 |
2 |
66,67 |
11.3. Arartekoak 2015. urtean egindako ohartarazpenen zerrenda
Aurten 20 ohartarazpen egin behar izan ditugu. 2014ko ekitaldian egindakoekin alderatuz, kopurua %30 inguru gutxitu da. Salbuespenak salbuespen, gehienak udal arduradunei bidali zaizkie.
Txosten honen prestakuntza ixteko garaian, Laguardia, Hondarribia, Mutriku eta Urnietako alkateek oraindik ez diete erantzun egin dizkiegun ohartarazpenei.
A. Eusko Jaurlaritza
|
Saila |
Ardura |
Titularra |
Erreferentzia |
Azalpena (Kexa eragin duen gaia) |
Ohartarazpenaren data |
|
SVS/Osakidetza |
Zuzendari nagusia |
Jon Etxeberria |
669/2014 |
Lanbide garapena-erizaintza onartzea |
2015/01/13 |
|
1083/2014 |
Lanean audiologia protesikoko teknikari adituaren maila onartzea |
2015/03/23 |
B. Udalak
Territorio Histórico de Araba/Álava
|
Udala |
Ardura |
Titularra |
Erreferentzia |
Azalpena Ohartarazpenaren data |
|
|
Laguardia |
Alkatea |
Pedro León |
1012/2015 |
Udalak ez dizkio eman lursail baten eskriturak egiteko behar diren agiriak |
2015/09/15 |
|
Vitoria-Gasteiz |
Alkatea |
Gorka Urtaran |
1034/2015 |
Sakanguneak eskatu dituzte, errepide bateko abiadura moteltzeko |
2015/09/15 |
|
1449/2015 Udalak lonja baten jabetza kendu zion 2004an, eta espedientea geldiarazita dago 2015/11/02 |
1 Toki erakundeen kontra egindako kexa idatziak arloen arabera banatzen dituzten datuak Arartekoaren web orrian kontsulta daitezke, estatistika osoan.
22 Sail batzuk bikoiztuta daudela dirudi, Foru Aldundiek 2015-2019 legegintzaldirako onartutako sailen antolaketa berriaren ondorioz
33 Sail batzuk bikoiztuta daudela dirudi, Foru Aldundiek 2015-2019 legegintzaldirako onartutako sailen antolaketa berriaren ondorioz
Bizkaiko Lurralde Historikoa
|
Udala |
Ardura |
Titularra |
Erreferentzia |
Azalpena |
Ohartarazpenaren data |
|
Abadiño |
Alkatea |
José Luis Navarro |
660/2015 |
Ez dira bete terrazen gaineko ordenantza eta irisgarritasunari buruzko legea |
2015/07/03 |
|
Barakaldo |
Alkatea |
Alfonso García |
2280/2014 |
Ez zaio erantzun informazio-eskaera bati |
2015/02/24 |
|
Erandio |
Alkatea |
Joseba Goikouria |
1987/2014 |
Herri-bideak ez mantentzea |
2015/07/03 |
|
Gernika-Lumo |
Alkatea |
José Mª Gorroño |
1841/2014 |
Ez zaio erantzun 2013ko ekitaldiari zegokion diru-laguntza zela eta jarri zen helegiteari |
2015/01/19 |
|
Gorliz |
Alkatea |
Arantza Etxeberria |
2257/2014 |
Ez zaio erantzun abiadura erreduktoreei buruzko idazki bati |
2015/02/24 |
|
Plentzia |
Alkatea |
Isabel Zarautza |
2124/2014 |
Ez zaio erantzun abiadura erreduktoreei buruzko idazki bati |
2015/02/24 |
|
Munitibar |
Alkatea |
Javier Artaetxebarria |
2326/2014 |
Ez zaio erantzun fidantza itzultzeko eskaera bati |
2015/02/24 |
Gipuzkoako Lurralde Historikoa
|
Udala |
Ardura |
Titularra |
Erreferentzia |
Azalpena |
Ohartarazpenaren data |
|
Irun |
Alkatea |
José Antonio Santano |
2578/2014 |
Ebazpen bat ez betearaztea hirigintzako diziplina arloan |
2015/03/17 |
|
Donostia-San Sebastián |
Alkatea |
Juan Karlos Izagirre |
2505/2014 |
Irregulartasunak auzo baten berogailuaren instalazioan |
2015/03/27 |
|
Eneko Goia |
1165/2015 |
Hondartzan surfa egiteko tokia ukatzea |
2015/09/15 |
||
|
Hondarribia |
Alkatea |
Aitor Kerejeta |
1600/2014 |
Ez dago ados OHZn ezarritako errekarguarekin, etxebizitza alokatuta dagoelako |
2015/03/12 |
|
Mutriku |
Alkatea |
José Ángel Lizardi |
1426/2015 |
Ez zaio erantzun ondare erantzukizunagatiko erreklamazio bati |
2015/11/02 |
|
Urnieta |
Alcalde |
Mikel Tolosa |
824/2015 |
Edateko uraz hornitzea etxebizitza-eraikin batean |
2015/09/15 |
|
Zaldibia |
Alcalde |
Joxe Antonio Etxabe |
1033/2015 |
Ibilgailuarekin garajean sartzeko arazoen aurrean, erantzunik ez |
2015/09/15 |
C. Beste erakunde publiko batzuk
|
Erakundea |
Ardura |
Titularra |
Erreferentzia |
Azalpena |
Ohartarazpenaren data |
|
Ura-Uraren Euskal Agentzia |
Zuzendari nagusia |
Iñigo Ansola |
497/2015 |
Ez zaio erantzun sastraka kendu eta zuhaitzei altuera kentzeko eskaera bati |
2015/07/03 |
