CAPÍTULO VI. Cumplimiento de las recomendaciones y sguerencias
El artículo 11.b) de la Ley 3/1985, de 27 de febrero, por la que se crea y regula la institución del Ararteko establece la posibilidad de “dirigir recomendaciones o recordar los deberes legales a los rganos competentes, a los funcionarios o a sus superiores para procurar corregir los actos ilegales o injustos o lograr una me
jora de los servicios de la Administración”.
Por ello, cuando al examinar las quejas llegamos a la conclusión de que la actuación administrativa no ha sido correcta, dirigimos una recomendación o una sugerencia a la administración afectada, solicitándole que modifique su actuación.
Las recomendaciones se reservan para aquellos supuestos en los que se detecta una conculcación del ordenamiento jurídico, una irregularidad en sentido estricto o una omisión grave y se requiere a la administración concernida a que proceda a la oportuna revisión de tal actuación. También se realizan bajo esta fórmula los recordatorios de legalidad.
Las sugerencias, en cambio, se emplean en aquellos casos en los que, aun cuando la administración afectada haya podido actuar conforme a legalidad, la salvaguarda de derechos o la buena administración demandan otro tipo de actuación. Se incluyen también en esta categoría las propuestas de cambio normativo dirigidos a una sola administración y ligadas a un expediente de queja concreto.
No obstante, conviene señalar que no siempre es necesario llegar a dictar una recomendación o sugerencia. En muchas ocasiones, la Administración, con slo recibir un escrito de petición de información de esta institución sobre una concreta actuación y comprobar que su actuación no ha sido acorde con la legalidad, reconoce, sin más dilación, que su obrar no ha sido correcto, reponiendo a la persona reclamante en el derecho que le había sido conculcado. Esta forma de solucionar los problemas, que no exige el pronunciamiento expreso de una recomendación o sugerencia, ha supuesto que el 86,2 % de actuaciones administrativas en las que se había detectado irregularidad se hayan solucionado sin necesidad de dictar recomendación o sugerencia alguna.
En lo que se refiere al cumplimiento de las recomendaciones y sugerencias emitidas, hay que destacar que de las 102 dictadas en el año 2015, así como de las 36 que quedaron pendientes según los datos del informe del pasado año 2014, 56 han sido aceptadas; 65 no han sido aceptadas y 17 siguen pendientes de respuesta o decisión definitiva.
De este modo, el número de recomendaciones respecto de las que se ha realizado un seguimiento se ha mantenido en un número similar, si bien las dictadas en 2015 han tenido un ligero aumento.
El índice global de aceptación de las recomendaciones dictadas se mantiene también en un porcentaje similar. El índice de no aceptadas ha aumentado, pero ha de repararse en que, al mismo tiempo, se ha reducido considerablemente el número de recomendaciones pendientes para futuros ejercicios.
Siguiendo con la ténica de los últimos años, las recomendaciones emitidas en el área de inclusión social este año 2015 alcanzan un porcentaje que supera ligeramente el 30% del total de las emitidas. Ello ha sido debido, como en ejercicios precedentes, al elevado número de expedientes tramitados en torno a las prestaciones económicas derivadas de la Ley para la Garantía de Ingresos, que han afectado especialmente a Lanbide. Debemos señalar que entre éstas el índice de recomendaciones no aceptadas es especialmente significativo (63%).
Al valorar estos resultados, no podemos olvidar que las recomendaciones y sugerencias formuladas por esta institución no tienen carácter vinculante y que, en consecuencia, slo disponemos de la persuasión como arma para intentar reponer las situaciones jurídicas de las personas que han solicitado nuestra intervención.
Por ello, queremos destacar la importancia que esta institución otorga a la necesidad de motivar adecuadamente las resoluciones que se dirigen a las administraciones públicas, en particular cuando lo que se solicita es una modificación de una decisión o la variación de determinados criterios de intervención. Siempre hemos indicado que la carencia de capacidad coercitiva nos lleva a desarrollar mayores esfuerzos dialécticos, a profundizar en nuestros análisis, a contrastar las discrepancias jurídicas y a reiterar nuestros argumentos cuando observamos reticencias injustificadas a la hora de cumplir nuestras recomendaciones y recordatorios.
Siempre hemos admitido que cuando la institución del Ararteko recomienda o sugiere la modificación de una actuación administrativa, la Administración pueda no compartir la interpretación jurídica de la recomendación y/o sugerencia y argumentar cuáles son sus motivos de discrepancia.
Otra valoración distinta me
recen aquellos supuestos en los que la administración afectada no contesta si acepta o no la recomendación o sugerencia. En estos casos se presume que la falta de respuesta encubre un incumplimiento de la recomendación o sugerencia, por lo que se le comunica a la administración que, de persistir en su actitud de no contestar, se entenderá por no aceptada la recomendación o sugerencia y se hará constar esta circunstancia en el informe anual al Parlamento.
Otra forma nada deseable de finalizar los expedientes es la de la falta de aceptación de las recomendaciones sin que la administración requerida vierta argumentos suficientes que fundamenten su negativa.
Preocupados por esta realidad debemos insistir una vez más en que este tipo de actitudes suponen una fractura en el reconocimiento de las funciones que nos han sido encomendadas como institución comisionada del Parlamento Vasco. Asimismo, en nuestra opinión, estas conductas muestran una actitud desconsiderada para con aquellos ciudadanos y ciudadanas que, utilizando uno de los me
canismos de los que se ha dotado el Estado de Derecho para resolver los problemas, han acudido a esta institución solicitando amparo para que se reconozcan sus derechos y se cumpla el ordenamiento jurídico. En este sentido, conviene recordar que cada recomendación o sugerencia que no es aceptada no slo supone un impedimento de la función garantista de esta institución, sino que implica fundamentalmente la persistencia en el incumplimiento de la legalidad o en la vulneración de los derechos de la ciudadanía, impidiendo la reposicin en sus legítimos derechos.
Como viene siendo habitual, en este apartado efectuamos una reseña del estado de las recomendaciones y sugerencias dictadas en el año 2015 y de aquellas que quedaron pendientes al ultimar el informe de 2014. Esta reseña se plasma me
diante la descripción somera de las recomendaciones agrupadas en tres categorías: 1) las que han sido aceptadas por la Administración; 2) las que no han sido aceptadas por la Administración y 3) las que al cerrar la elaboración del presente informe se encuentran pendientes de una respuesta definitiva por parte de la Administración.
Todas las resoluciones pueden consultarse a texto completo en nuestra página web.
1. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS ACEPTADAS
1. Recomendaciones y sugerencias aceptadas
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura
Resolución del Ararteko de 29 de abril de 2015, por la que se le recomienda que revise sus criterios de actuación en supuestos de pérdida del derecho a la evaluación continua debido a la reiteración de faltas injustificadas de asistencia.
Expediente 1652/2014/QC
Resolución del Ararteko de 14 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que reconozca la puntuación del apartado del baremo relativo a la concurrencia de discapacidad a un me
nor participante en el proceso de admisin de alumnado para el prximo curso 2015/2016.
Expediente 406/2015/QC
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Resolución del Ararteko de 31 de octubre de 2013, por la que se le recomienda dejar sin efecto una resolución denegatoria de prestaciones y retrotraer las actuaciones al momento de presentación por el interesado de la documentación requerida, con el consiguiente abono de los atrasos correspondientes.
Expediente 1999/2012/39
Resolución del Ararteko de 8 de agosto de 2014, por la que se le recomienda que reconsidere la denegación del derecho a la prestación Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 2464/2013/QC
Resolución del Ararteko de 28 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que revise la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 534/2013/QC
Resolución del Ararteko de 10 de diciembre de 2014, por la que se le recomienda que mantenga el nivel económico y la universalidad de las ayudas a las familias para la conciliación de la vida familiar y laboral, adecúe las partidas presupuestarias destinadas al programa de ayudas a la conciliación a las necesidades existentes e incorpore criterios que permitan un reparto más justo de las ayudas.
Expediente 1764/2014/QC
Resolución del Ararteko de 29 de enero de 2015,por la que se le recomienda que apruebe a la mayor brevedad posible el protocolo de actuación para los casos de ausencias no autorizadas y defina el proceder común para los registros corporales en los recursos de acogimiento residencial para la infancia en desprotección.
Expediente 2298/2014/QC
Resolución del Ararteko de 10 de junio de 2015,por la que se le recomienda que valore un derecho de usufructo como tal derecho y no como una nuda propiedad a fin de determinar si una persona tiene derecho a una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 1943/2014/QC
Resolución del Ararteko de 14 de julio de 2015,por la que se le recomienda que deje sin efectos una resolución por la que se declara la obligación de devolver 11.160,43€, por inexistencia de causa para ello.
Expediente 200/2015/QC
Resolución del Ararteko de 29 de julio de 2015,por la que se le recomienda que revoque la denegación de las ayudas solicitadas por una ciudadana para el cuidado de su hijo me
nor de edad, al amparo del Capítulo II del Decreto 177/2010, de 29 de junio, sobre ayudas para la conciliación de la vida laboral y familiar.
Expediente 280/2015/QC
Departamento de Hacienda y Finanzas
Resolución del Ararteko de 14 de agosto de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efecto la sanción impuesta a un usuario de KZgunea.
Expediente 1520/2014/QC
Departamento de Me
dio Ambiente y
Política Territorial
Resolución del Ararteko de 23 de septiembre de 2013, sobre la respuesta dada por el Departamento de Me
dio Ambiente a una solicitud de información ambiental.
Expediente 1943/2013/QC
Resolución del Ararteko de 16 de abril de 2015,por la que se le sugiere que me
jore la información sobre la validación de los datos de la red de calidad del aire de Euskadi.
Expediente 206/2015/QC
Agencia Vasca del Agua- URA
Resolución del Ararteko de 5 de mayo de 2014, sobre la calidad ambiental de las aguas del pantano de Oiola por la que se sugiere al Departamento de Salud y a la Agencia Vasca del Agua –URA– establecer un procedimiento para el control de la calidad de las aguas utilizadas para la captación de agua potable conforme a los requisitos recogidos en el artículo 7.2 de la Directiva 2000/60/CE.
Expediente 317/2014/QC
Resolución del Ararteko de 17 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que informe del estado de expediente sobre la situación del molino de Iurrita y responda a una solicitud de información ambiental.
Expediente 2041/2014/QC
Departamento de Salud
Resolución del Ararteko de 5 de mayo de 2014, sobre la calidad ambiental de las aguas del pantano de Oiola por la que se sugiere al Departamento de Salud y a la Agencia Vasca del Agua -URA- establecer un procedimiento para el control de la calidad de las aguas utilizadas para la captacin de agua potable conforme a los requisitos recogidos en el artículo 7.2 de la Directiva 2000/60/CE.
Expediente 314/2014/QC
Resolución del Ararteko de 19 de octubre de 2015, por la que se le recomienda la inclusión del ejercicio del derecho a una segunda opinin mé
dica dentro de la Directriz 1/2007.
Expediente 1147/2015/QC
Resolución del Ararteko de 26 de noviembre de 2015,por la que se le sugiere que inicie actuaciones informativas para recordar a los usuarios de una galería comercial las prohibiciones sobre el consumo de tabaco, recogidas en la Ley 18/1998, de 25 de junio.
Expediente 1727/2015/QC
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko de 8 de abril de 2014, sobre la falta de respuesta a una reclamación que mostraba su disconformidad con la asistencia sanitaria prestada.
Expediente 64/2014/QC
Resolución del Ararteko de 30 de marzo de 2015,relativa a la ubicación de un recurso para el mantenimiento físico de las personas con discapacidad funcional.
Expediente 2102/2014/QC
Resolución del Ararteko de 20 de julio de 2015, por la que se le sugiere que recuerde de manera específica los criterios de acceso a la asistencia sanitaria en los centros en los que las quejas revelan su aplicación incorrecta.
Expediente 874/2015/QC
Resolución del Ararteko de 16 de noviembre de 2015, por la que se le sugiere que cuando el nivel de actividad para el tratamiento con Baclofeno intratecal lo permita, se contemple la posibilidad de su implantación en el Hospital Universitario Donostia.
Expediente 1241/2015/QC
B) ADMINISTRACIÓN FORAL DIPUTACIÓN FORAL DE ARABA/ÁLAVA
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko de 29 de septiembre de 2015, por la que se le recomienda que atienda adecuadamente las necesidades de los me
nores de edad acogidos en el centro de acogimiento residencial Bideberria, con una clara orientación hacia la preparación a la emancipación y la vida autónoma, garantice el cumplimiento de los requisitos de personal contemplados en el Decreto 131/2008, de 8 de julio, regulador de los recursos de acogimiento residencial para la infancia y la adolescencia en situación de desprotección social y permanezca vigilante y preserve, en la mayor me
dida posible, a los me
nores acogidos de los conflictos laborales de los y las profesionales de los recursos.
671/2015/QC espedientea
Resolución del Ararteko de 15 de diciembre de 2015,por la que se le recomienda que defienda, ante el Juzgado de Vigilancia Penitenciaria, los derechos de los y las me
nores sujetos a su tutela cuyos progenitores se encuentren en prisión.
Expediente 1500/2015/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko de 24 de febrero de 2014, por la que concluye su actuación en una queja en la que la madre de un me
nor con discapacidad y en situación de dependencia mostraba su disconformidad con la fecha de efectos establecida para el cobro de la prestación econmica de cuidados en el entorno familiar, reconocida por la Diputación.
Expediente 1142/2011/39
DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA
Departamento de Cultura, Juventud y Deporte
Resolución del Ararteko de 6 de noviembre de 2014, por la que se le sugiere que revise los precios públicos por la utilización de la red de albergues forales desde la perspectiva integradora de la promoción de las personas con discapacidad.
Expediente 949/2014/QC
Departamento de Políticas Sociales
Resolución del Ararteko de 29 de octubre de 2015, por la que se le sugiere que, en los casos de ruptura de la convivencia de parejas que participan en el programa de acogimiento familiar, establezca con precisión el régimen de visitas, estancia, relación o comunicacin con los me
nores de edad acogidos e incorpore al acuerdo que deben firmar las familias en los programas de intervención los principales objetivos que se persiguen con su participación.
Expediente 561/2015/QC
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ARABA/ÁLAVA
Ayuntamiento de Artziniega
Resolución del Ararteko de 15 de julio de 2015,por la que se le recomienda que tramite en debida forma el expediente para la defensa de una parcela perteneciente al dominio público.
Expediente 1875/2014/QC
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko de 11 de agosto de 2015, por la que se le recomienda que cumpla el Reglamento de Centros Cívicos e Instalaciones Deportivas o modifique su articulado.
Expediente 2640/2014/QC
Resolución del Ararteko de 13 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que dé respuesta motivada a las solicitudes de información y documentación presentadas por el reclamante.
Expediente 447/2015/QC
Ayuntamiento De Zambrana
Resolución del Ararteko de 14 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que revise el cobro de varias liquidaciones por una multa coercitiva por incumplimiento de una orden urbanística a cada uno de los copropietarios de un inmueble.
Expediente 693/2015/QC
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana-Abanto-Zierbena
Resolución del Ararteko de 25 de junio de 2015, por la que se le recomienda que revise el importe de la beca municipal concedida a una ciudadana para el estudio de euskera.
Expediente 691/2015/QC
Ayuntamiento de Barakaldo
Resolución del Ararteko de 13 de agosto de 2015, por la que se le recomienda que revise la resolución por la que se deniegan a la reclamante las Ayudas de Emergencia Social teniendo en cuenta que cumple el requisito referido al límite patrimonial.
Expediente 1638/2014/QC
Ayuntamiento de Bermeo
Resolución del Ararteko de 11 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que deje sin efecto una sanción de tráfico, impuesta por incumplimiento de una prohibición de aparcar señalizada únicamente en euskera.
Expediente 104/2014/QC
Resolución del Ararteko de 13 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que facilite al reclamante, en el idioma oficial que este elija, la documentación que precisa para la defensa ante los tribunales de sus derechos e intereses legítimos.
Expediente 231/2015/QC
Resolución del Ararteko de 8 de septiembre de 2015, por la que se le recomienda que conteste las peticiones de acceso a documentos que obren sobre un proyecto de obras y de actividad.
Expediente 1114/2015/QC
Ayuntamiento de Bilbao
Resolución del Ararteko de 26 de febrero de 2015,por la que se le recomienda al que continúe con el trámite correspondiente respecto a las denuncias presentadas para adecuar unas obras a la legalidad urbanística.
Expediente 1709/2014/QC
Resolución del Ararteko de 26 de marzo de 2015,por la que se le recomienda que reintegre la tasa cobrada a una ciudadana para poder recuperar su coche, que un Juzgado había ordenado le fuera devuelto tras permanecer a disposición judicial en el depósito municipal de vehículos.
Expediente 2092/2014/QC
Resolución del Ararteko de 2 de junio de 2015, por la que se le recomienda que requiera al restaurante (…) que corrija todas las irregularidades derivadas de su funcionamiento y exija que se resuelvan, con carácter definitivo, las molestias sonoras y de olores provocadas por esta actividad.
Expediente 2371/2014/QC
Resolución del Ararteko de 16 de junio de 2015,por la que se le sugiere que en los expedientes en los que no se produce el alta en el padrón al momento se fundamente la conveniencia de reclamar informes que acrediten la residencia efectiva y se de publicidad a los criterios que justifican el trámite.
Expediente 1304/2014/QC
Resolución del Ararteko de 28 de octubre de 2015, por la que se le recomienda el cumplimiento de la ordenanza del espacio público en la instalación de terrazas.
Expediente 205/2015/QC
Resolución del Ararteko de 1 de diciembre de 2015,por la que se le recomienda que revoque una orden de ejecución dictada por exceder de las obligaciones de conservación y mantenimiento de la propiedad.
Expediente 853/2015/QC
Ayuntamiento de Erandio
Resolución del Ararteko de 18 de agosto de 2014, por la que se le recomienda que dé respuesta a las denuncias presentadas y continúe con el trámite correspondiente para adecuar a la legalidad urbanística las obras y usos sin licencia en varias parcelas del suelo no urbanizable.
Expediente 513/2014/QC
Ayuntamiento de Getxo
Resolución del Ararteko de 15 de abril de 2014, por la que se le recomienda dar respuesta a las denuncias para cumplir con la legalidad urbanística y me
dioambiental respecto a la actividad de bar-restaurante ubicado en la calle Zientoetxe.
Expediente 2497/2013/QC
Ayuntamiento de Mallabia
Resolución del Ararteko de 17 de diciembre de 2015,por la que se le recomienda que conteste de forma expresa a una solicitud de licencia urbanística.
Expediente 732/2015/QC
Ayuntamiento de Portugalete
Resolución del Ararteko de 22 de enero de 2015,por la que se le sugiere que responda, motivando adecuadamente su sentido, la petición de información de un ciudadano en un supuesto de desprotección de me
nores.
Expediente 2215/2014/QC
Ayuntamiento de Santurtzi
Resolución del Ararteko de 21 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que emita recibos individualizados de IBI a cada uno de los sujetos pasivos por la parte alícuota que les corresponde en el bien inmueble del que son copropietarios.
Expediente 1683/2014/QC
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Beasain
Resolución del Ararteko de 16 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que declare la caducidad de un expediente sancionador por el transcurso del plazo de tiempo para dictar resolución.
Expediente 572/2015/QC
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Resolución del Ararteko de 19 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efecto la sanción impuesta por depósito de bolsa de basura en la acera.
Expediente 1526/2014/QC
Resolución del Ararteko de 31 de julio de 2015,por la que se le recomienda que deje sin efecto la sanción impuesta por depósito de bolsa de basura en la acera.
Expediente 1747/2014/QC
Ayuntamiento de Elduain
Resolución del Ararteko de 16 de marzo de 2015,por la que se le recomienda que revise las resoluciones dictadas en las que se ordena la demolición de un cierre y, en su caso, inicie un nuevo expediente para adecuar unas obras a la legalidad urbanística.
Expediente 2031/2014/QC
Ayuntamiento de Irun
Resolución del Ararteko de 4 de mayo de 2015, por la que se le recomienda continúe con el trámite correspondiente para adecuar unas obras a la legalidad urbanística.
Expediente 2578/2014/QC
Ayuntamiento de Legazpi
Resolución del Ararteko de 2 de diciembre de 2015,por la que se le recomienda que adopte las me
didas oportunas para evitar las molestias provocadas por la sociedad gastronmica (…) y que le requiera el cumplimiento de la legalidad me
dioambiental.
Expediente 2912/2013/QC
Ayuntamiento de Ordizia
Resolución del Ararteko de 25 de febrero de 2015,por la que se le recomienda que adopte las me
didas necesarias para evitar las molestias producidas por un local de ocio juvenil.
Expediente 2825/2013/QC
D) OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS
Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia
Resolución del Ararteko de 27 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que incorpore de inmediato, algún factor de corrección que tome en consideración, el número de viviendas afectadas, en las tarifas de agua y saneamiento que aplica a las instalaciones centralizadas de agua caliente.
Expediente 2586/2012/22
UPV/EHU
Resolución del Ararteko de 26 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que reconsidere la oferta docente de la Escuela Técnica Superior de Náutica y Máquinas Navales en conformidad con los criterios del Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 19 de noviembre de 2009, para la adecuación de la Normativa de Planificación docente al Procedimiento y Marco de implantación de las Titulaciones de Grado.
Expediente 707/2014/QC
2. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS NO ACEPTADAS
2. Recomendaciones y sugerencias no aceptadas
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Administración Pública
y Justicia
Resolución del Ararteko de 20 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda que revise las limitaciones establecidas para el acceso del personal funcionario interino a los cursos intensivos de 5 horas y de autoaprendizaje en las convocatorias generales de cursos de euskera.
Expediente 2477/2014/QC
Departamento de Educacin,
Política Lingüística y Cultura
Resolución del Ararteko de 11 de marzo de 2015,por la que se le recomienda que se modifique la limitación de edad actualmente vigente para acceder a las pruebas del EGA, de manera que se equipare a la que se exige para las pruebas libres de la Escuela Oficial de Idiomas de nivel análogo.
Expediente 1639/2011/32
Resolución del Ararteko de 21 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que reconsidere la decisión de excluir a XXX de las listas de candidatos a sustituciones docentes.
Expediente 625/2015/QC
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Resolución del Ararteko de 6 de marzo de 2014, por la que se le recomienda que reconsidere la duración de la suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 1754/2013/QC
Resolución del Ararteko de 9 de julio de 2014, por la que se le recomienda que deje sin efecto una resolución por la que se acordaba la no renovación de la prestación de Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 1442/2013/QC
Resolución del Ararteko de 10 de septiembre de 2014, por la que se le recomienda que reconsidere la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos y Prestacin complementaria de Vivienda.
Expediente 1158/2014/QC
Resolución del Ararteko de 5 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que reconsidere la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 2339/2013/QC
Resolución del Ararteko de 10 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que adopte las me
didas precisas para garantizar los derechos de las personas compradoras de viviendas protegidas que, por falta de financiación bancaria, se ven obligadas a renunciar a la adquisición de la vivienda adjudicada.
Expediente 2551/2013/QC
Resolución del Ararteko de 17 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que reconsidere la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 1631/2013/QC
Resolución del Ararteko de 2 de febrero de 2015,por la que se le recomienda que reconsidere la suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos por la pérdida de residencia efectiva al no haberse producido ésta.
Expediente 614/2014/QC
Resolución del Ararteko de 11 de febrero de 2015,por la que se le recomienda que se revise la resolución de suspensión de una renta de garantía de ingresos y la correspondiente prestación complementaria de vivienda.
Expediente 1745/2014/QC
Resolución del Ararteko de 26 de febrero de 2015,por la que se le recomienda que revise el archivo de los expedientes de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda por no presentar la documentación requerida.
Expediente 1516/2014/QC
Resolución del Ararteko de 2 de marzo de 2015,por la que se le sugiere que reanude una prestación de Renta de Garantía de Ingresos suspendida por la reducción de jornada laboral para el cuidado de una hija.
Expediente 1694/2014/QC
Resolución del Ararteko de 4 de marzo de 2015,por la que se le sugiere que revise la extinción de una prestación de Renta de Garantía de Ingresos (RGI).
Expediente 3057/2013/QC
Resolución del Ararteko de 5 de marzo de 2015,por la que se le recomienda que revise la denegación de un derecho a la prestación Renta de Garantía de Ingresos (RGI).
Expediente 1431/2014/QC
Resolución del Ararteko de 9 de marzo de 2015,por la que se le sugiere que reconozca el derecho a la prestación de Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 118/2013/QC
Resolución del Ararteko de 9 de marzo de 2015, por la que se recomienda le que reconsidere la denegación de las prestaciones RGI y PCV por la pérdida de residencia efectiva al no haberse producido ésta.
Expediente 1160/2014/QC
Resolución del Ararteko de 13 de abril de 2015,por la que se le recomienda que revise la resolución por la que se archiva la solicitud de inscripción en el Registro de Solicitantes de Vivienda presentada por un demandante de vivienda protegida.
Expediente 111/2014/QC
Resolución del Ararteko de 14 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que retrotraiga un expediente a la fecha en la que el reclamante present la documentación solicitada y deje sin efectos la denegación del reconocimiento del derecho a una prestación de Renta de Garantía de Ingresos (RGI).
Expediente 2605/2014/QC
Resolución del Ararteko de 19 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que revise la resolución de baja de la inscripción en el Registro de Solicitantes de Vivienda de una demandante de vivienda protegida.
Expediente 240/2015/QC
Resolución del Ararteko de 3 de junio de 2015, por la que se le recomienda que revise la resolución de baja de la inscripción en el Registro de Solicitantes de Vivienda de una demandante de vivienda protegida.
Expediente 767/2014/QC
Resolución del Ararteko de 16 de junio de 2015,por la que se le recomienda que reconsidere la suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos y la Prestacin Complementaria de Vivienda.
Expediente 162/2015/QC
Resolución del Ararteko de 24 de junio de 2015, por la que se le recomienda que modifique la cuantía de una Renta de Garantía de Ingresos y abone los atrasos que correspondan.
Expediente 1380/2014/QC
Resolución del Ararteko, de 30 de junio de 2015, por la que se le recomienda que revise el expediente de concesión de prestaciones y notifique adecuadamente el requerimiento de documentación derivado de la estimación del recurso de reposición interpuesto contra la denegación del derecho a percibir las prestaciones de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 1118/2013/QC
Resolución del Ararteko de 3 de julio de 2015,por la que se le recomienda que reconsidere la duración de una suspensión de una prestación de Renta de Garantía de Ingresos (RGI).
Expediente 497/2013/QC
Resolución del Ararteko de 3 de julio de 2015, por la que se le recomienda que revise la cuantía fijada en la concesión de una Renta de Garantía de Ingresos, sin computar como ingreso atípico la cuantía de un préstamo suscrito por su titular para la adquisición de su vivienda habitual.
Expediente 546/2014/QC
Resolución del Ararteko de 7 de julio de 2015, por la que se le sugiere un cambio normativo para atender una situación de abandono familiar.
Expediente 1213/2014/QC
Resolución del Ararteko de 21 de julio de 2015,por la que se le recomienda la consideración de determinadas personas causantes de la “Asignación por hijo/a a cargo” como pensionistas a los efectos del art. 9.2 a) de la Ley 18/2008, de 23 de diciembre y se revisen algunos procedimientos de suspensión y extinción de prestaciones de Renta de Garantía de Ingresos en su modalidad de complemento de pensiones.
Expediente 777/2014/QC
Resolución del Ararteko de 12 de agosto de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efectos la suspensión del derecho a una RGI y revise un expediente de suspensión de PCV.
Expediente 1266/2012/43
Resolución del Ararteko de 1 de septiembre de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efectos la suspensión de una prestación de Renta de Garantía de Ingresos (RGI).
Expediente 2508/2014/QC
Resolución del Ararteko de 18 de septiembre de 2015, por la que se le recomienda que revise la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos y una Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 182/2015/QC
Departamento de Me
dio Ambiente y
Política Territorial
EuskoTren
Resolución del Ararteko de 26 de noviembre de 2015,por la que se le recomienda que revise el listado de reserva publicado en el marco de la convocatoria anunciada con el objeto de generar una bolsa de trabajo para la cobertura de puestos relacionados con la conducción y la atención comercial.
Expediente 1462/2015/QC
Departamento de Salud
Resolución del Ararteko de 10 de marzo de 2015,sobre una queja relativa a los gastos de desplazamiento derivados de la asistencia sanitaria.
Expediente 1495/2014/QC
Resolución del Ararteko de 8 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que responda a una denuncia con relación al cumplimiento de lo previsto en el art. 23.2 e), de la Ley 18/1998, de 25 de junio, de manera que en las instalaciones deportivas al aire libre, aunque no se desarrollen actividades prioritariamente dirigidas a me
nores, slo se pueda fumar en el espacio o localidades específicamente habilitados para ello.
Expediente 298/2015/QC
Resolución del Ararteko de 30 de junio de 2015, por la que se le que revise una decisión relativa a un modelo de absorbentes de incontinencia urinaria.
Expediente 562/2015/QC
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko de 20 de octubre de 2014, por la que se le sugiere una adecuación en el criterio de la edad en determinadas situaciones de espera prolongada.
Expediente 1112/2014/QC
Resolución del Ararteko de 28 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que las solicitudes de asistencia especializada de las personas que tienen derecho a recibirla, sean atendidas, con independencia de si se encuentran o no desplazadas provisionalmente.
Expediente 1261/2014/QC
Resolución del Ararteko de 3 de diciembre de 2015,por la que se le recomienda que ofrezca al interesado la información que ha solicitado sobre la posibilidad de acceder al me
dicamento Lenvatinib.
Expediente 1375/2015/QC
Departamento de Seguridad
Resolución del Ararteko de 10 de diciembre de 2014, por la que se le recomienda que adopte me
didas para prevenir y controlar la elaboración de perfiles raciales en la Ertzaintza.
Expediente 25/2014/QC
Resolución del Ararteko de 9 de febrero de 2015,por la que se le recomienda que revise los criterios de actuación de la Ertzaintza con relación a los clubes sociales de cannabis.
Expediente 485/2014/QC
Resolución del Ararteko de 10 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda que otorgue a una queja sobre la actuación de un agente de la Ertzaintza un tratamiento acorde con las recomendaciones de esta institución y aclare las dudas que el interesado ha formulado acerca de la correccin de dicha actuación.
Expediente 1649/2014/QC
B)ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE ARABA/ÁLAVA
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko de 21 de noviembre de 2014, por la que se les recomienda que adopte las me
didas que sean precisas para garantizar un acceso digno y en condiciones de igualdad para todas las personas las dependencias del Instituto Foral de Bienestar Social ubicadas en el nº 10 de la calle General álava de Vitoria-Gasteiz.
Expediente 357/2014/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Agricultura
Resolución del Ararteko de 16 de marzo de 2015,por la que se le recomienda al que deje sin efecto una sanción por corta de árboles sin autorización.
Expediente 2402/2013/QC
C)ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ARABA/ÁLAVA
Ayuntamiento de Laudio/Lodio
Resolución del Ararteko de 20 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que dé respuesta de forma adecuada a las solicitudes de impulso de las obras de urbanización previstas en la UE D del área de Reparto Vivienda 26 A.
Expediente 650/2015/QC
JUNTAS ADMINISTRATIVAS DE ARABA/ÁLAVA
Junta Administrativa de Ullibarri-Gamboa
Resolución del Ararteko de 2 de septiembre de 2014, por la que se le recomienda que tramite en legal forma la adjudicación del arrendamiento de los bienes patrimoniales del Concejo.
Expediente 2203/2013/QC
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Abadiño
Resolución del Ararteko de 23 de octubre de 2014, por la que se le recomienda que dicte las rdenes de ejecución procedentes ante la insalubridad producida por el saneamiento inadecuado de diversos caseríos.
Expediente 93/2014/QC
Resolución del Ararteko de 4 de septiembre de 2015, por la que se le recomienda sobre los requisitos exigibles para la determinación de los itinerarios peatonales accesibles en la instalación de terrazas en las aceras.
Expediente 660/2015/QC
Ayuntamiento de Bakio
Resolución del Ararteko de 29 de octubre de 2014, por la que se le recomienda que facilite a los grupos municipales, en el idioma o idiomas oficiales que éstos elijan, la documentación de la que se les da traslado para el ejercicio de sus funciones.
Expediente 1239/2014/QC
Ayuntamiento de Balmaseda
Resolución del Ararteko de 18 de marzo de 2014, por la que se le recomienda que impulse las me
didas de desinsectación en un local particular para garantizar su salubridad.
Expediente 2984/2013/QC
Ayuntamiento de Barakaldo
Resolución del Ararteko de 13 de abril de 2015,por la que se le recomienda que devuelva a la reclamante la tasa de retirada que tuvo que abonar para recuperar su vehículo del depsito municipal y el importe de la sanción que le impuso por la infracción que motivó la retirada.
Expediente 2514/2012/19
Resolución del Ararteko de 13 de abril de 2015, por la que se le recomienda que devuelva al reclamante la tasa de retirada que tuvo que abonar para recuperar su vehículo del depósito municipal.
Expediente 421/2013/QC
Ayuntamiento de Bermeo
Resolución del Ararteko de 3 de julio de 2015, por la que se le sugiere una serie me
didas respecto a la tramitación de la licencia urbanística para la corta a hecho de un aprovechamiento forestal.
Expediente 2268/2014/QC
Ayuntamiento de Erandio
Resolución del Ararteko de 22 de octubre de 2014, por la que se le recomienda que aplique la exención por discapacidad en los recibos del Impuesto sobre Vehículos de Traccin Me
cánica reclamados y que reintegre a la afectada las cantidades correspondientes.
Expediente 1557/2014/QC
Ayuntamiento de Getxo
Resolución del Ararteko de 27 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efecto una sanción por infringir la normativa de tráfico y devuelva al interesado la cantidad que le embargó para hacer efectiva la sanción (procedimiento sancionador nº …).
Expediente 1767/2013/QC
Ayuntamiento de Munitibar
Resolución del Ararteko de 18 de agosto de 2014, por la que se le recomienda que continúe con el trámite correspondiente respecto a las denuncias presentadas para adecuar unas obras a la legalidad urbanística.
Expediente 364/2014/QC
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Resolución del Ararteko de 9 de marzo de 2015,por la que se le recomienda que revise la Ordenanza del Servicio Municipal de Estacionamiento Regulado para extender el régimen de residentes en zona OTA a los vehículos que cumplan los criterios generales en los que se fundamenta la actual delimitación de vehículos beneficiarios y la finalidad que se persigue con la articulación de dicho régimen.
Expediente 1423/2014/QC
Resolución del Ararteko de 17 de septiembre de 2015, por la que se le recomienda que revoque el acto de retirada de un vehículo y el que autoriza su desguace, y tramite de oficio un procedimiento de responsabilidad patrimonial para determinar si procede indemnizar al interesado por la destrucción del vehículo.
Expediente 1276/2014/QC
Ayuntamiento de Irun
Resolución del Ararteko de 29 de diciembre de 2014, por la que se le recomienda que incluya en su III Plan de Igualdad me
didas para abordar, como proponía el proceso participativo desarrollado para su elaboración, el problema irresuelto de participación igualitaria de mujeres y hombres en el Alarde.
Expediente 172/2014/QC
Ayuntamiento de Irura
Resolución del Ararteko de 13 de abril de 2015,por la que se le recomienda que continúe con el trámite para restaurar la legalidad urbanística respecto a las obras realizadas en las unidades de cultivo de Iruzelai.
Expediente 1039/2014/QC
Ayuntamiento de Lasarte-Oria
Resolución del Ararteko de 21 de abril de 2015, por la que se le recomienda que adopte las me
didas oportunas para evitar las molestias provocadas por el bar (…) y que requiera a esta actividad el cumplimiento de la legalidad me
dioambiental.
Expediente 1231/2014/QC
Ayuntamiento de Mutriku
Resolución del Ararteko de 2 de junio de 2014, por la que se le recomienda que revoque los recibos girados a la reclamante relativos a la matrícula del curso académico 2012-2013 y las cuotas me
nsuales de los me
ses de septiembre, octubre y noviembre de 2012, ya que la baja de sus hijos en la actividad fue comunicada y tramitada ante la Escuela Municipal de Música de Mutriku, con fecha 5 de junio de 2012.
Expediente 149/2013/QC
Ayuntamiento de Zaldibia
Resolución del Ararteko de 17 de julio de 2014, por la que se le recomienda que dé una respuesta adecuada al requerimiento efectuado por el promotor de la queja para cumplir con lo pactado en el convenio urbanístico.
Expediente 311/2014/QC
Ayuntamiento de Zarautz
Resolución del Ararteko de 5 de mayo de 2014, por la que se le recomienda que analice la prueba aportada sobre la residencia habitual en el inmueble (consumos de suministros) y, en su caso, revoque de oficio la liquidación girada al reclamante en concepto de IBI con recargo.
Expediente 2239/2013/QC
D) OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS
Escuela de Artes y Oficios de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko de 17 de noviembre de 2014, por la que se le recomienda que reintegre al afectado las cantidades abonadas en concepto de matrícula.
Expediente 2408/2013/QC
Haurreskolak
Resolución del Ararteko de 8 de septiembre de 2015, por la que se le recomienda que revise la decisión adoptada y corrija el error cometido por (...) al completar su solicitud en el proceso de baremacin/rebaremacin de mé
ritos de personal educativo.
Expediente 759/2015/QC
3. RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PENDIENTES
3. Recomendaciones y sugerencias pendientes
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Resolución del Ararteko de 19 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que continúe liderando los trabajos encaminados a la búsqueda de una solucin consensuada a los problemas de titulación de una parte del personal educativo de los recursos de acogimiento residencial para la infancia y la adolescencia en situacin de desprotección y deje sin efecto la Circular de 22 de mayo de 2012 relativa a esta cuestión.
Expediente 2299/2014/QC
Resolución del Ararteko de 17 de agosto de 2015, por la que se le recomienda que revise la suspensin del derecho a una Renta de Garantía de Ingresos (RGI) y una Prestación Complementaria de Vivienda (PCV).
Expediente 337/2015/QC
Resolución del Ararteko de 13 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que reconsidere la suspensión de las prestaciones RGI y PCV por la pérdida de residencia efectiva al no haberse producido ésta.
Expediente 52/2015/QC
Resolución del Ararteko de 19 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que revise la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos y la Prestacin Complementaria de Vivienda.
Expediente 2659/2014/QC
Resolución del Ararteko de 2 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda que revise la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos y la Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 1250/2015/QC
Resolución del Ararteko de 4 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efectos la extinción de una prestación de Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 1948/2014/QC
Resolución del Ararteko de 22 de diciembre de 2015, por la que se le recomienda que lleve a cabo determinadas actuaciones en la reclamación de cantidades que se han percibido de manera indebida en concepto de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 835/2015/QC
Resolución del Ararteko de 29 de diciembre de 2015, por la que se le recomienda que no compute un préstamo como ingreso atípico para el cálculo de la cuantía de la prestación de Renta de Garantía de Ingresos y revise la resolución por la que se acuerda la devolución de las prestaciones percibidas.
Expediente 976/2015/QC
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Accin Social
Resolución del Ararteko de 15 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que me
jore las instalaciones del Centro de primera acogida de Zornotza y reconsidere los criterios de acceso a los programas de emancipación de los me
nores extranjeros no acompañados que alcanzan la mayoría de edad en los recursos de acogimiento residencial para me
nores en desprotección de Bizkaia.
Expediente 673/2015/QC
Resolución del Ararteko de 10 de diciembre de 2015,por la que se le recomienda que haga efectivo el compromiso adquirido en el año 2008 de regular las Funciones Superiores y que, mientras tanto, oferte al promotor de la queja las contrataciones temporales en igualdad de condiciones que al resto de las personas que integran la bolsa de trabajo de la categoría de trabajadores sociales derivada del último proceso selectivo.
Expediente 1238/2015/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA
Departamento de Política Social
Resolución del Ararteko de 22 de enero de 2015, por la que se le sugiere que, en el ejercicio del derecho de los niños, niñas y adolescentes atendidos por los servicios sociales para la infancia en desprotección a ser escuchados y a que sus opiniones sean tenidas en cuenta, avance en la consideración de todos los niños y niñas, de todas las edades y condiciones, con más frecuencia y con mayores garantías.
Expediente 677/2014/QC
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ARABA/ÁLAVA
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko de 19 de mayo de 2015, por la que se le recomienda que deje sin efecto el resultado de la convocatoria para la cobertura transitoria, en comisión de servicios, del puesto de trabajo de Jefe/a de Recursos y Programas de Acogida del Servicio de Insercin Social y efectúe una nueva convocatoria para la cobertura de tal puesto de trabajo.
Expediente 2640/2013/QC
Resolución del Ararteko de 2 de octubre de 2015, por la que se le recomienda tomar las me
didas correspondientes para hacer cumplir las órdenes de ejecución dictadas para la conservación y rehabilitación de un inmueble en Vitoria-Gasteiz.
Expediente 584/2015/QC
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Sopuerta
Resolución del Ararteko de 12 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda al Ayuntamiento de Sopuerta que conteste de forma expresa a una solicitud de un vecino para la sustitución de una tubería de distribución de agua potable que contiene fibrocemento.
Expediente 393/2015/QC
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Resolución del Ararteko de 25 de noviembre de 2015, por la que se le recomienda que revise el proyecto de arquitectura y actividad de la nueva estación de autobuses en tramitación, procurando que el diseño previsto de las dársenas garantice el principio de accesibilidad universal.
Expediente 1595/2015/QC
Ayuntamiento de Hondarribia
Resolución del Ararteko de 2 de febrero de 2015,por la que se le recomienda que, de acuerdo con lo preceptuado por el artículo 42 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, a la mayor brevedad posible dé una respuesta por escrito a la petición formulada por la Asociación Elkartu, promotora de la queja.
Expediente 1500/2014/QC
Resolución del Ararteko de 22 de octubre de 2015, por la que se le recomienda que revoque de oficio los recibos girados al reclamante en concepto de Impuesto sobre Bienes Inmuebles con recargo, ya que la vivienda gravada se encuentra arrendada desde el año 2008.
Expediente 1600/2014/QC