1. RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil organizada constituyen para el Ararteko los ojos y los oídos de los problemas de la sociedad vasca, información que le permite iniciar actuaciones de oficio, y realizar una evaluación más certera de las políticas públicas.
Desde el Ararteko siempre se pone en valor el trabajo que desde estas organizaciones y desde el voluntariado se realiza. El tercer sector de intervención social constituye, en estos momentos, un pilar de la sostenibilidad de nuestro sistema social de derechos de las personas en Euskadi. Nunca como en momentos de crisis económica y social como los que vivimos ha sido tan palpable la relevancia de su tarea y nunca, como ahora, se ven tan precisados del ap
oyo público que requieren para mantener los recursos económicos que les permiten intervenir socialmente. Es de justicia reconocerlo y reivindicarlo ante la sociedad y ante las instituciones, las cuales devienen obligadas a prestar el ap
oyo requerido a quienes día a día y, de forma desinteresada, evitan con su trabajo que los problemas más graves de la sociedad y de las personas excluidas o en riesgo de exclusión afloren con toda su crudeza. La cara de la exclusión cada vez alcanza cifras más alarmantes, y se nutre progresivamente de muchas personas que nunca habían sido perceptoras de recursos sociales, desdibujando el perfil existente hasta el estallido de la crisis de quienes estaban en situación de gran precariedad.
El Ararteko es una institución pensada por y para las personas, ya que la función de control de las administraciones vascas se aborda, precisamente, en base a los problemas que la ciudadanía presenta y que provoca la actuación del Ararteko en un triple plano:
• Revisar si la administración denunciada ha actuado conforme a la legalidad vigente.
• Promover buenas prácticas en las administraciones que propicien una mejor atención a los derechos de la ciudadanía, así como un mejor y más eficiente trato.
• La intervención mediadora del caso, dado que en no pocas ocasiones y, a pesar de que la administración haya actuado de forma correcta, nuestra intervención cercana ap
ortando una diferente visión de la realidad o del caso concreto sobre el que se proyecta su actuación o una interpretación de la norma más flexible, permite resolver esos problemas concretos de personas y/o evitar situaciones de desigualdad, desamparo o injusticia.
Para poder realizar dichas funciones y conseguir los objetivos pretendidos, las organizaciones sociales constituyen unos colaboradores imprescindibles, razón por la cual en todos los procesos de reflexión estratégica abordados por la institución del Ararteko durante 2013 y 2014 (gestión de alianzas, evaluación de impacto y plan estratégico) se ha incorporado la visión de aquellas respecto a los aspectos a mejorar y la forma de desempeñar el trabajo del Ararteko.
Asociaciones y grupos con los que se han mantenido reuniones en el año 2015
Durante el año 2015 el Ararteko, en su actuación ordinaria ha cuidado la relación con los agentes sociales, especialmente con asociaciones, organizaciones y colectivos dedicados al ap
oyo de personas en situaciones desfavorecidas o a la resolución de problemas sociales de carácter muy variado: colectivos de defensa de los derechos humanos, de ap
oyo a las personas de origen extranjero, a las privadas de libertad o a las que tienen problemas de marginación, personas sin hogar, etc.
La experiencia de estos años ha demostrado que, de hecho, numerosas asociaciones y colectivos pueden desarrollar un papel clave de intermediación entre sectores marginales o especialmente vulnerables de nuestra sociedad e instituciones como la del Ararteko, haciéndoles más conscientes de sus derechos y de las vías de resolución de conflictos, ayudándoles a la hora de expresar sus reivindicaciones, exigiendo el servicio diligente de las administraciones a la ciudadanía y favoreciendo así una mayor confianza en las instituciones y una mayor cohesión social.
Así, a lo largo del año 2015, la institución del Ararteko ha mantenido relaciones de colaboración, más o menos intensas, con las siguientes asociaciones, organizaciones o grupos sociales:
• Argilan
• Asociación ADAP
• Asociación Afro
• Asociación ARRATS
• Asociación de celiacos de Álava
• Asociación de celiacos de Euskadi
• Asociación de vecinos Sestao Activo
• Asociación de vecinos Turruntero
• Asociación SARTU
• Asociación Vasca de Pediatría de Atención Primaria
• Berriztu
• Bidesari
• Biltzen
• Chrysallis Euskal Herria
• Colectivo “Brujas y Diversas”
• Colegio Abogados Gipuzkoa-TAP
• Cruz Roja Bizkaia
• Cruz Roja Gipuzkoa
• Elkartu
• Erroak
• ESEN Red de entidades que trabajan en prisión
• Etorkintza
• Etxerat
• FEDEAFES. Federación de Euskadi de Asociaciones de Familiares y Personas con Enfermedad Mental
• FEKOOR. Personas con discapacidad física y/u orgánica de Bizkaia
• Fundación EDUCO (cooperación y educación para la infancia)
• Fundación Fernando Buesa
• Fundacion víctimas del terrorismo
• Gizakia
• Goiener
• Greenpeace Euskadi
• Grupo Eroski
• Hizkuntz Eskubideen Behatokia
• Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe
• IRSE
• Itxarobide
• Kima berdea
• Lur Gizen
• Mugarik gabe
• Mutriku Natur Taldea
• Observatorio de la Sostenibilidad de Donostia
• Pastoral Penitenciaria Bizkaia
• Plataforma con A
• Plataforma electoral del partido socialista vasco
• Plataforma SIMI: Stop Impunidad Maltrato Infantil
• Por Muskiz Bai
• Proyecto Hombre Gipuzkoa
• Salhaketa
• Save the Children
• SIDALAVA
• SIIS
• Sindicato ESK-Independientes
• SOS Racismo de Bizkaia
• Zubiko
En los diferentes ap
artados de las áreas de colectivos de atención pública del capítulo III de este mismo informe, se encontrarán referencias más amplias a la colaboración con estas organizaciones.
2. ACTUACIONES EN RELACIÛN CON LAS INSTITUCIONES DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
2.1. XXX Jornadas de coordinación de defensores del pueblo
La ararteko en funciones Julia Hernández y el secretario general de la institución Faustino López de Foronda, participaron el día 18 de septiembre, en las XXX Jornadas de Coordinación de los Defensores del Pueblo que se celebraron en Santander y que este año se han centrado en cuestiones relacionadas con la vivienda pública.
El objetivo de este foro, que reúne anualmente a todos los defensores autonómicos y la Defensoría del Pueblo, es intercambiar experiencias e ideas y poner en común aspectos vinculados al funcionamiento y objetivos de todas las defensorías, además de tratar temas y problemáticas comunes.
El derecho a la vivienda en el régimen constitucional español, las viviendas públicas vacías o el derecho a una vivienda adecuada son algunos de los aspectos que se han puesto sobre la mesa. Además, se han estudiado las conclusiones de los talleres preparatorios que se han celebrado a lo largo del año, para extraer finalmente unas reflexiones y propuestas que dirigirán a los poderes públicos.
En su intervención, la ararteko en funciones Julia Hernández se refirió al derecho a la vivienda como un derecho fundamental para el desarrollo del resto de derechos como la salud, la educación, etc. Destacó, también, la relevancia de una adecuada política de vivienda pública para el desarrollo de una vida digna y la necesidad de que los poderes públicos tomen medidas más enérgicas para garantizar el derecho al disfrute de una vivienda digna.
Declaración de los defensores del pueblo sobre la vivienda pública en España
El Defensor del Pueblo, el Defensor del Pueblo Andaluz, el Síndic de Greuges de Catalunya, el Valedor do Pobo de Galicia, el Diputado del Común de Canarias, el Ararteko del País Vasco, el Justicia de Aragón, el Síndic de Greuges de la Comunitat Valenciana, el Procurador del Común de Castilla y León y el Defensor del Pueblo de Navarra se han reunido en Santander en las XXX Jornadas de Coordinación de los Defensores del Pueblo, que han tenido por objeto “La vivienda pública en España”, y desean difundir la siguiente
DECLARACIÓN
1. Resulta necesario que los poderes públicos den respuesta a uno de los principales problemas que aquejan a los ciudadanos en nuestro país, como es la situación de quienes no pueden disponer de una vivienda digna y adecuada, problema que se ha hecho más visible con la situación de crisis económica que ha atravesado nuestro país.
Los defensores del pueblo recordamos que la Constitución considera el acceso al disfrute de una vivienda digna y adecuada como derecho constitucional en el Título I de los derechos y deberes de los ciudadanos (artículo 47), y que corresponde a los poderes públicos del Estado social (artículo 1) asegurar este derecho a través de la legislación positiva (tanto estatal como autonómica) y dotarlo de un contenido concreto y exigible ante la Administración y los tribunales de justicia, así como a disponer de los recursos suficientes para hacer efectivo este derecho de los ciudadanos en atención a las circunstancias familiares, personales y económicas de estos (artículo 53 de la Constitución).
Por ello, instamos al Estado y a las comunidades autónomas a que impulsen la legislación suficiente que garantice este derecho constitucional y a que, a través de los presupuestos respectivos, doten de recursos a las administraciones competentes para materializarlo a favor de los ciudadanos que lo necesiten.
2. Demandamos a las administraciones públicas que aumenten y refuercen el parque de vivienda pública en alquiler.
3. Sería necesario disponer de información y de datos fiables en cada territorio sobre la necesidad real de vivienda, sobre la evolución de los precios de las viviendas protegidas en comparación con los precios de las viviendas libres, sobre el parque público de viviendas en alquiler y, en general, sobre los instrumentos básicos que permitan una estadística útil para el diseño de las políticas públicas de vivienda.
4. Es necesario reservar un porcentaje de las viviendas a los colectivos vulnerables y personas con especial necesidad de vivienda.
5. Consideramos más justo que la adjudicación de las viviendas de protección pública se realice conforme a un sistema de baremación previamente establecido y no por sorteo. Deben reforzarse la publicidad, transparencia, celeridad y eficacia de los procedimientos de adjudicación de viviendas.
6. Es necesario definir y regular el concepto de vivienda vacía e impulsar su correcto inventario, dinamizar la puesta a disposición en el mercado de alquiler de las viviendas protegidas deshabitadas y, en caso contrario, adoptar medidas de intervención pública.
7. Es necesaria la implantación de registros de viviendas protegidas, o la mejora de los ya existentes, donde se inscriban todas ellas. Dichos registros deben contener datos suficientes para permitir un control fiable del número de viviendas, y además estar diseñados de modo homogéneo en las distintas comunidades autónomas.
8. En relación con las ayudas a la vivienda, proponemos que se revisen y que se mejore su gestión para evitar el retraso en la resolución de las convocadas y en el pago de las ya reconocidas.
Debe hacerse efectivo el sistema de ayudas para el fomento del alquiler y de la rehabilitación edificatoria y de la regeneración y renovación urbanas.
Debe mejorarse la fiscalidad de la vivienda y aliviar el esfuerzo para mantenerse en la vivienda por las personas que, por circunstancias sobrevenidas no imputables a ellas, no puedan hacer frente a sus obligaciones.
9. Deben hacerse efectivos los patrimonios públicos de suelo, y estudiarse la creación por las comunidades autónomas de patrimonios o bancos de suelo público destinados a la construcción de viviendas de protección oficial o promoción pública.
10. La Sociedad de Gestión de Activos Procedentes de la Reestructuración Bancaria (SAREB) y el Fondo Social de Viviendas (FSV) son actores cualificados del mercado de vivienda. Consideramos que en política de vivienda se deben tener en cuenta las bolsas de vivienda, entre ellos las de la SAREB, las entidades financieras y el FSV.
Deben ampliarse los supuestos y flexibilizar los requisitos para que las personas y familias que han perdido sus viviendas puedan acceder a las que nutren el Fondo Social de Viviendas.
Igualmente, en dicho encuentro suscribieron un comunicado conjunto de defensores del pueblo ante la crisis de refugiados en Europa:
La Defensora del Pueblo y los nueve defensores autonómicos han firmado hoy la siguiente declaración:
Desde hace tiempo, Europa es testigo directo del drama que supone la guerra, el hambre, la intolerancia y la insolidaridad. Padecimientos que se visualizan en las personas que tratan desesperadamente de alcanzar nuestras fronteras y en los cuerpos inertes de aquellos cuyas esperanzas se quedaron por el camino.
Esta situación, lejos de ser superada, se ha visto ampliamente empeorada con ocasión del estallido de diversos conflictos bélicos, que han venido a provocar la que ya se identifica como la mayor crisis de refugiados vivida por Europa desde la II Guerra Mundial.
En este contexto, los defensores del pueblo abajo firmantes no pueden permanecer impasibles ante este atentado contra los derechos humanos de cientos de miles de personas. Por tal motivo, estiman necesario y un deber:
1. Expresar su solidaridad y su firme compromiso con tales colectivos, poniendo sus Instituciones a su servicio y ofreciéndose a servir de cauce eficaz para la defensa de los derechos que les asisten y para garantizar su adecuada acogida, haciendo especial hincapié en los menores.
2. Suscribir plenamente la Declaración del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados sobre la crisis de refugiados de Europa, sumándose así al llamamiento realizado por tal organismo internacional.
3. Recordar a las autoridades públicas europeas y españolas las previsiones contenidas en los artículos 3.5 y 21 del Tratado de la Unión Europea acerca de las relaciones de ésta con el resto del mundo y su acción en la escena internacional, en las que se definen los principios que han de inspirar las políticas y las acciones comunes y que se traducen, entre otros, en el fomento de la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, el respeto de la dignidad humana, los principios de igualdad y solidaridad y el respeto de los principios de la Carta de las Naciones Unidas y del Derecho internacional.
Asimismo, los compromisos asumidos por la Unión de definir y ejecutar políticas comunes que tengan por cometido mantener la paz, prevenir los conflictos y fortalecer la seguridad internacional; promover un sistema internacional basado en una cooperación multilateral sólida y en una buena gobernanza mundial; y ayudar a las poblaciones, países y regiones que se enfrenten a catástrofes naturales o de origen humano.
Ello, con objeto de atender las demandas planteadas por las personas refugiadas y, en particular, las solicitudes de asilo cursadas al amparo de lo dispuesto en el artículo 14 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el artículo 18 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.
4. Hacer un llamamiento al Gobierno de España, a los gobiernos de las comunidades autónomas y a las entidades locales para que, con la mayor de las urgencias:
• Asuman los máximos niveles de compromiso y solidaridad para acoger, con plena garantía, a las personas que huyen de la guerra y de la intolerancia.
• Coordinen entre sí, con las instituciones internacionales y europeas y con las organizaciones y colectivos ciudadanos, las acciones excepcionales que al respecto deban acometerse para paliar la desesperada situación que presentan estas personas, propiciando actuaciones conjuntas dotadas de la máxima efectividad.
•Insten a las instituciones internacionales y europeas, así como a otros Estados, el desarrollo inmediato de políticas comunes que contribuyan eficazmente a solventar los problemas que se suscitan en los Estados de origen de las personas refugiadas, causantes de la crisis migratoria.
5. Mostrar su máximo reconocimiento hacia las múltiples iniciativas solidarias que se están llevando a cabo desde distintos sectores sociales y, al mismo tiempo, animar a la Sociedad en general y, en particular, a los colectivos empresariales y a aquellos que dispongan de mayores recursos, a que en la medida de la capacidad que ostenten colaboren, de forma coordinada, en la atención de las ingentes y ap
remiantes necesidades que presentan estos colectivos ciudadanos, especialmente en los ámbitos habitacional, sanitario y alimentario.
2.2. Relaciones internacionales
2.2.1. Encuentro de la región europea de la red de defensorías de la mujer de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO)
Representantes de las defensorías del pueblo del Estado español, Andorra y Portugal se reunieron los días 25 y 26 de junio en Vitoria-Gasteiz para analizar la situación y las medidas emprendidas por los poderes públicos en materia de violencia de género.
La jornada de trabajo comenzó el día 25 con el análisis de los datos estadísticos correspondientes a los diferentes territorios, así como las principales carencias detectadas y las buenas prácticas en las respuestas de los poderes públicos.
Al siguiente día la presidenta del Parlamento Vasco Bakartxo Tejería recibió a una delegación de participantes en el encuentro, y posteriormente, en el lugar del evento, se celebró una mesa redonda con la participación de Ana Alberdi, secretaria general de Emakunde, Miren Ortubay, profesora de Derecho Penal de la UPV y miembro del Fórum Feminista María de Maeztu, Eva Silván, representante del País Vasco de Save the Children y María José Barbarín Urquiaga, magistrada de la Sección Primera de la Audiencia de Gipuzkoa (sección especializada en violencia contra la mujer) y miembro del Comité de Expertos del Observatorio de Violencia de Género del Consejo General del Poder Judicial.
Finalizado el debate Julia Hernández, adjunta al ararteko y coordinadora de la Región Europea de la Red de Defensorías de la Mujer en la FIO presentó las conclusiones de las jornadas y una declaración de las defensorías.
2.2.2. Asamblea anual de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO)
La adjunta al ararteko participó en la XX Asamblea General y el Congreso Internacional de la FIO celebrados en Montevideo (Uruguay), que este año ha versado sobre Acceso a la Información Pública y Transparencia.
La FIO agrupa a las defensorías del pueblo de los países de Iberoamérica o Latinoamérica, además de a las autonómicas o estatales de España, México y Argentina.
En el marco del congreso también se reunió la Red de la FIO de Defensorías de Mujeres, en la que participó Julia Hernández, donde se abordaron los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, en especial el derecho al aborto, y se firmó una declaración recordando, entre otras medidas, que son derechos humanos, por tanto, son facultades inherentes a todas las personas por lo que deben ser respetados, protegidos y garantizados por los Estados, sin distinción alguna.
El ararteko forma parte de su Comité Directivo, como representante de los defensores y defensoras autonómicos del Estado español, habiendo sido designada en 2014 la adjunta al ararteko Julia Hernández como coordinadora para Europa de dicha red.
2.2.3. III Congreso internacional del PRADPI
Alcalá de Henares acogió el día 2 de octubre el III Congreso Internacional del PRADPI (Programa Regional de Ap
oyo a las Defensorías del Pueblo de Iberoamérica). En dicho Congreso, Defensores del pueblo de América Latina y de España, profesores de Universidad, responsables de ONG y de organismos internacionales debatieron sobre el estado actual y las perspectivas de futuro de los derechos de los colectivos vulnerables y en especial sobre el rol del Ombudsman en la materia.
El PRADPI es un proyecto de la Universidad de Alcalá que trabaja, desde 2001, para el fortalecimiento del Ombudsman y de la FIO (Federación Iberoamericana de Ombudsman), así como para la consolidación del Estado de Derecho, la democracia y los derechos humanos en todo el mundo.
La FIO, al igual que las instituciones que la integran, dedica, desde hace años, una especial atención a la protección de los colectivos en situación de vulnerabilidad, que normalmente tienen mayor dificultad para lograr una garantía adecuada y eficaz de sus derechos en las vías ordinarias de protección.
Con este III Congreso Internacional, el PRADPI pretendió retomar el debate sobre el estado actual y perspectivas de futuro de los derechos de estos colectivos y en especial sobre el rol del Ombudsman en la materia. Todo ello desde una perspectiva académica y práctica en diálogo entre titulares y funcionarios de las Defensorías, la comunidad académica y representantes de otros organismos, públicos y privados, que realizan también funciones de protección de los derechos de estos colectivos.
3. OTRAS ACTIVIDADES
3.1. Selección de las actividades más relevantes del ararteko y la adjunta relativas a la impartición de charlas y a la participación en actos organizados por administraciones y organizaciones sociales
En su labor de promoción de una cultura de valores y de derechos humanos, la institución del Ararteko lleva a cabo durante todo el año un gran número de actividades, como la participación en actos organizados por organizaciones sociales, la realización de conferencias en diferentes foros sobre temáticas relacionadas con los derechos humanos, la presencia en actos institucionales estrechamente vinculados con los objetivos de la institución, etc.
Puede consultarse el catálogo completo de estas actividades en el apartado correspondiente del sitio web.
El año 2015 ha sido un periodo especial en lo que atañe a la máxima representación de la institución del Ararteko; ya que en el mismo año han asumido tal responsabilidad el ararteko saliente Iñigo Lamarca y el entrante Manuel Lezertua, y entre ambos mandatos, la adjunta al ararteko Julia Hernández Valles ha desempeñado el cargo de ararteko en funciones. De esta circunstancia se derivan, entre otras, una representación coral y la visibilización de la institución a través de sus tres máximos exponentes.
A continuación ofrecemos una resumida muestra de algunas de las actividades desarrolladas por los tres representantes del Ararteko:
• El ararteko Iñigo Lamarca participó el 14 de marzo en Madrid en el XIII Congreso Estatal de AMPGYL, la Asociación de madres y padres de gays, lesbianas, bisexuales y transexuales, con una intervención en la mesa redonda sobre “Derecho a la educación e intolerancia por género”.En este congreso de AMPGYL se debatieron y analizaron las razones que convierten las aulas en un espacio de sufrimiento y maltrato para multitud de niños, niñas y adolescentes.
• El 16 de marzo, el ararteko Iñigo Lamarca participó en el Parlamento Vasco en el acto institucional de celebración del 70 aniversario de la fundación de la UNESCO (1945-2015), en el que se presentó la Red UNESCO del País Vasco.
• Asimismo, Iñigo Lamarca participó el 26 marzo en Madrid en la Jornada de Seguimiento de la Ap
licación de la Convención sobre los Derechos del Niño, organizada por la Plataforma de Infancia. Lamarca, junto con la defensora del pueblo de España, intervino en un debate sobre el papel de las defensorías como garantes de dichos derechos, dando a conocer su visión de las familias y sus necesidades y retos en el actual entorno social y económico. Se trata de un encuentro destinado a explicar el proceso de seguimiento de la ap
licación de la Convención sobre los Derechos del Niño en España, como marco de trabajo desde donde se protegen, promueven y defienden los derechos de niños, niñas y adolescentes, con el trabajo conjunto de entidades sociales.
• La ararteko en funciones, Julia Hernández, asistió el día 6 de mayo a la inauguración del XI Congreso Nacional de la Abogacía, que se celebró bajo el lema «Por una sociedad más justa. 100 años de Congresos de la Abogacía». El Rey Felipe VI presidió la inauguración, en la que también participaron, entre otros, el presidente del Consejo General de la Abogacía Española, Carlos Carnicer, el lehendakari Iñigo Urkullu y el ministro de Justicia Rafael Catalá. Con ocasión de este congreso, al que asistieron cerca de 1.200 abogados y abogadas de todo el Estado y más de 70 ponentes, la institución del Ararteko quiso destacar el valor de la abogacía como pieza fundamental de la Administración de Justicia y del Estado de Derecho, así como la relevancia de su función en la defensa de las personas y colectivos más vulnerables.
• La coordinadora de personas con discapacidad física y/u orgánica de Bizkaia (FEKOOR) celebró el día 6 de mayo en Bilbao un seminario técnico sobre Diseño para todas las personas en clave de desarrollo social. La ararteko en funciones Julia Hernández asistió a esta jornada en la que reflexionó sobre los nuevos enfoques en el modelo de ap
oyo a las personas con discapacidad, para que puedan participar activamente en la vida de la comunidad, en condiciones de igualdad de oportunidades y de accesibilidad universal y diseño para todas las personas.
• Con motivo de la celebración del 30 aniversario de Proyecto Hombre, se celebró el 14 de mayo en Donostia-San Sebastián una jornada sobre salud mental bajo el título Del mito de la «enfermedad mental» a la patología como oportunidad, a la que asistió la ararteko en funciones, Julia Hernández. A lo largo del día, expertos en el tema hablaron sobre la importancia de la colaboración familiar en el tratamiento de la patología mental grave, expusieron diversas experiencias en la intervención con personas enfermas y valoraron la eficacia de las mismas. El Ararteko dedica una atención singular a estas personas, por su especial vulnerabilidad, lo que nos lleva a poner el acento en su empoderamiento, inclusión social, recuperación psicosocial y participación real y efectiva.
• El día 10 de junio se celebró en Donostia el acto de entrega de los XI Premios Solidarios ONCE Euskadi, un acto al que asistió la ararteko en funciones Julia Hernández, quien entregó el Premio Empresa de la Economía Social. Los XI Premios Solidarios ONCE Euskadi reconocen y premian a aquellas personas, entidades, instituciones o medios de comunicación que realizan una labor solidaria en su entorno de influencia, procurando la inclusión social de todos los ciudadanos, la normalización y la autonomía personal, la accesibilidad universal, la vida independiente.
• La ararteko en funciones Julia Hernández asistió el 4 de julio a la Jornada sobre psiquiatría legal Hospital Aita Menni celebrada en Donostia-San Sebastián, una iniciativa que potencia el trabajo conjunto entre los ámbitos sanitario y judicial en la atención a las personas con problemas psiquiátricos que entran en contacto con el sistema de justicia, tanto en su vertiente civil como penal y, especialmente, en la justicia juvenil y en el ámbito penitenciario.
• El día 15 de septiembre se celebró un acto en recuerdo de los funcionarios del centro penitenciario de Martutene asesinados por la banda terrorista ETA, al que asistió la ararteko en funciones Julia Hernández.
• Santiago de Compostela acogió los días 25 y 26 de septiembre las XXII Jornadas de la Asociación Española de Letrados de Parlamentos, donde varios expertos debatieron sobre «El parlamento y el defensor del pueblo». En su desarrollo, se celebró una mesa redonda titulada “El defensor del Pueblo ante los retos de futuro”, en la que participó la ararteko en funciones Julia Hernández junto con los defensores del pueblo de Navarra, Galicia y Andalucía. En su intervención realizó una defensa de estas instituciones como base principal de la democracia.
• Julia Hernández asistió en Gernika, el día 7 de octubre, a los actos organizados en homenaje a los gudaris del Batallón Gernika, unos hombres que hace 70 años ayudaron a liberar Francia de los nazis en el Medoc, en la batalla de Pointe Grave.
• El día 16 de octubre se celebraron en Donostia las II Jornadas de corresponsabilidad parental, organizadas por Kidetza, la Federación de Euskadi de madres y padres separados. La ararteko en funciones Julia Hernández en su intervención se refirió al interés superior del menor y a la igualdad real y efectiva, como los ejes vertebradores de la corresponsabilidad parental.
• El día 19 de octubre, día de reincorporación a sus funciones del ararteko Manuel Lezertua, el mismo estuvo presente en la apertura del año judicial celebrada en Bilbao en la sede Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, a la que asistieron las máximas autoridades judiciales e institucionales de Euskadi.
• La Fundación Sabino Arana organizó en Bilbao el día 20 de octubre un debate sobre” Derecho europeo y derechos fundamentales”. Participaron en él medio centenar de jueces, magistrados, fiscales, abogados penalistas, políticos y académicos, entre ellos el ararteko Manuel Lezertua, con el objeto de reflexionar en torno al papel del Derecho penal o a cómo debería orientarse la política penal y penitenciaria ante el fin de ETA.
• La Fundación Fernando Buesa Blanco Fundazioa y el Instituto de Historia Social Valentín de Foronda celebraron los días 29 y 30 de octubre en Vitoria-Gasteiz, el XIII Seminario Fernando Buesa. En este seminario, al que asistió el ararteko Manuel Lezertua, participaron el excomisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa Álvaro Gil Robles, el sociólogo y profesor de la UPV Imanol Zubero, el catedrático de Derecho Constitucional de la UPV Alberto López Basaguren y la directora del Centro de Investigación por la Paz María Oianguren.
• El Instituto de la Memoria Gogora, creado para coordinar las políticas públicas de la memoria, fue presentado oficialmente el día 10 de noviembre en su sede de Bilbao, coincidiendo con la celebración del Día de la Memoria, ante representantes institucionales, partidos políticos, asociaciones de víctimas del terrorismo y agentes culturales y sociales. En el acto, presidido por el lehendakari, ha estado presente también el ararteko Manuel Lezertua.
• Bilbao acogió el pasado día 18 de noviembre un Congreso sobre pobreza alimentaria organizado por el grupo Urban Elika, grupo de investigación multidisciplinar de la Universidad del País Vasco dedicado a los estudios sobre sociedad y alimentación. El ararteko destacó en su intervención que, con el trascurso del tiempo, ha aumentado significativamente la conciencia acerca de la necesidad de cambiar la manera de utilizar los recursos, en especial, en razón de la percepción, cada día más aguda, de los efectos del cambio climático.
• El ararteko asistió el 26 de noviembre a las Jornadas organizadas por Covite, bajo el título “Radicalización violenta, de la lucha contra ETA a la prevención del terrorismo yihadista”, en el curso de las cuales se celebró una mesa redonda sobre “La lucha policial contra el terrorismo del siglo XXI”.
• La celebración anual del Día del Euskera se desarrolló en el Parlamento Vasco el día 3 de diciembre pasado, bajo el lema ‹Euskara Plazan!›, con la finalidad de reivindicar la presencia viva del euskera. En el acto, presidido por la presidenta del Legislativo autónomo y el presidente de Euskaltzaindia, en el que también estuvo presente el ararteko, se rindió homenaje al lingüista y miembro de la Academia de la Lengua Vasca Koldo Mitxelena, con ocasión del centenario de su nacimiento.
3.2. Integración de la institución del Ararteko en Q-EPEA
La institución del Ararteko se ha sumado, como miembro número 28, a Q-EPEA, la red de entidades públicas del País Vasco (administración y empresas públicas) comprometidas con la excelencia en la gestión.
En 2002, con la colaboración de EUSKALIT, Fundación Vasca para la Excelencia, comenzó sus actividades conjuntas para compartir y difundir buenas prácticas de gestión, intercambiar documentaciones de trabajo de forma abierta, invitar a otras organizaciones públicas y privadas para compartir experiencias y organizar de forma conjunta actos públicos de difusión. Hay un nexo común entre todas las organizaciones que la integran: el deseo por mejorar la gestión de las propias organizaciones.
El Ararteko ha demostrado haber puesto en marcha acciones que muestran el compromiso con la excelencia de la organización (encuestas de satisfacción de personas y de clientes, autoevaluación con el modelo EFQM, formación del equipo directivo sobre el modelo EFQM, participación en el Club de evaluadores de EUSKALIT, definición de mapa de procesos y documentación de los mismos, etc.).
En la sesión plenaria celebrada el día 16 de febrero, el Ararteko, como nuevo miembro ha presentado al resto su funcionamiento como organización y los avances realizados en los últimos 5 años, así como algunos de sus proyectos más innovadores, como Arartekomapak.
3.3. El ararteko se adhiere a la declaración institucional del día internacional del euskara
“El Día Internacional del Euskera es un gran motivo de celebración, tanto para las personas vascohablantes de Euskal Herrria y de todo el mundo, como para todas aquellas partidarias de fomentar y ap
oyar la pluralidad lingüística en cualquier punto del planeta, al fin y al cabo, los verdaderos protagonistas de una lengua son sus protagonistas”.
Así comienza la declaración, suscrita por varias instituciones, y a la que también se adhiere el Ararteko el día 3 de diciembre, en este Día Internacional del Euskara.
En la declaración institucional se homenajea, expresamente, a los euskaldunberris porque “son un ejemplo, tanto para las personas vascohablantes como para quienes no lo son, y suponen una garantía para la supervivencia de la lengua vasca, porque gracias a esas personas se multiplican las oportunidades de las que disponemos para comunicarnos en euskera”.
En materia lingüística, hace tiempo que la institución del Ararteko y la Viceconsejería de Política Lingüística del Gobierno Vasco colaboran y trabajan, conjuntamente, en la defensa de la ciudadanía ante las discriminaciones por razón de lengua y para impulsar la tutela de los derechos lingüísticos reconocidos en nuestra legislación.