Capítulo VI. Actuaciones de innovación del Ararteko
El Ararteko c
omo institución de garantía de derechos, durante el año 2013 ha mantenido su apuesta decidida por implementar en su funcionamiento ordinario y en su estrategia objetivos de mejora c
ontinua, de innovación y de escucha activa a la sociedad, c
omo aspectos estratégicos de su organización que tiene efectos hacia dentro: en la mejora organizativa, la introducción de metodología de c
alidad y la dotación de instrumentos para ganar en eficacia; y hacia fuera: articulando medios para c
olaborar más activamente c
on las instituciones, c
olectivos y personas destinatarias de su trabajo.
La institución del Ararteko ha integrado, asimismo, la Innovación c
omo una exigencia en la forma de divulgar su trabajo, a través de tecnologías y metodologías diferentes, y, sobre todo, en la elaboración de instrumentos de información y c
olaboración c
on la c
iudadanía y organizaciones sociales, repensando los medios y formatos a través de los que interactuar c
on la sociedad.
Los proyectos que, en esa área, ha desarrollado el Ararteko durante el año 2013, son de diferente tipología.
Este proyecto de geo-localización y mapeo participativo que el Ararteko puso en marcha en diciembre de 2012, mediante la c
olaboración entre la c
iudadanía, las asociaciones, las administraciones públicas y el Ararteko, un año después se encuentra disponible para su descarga y utilización en teléfonos móviles, tanto para el sistema operativo Android c
omo IOS.
Su presentación pública está prevista para los primeros meses de 2014.
Con esta herramienta, y mediante una tecnología desarrollada en Software libre se posibilita, a través de internet, (en lo sucesivo también desde dispositivos móviles), acceder a un mapa visual e interactivo que incorpora información de gran utilidad para las personas c
on diversidad funcional sobre accesibilidad física, psíquica o sensorial en los sistemas de transporte público (información proveniente del diagnóstico realizado en el informe extraordinario del Ararteko), así c
omo de las bibliotecas públicas de la C
omunidad (información facilitada por el Departamento de Educación, Política Lingüística y C
ultura del Gobierno Vasco), y de recursos turísticos (información facilitada por el Departamento de Desarrollo Económico y C
ompetitividad I del Gobierno Vasco).
Está visible en internet en una dirección pública http://mapak.ararteko.net/, mediante una aplicación informática realizada en software libre y gratuitamente descargable, c
on información y datos en formatos abiertos.
– Redes sociales
El año 2013 ha supuesto la c
onsolidación de Sareararteko c
omo red social interna de c
omunicación especialmente a través de Ararteko Barnetik que permite la organización y dinamización de la información interna, y se potencia el c
onocimiento c
ompartido de la organización.
El Ararteko en Twitter:El Ararteko mantiene una presencia activa en Twitter (@Ararteko). A finales de 2013, el Ararteko c
ontaba c
on 2.655 seguidores y seguía a 1.764 personas, organizaciones e instituciones.
Twitter permite la interacción activa c
on la c
iudadanía, así c
omo la difusión de mensajes c
lave derivados de las investigaciones y resoluciones del Ararteko.
En el año 2013 el Foro de medio ambiente se ha c
onsolidado c
omo un importante instrumento de divulgación de la información que se va generando en torno a esta área, así c
omo de los pronunciamiento del Ararteko relacionados c
on la misma, y, especialmente, c
omo un medio de relación y acercamiento hacia las asociaciones y entidades referentes en materia de defensa de la protección del medio ambiente, destacando las aportaciones y c
olaboración en el ámbito del derecho al acceso a la información ambiental.
– Blog del proyecto RAINBOW HAS
El proyecto RAINBOW HAS (2013-2014) es la c
ontinuación del proyecto RAINBOW (2011-2012). Ambos proyectos c
oordinados por la institución del Ararteko, han sido cofinanciados por la Dirección General de Justicia de la C
omisión Europea en el marco del programa “Derechos Fundamentales y C
iudadanía”.
El objetivo del proyecto RAINBOW HAS, que c
uenta c
on un blog alojado en la página web del Ararteko, es incidir en el análisis y la mejora de la situación de los derechos de la infancia y adolescencia a la diversidad sexual en el ámbito educativo.
– Elaboración del plan estratégico del Ararteko
Durante el primer semestre de 2013, la institución del Ararteko ha estado c
entrada en realizar una reflexión estratégica participativa. Ello ha permitido c
onsensuar su misión, su visión, sus valores, sus líneas y objetivos estratégicos, hasta disponer de un c
uadro de mandos integral que resume todas las acciones programadas para los años 2013 y 2014 (que está disponible en la web del Ararteko).
– Estudio de percepciones de los grupos de interés del Ararteko
Poniendo el foco en la evaluación del impacto del trabajo del Ararteko, se ha desarrollado un estudio sistemático sobre las percepciones de los grupos de interés del Ararteko (administración y organizaciones sociales) acerca de su experiencia de relación c
on el Ararteko en las áreas de medio ambiente y la Oficina de la Infancia. Este estudio, disponible en la página web del Ararteko, ha permitido identificar las fortalezas de la institución del Ararteko, la valoración general de c
arácter positivo que se ha podido apreciar, así c
omo sus áreas de mejora, que se han materializado en un plan de acción específico.
– Se implanta el proceso de elaboración de planes de actuación en la herramienta de gestión de procesos de trabajo del Ararteko
Los planes de actuación (desarrollados de forma específica en los c
apítulos II y III de este informe para c
ada una de las áreas de trabajo del Ararteko) se han c
onvertido en un instrumento valioso de planificación y c
oordinación interna. Este proceso, tras su rediseño procedimental, ha sido implantado el pasado año y permite c
onocer todas las actuaciones desarrolladas en c
ada área y está integrado c
on el proceso de quejas, c
onsultas y actuaciones de oficio.
– Modificación de la carta de servicios del Ararteko
El Ararteko participa de la filosofía del c
onvenio del C
onsejo de Europa sobre el Acceso a los Documentos Públicos, y de la necesidad de que todas las instituciones apliquen c
riterios de máxima transparencia en su gestión y de dación de información a la c
iudadanía.
Con el objetivo de incorporar estos principios y estas prácticas de transparencia e información, yendo más allá de las exigencias derivadas de la normativa legal en vigor, el Ararteko ha decidido, mediante una Resolución dictada el día 10 de octubre pasado, además de adoptar c
omo c
riterio el de máxima proactividad en dar información pública en la página web del Ararteko, reformar la c
arta de servicios para incorporar el derecho de la c
iudadanía al acceso a la información pública del Ararteko, y la forma de ejercitarlo.
El Ararteko, para el desempeño de las funciones legalmente atribuidas, realiza la recogida y el tratamiento de los datos personales de las personas que acuden a esta institución solicitando su intervención. Dicho tratamiento se realiza c
onforme a las directrices establecidas en la legislación vigente y los ficheros que los c
ontienen se hallan declarados ante la Agencia Vasca de Protección de Datos.
Los denominados derechos ARCO (Acceso, Rectificación, C
ancelación y Oposición) son el c
onjunto de derechos regulados en dicha normativa a través de los c
uales se garantiza a las personas físicas y jurídicas el ejercicio del control sobre sus datos personales y la protección de su honor e intimidad personal y familiar, y pueden ejercitarse a través de la web del Ararteko o por c
ualquier otro medio.
– Otros proyectos de mejora:
elaboración de recomendaciones generales, visitas de inspección, gestión de reuniones, c
olaboración administraciones y organizaciones sociales, etc.
Como c
onsecuencia de los procesos de reflexión internos y externos desarrollados durante 2013 por la institución del Ararteko, se han revisado y mejorado todos los procesos de trabajo fundamentales, a excepción de los procesos de queja y c
onsulta, ya realizados en año anterior.
Fruto de ello, se ha dotado a dichos procesos de una metodología homogénea, y se han fortalecido las relaciones c
on las administraciones y organizaciones sociales, al tiempo que se favorece el trabajo c
olaborativo interno.
– Sistema de mejora medioambiental
La actividad diaria del Ararteko, c
omo toda actividad humana, interactúa c
on el entorno y produce impactos ambientales; siendo c
onscientes de ello, en el año 2011 adoptamos la decisión de implantar un Sistema de Gestión Ambiental según la norma Ekoscan. Mediante este sistema de gestión hemos ido integrando a lo largo de estos años la prevención de la c
ontaminación c
omo un factor más en la gestión de nuestra organización, gracias a lo c
ual hemos mejorado día a día nuestro c
omportamiento ambiental.
Este sistema de gestión ambiental ha sido auditado durante el mes de diciembre por una entidad c
ertificadora externa, tras la c
ual hemos obtenido el c
ertificado de IHOBE, Sociedad Pública Ambiental del Gobierno Vasco, que acredita que nuestro Sistema de Gestión Ambiental responde a los c
riterios de la norma Ekoscan, promovida por esta organización.
Más allá de la mejora de la gestión ambiental de nuestra organización, los principales logros de c
arácter ambiental que hemos obtenido hasta el momento son los siguientes:
Hemos reducido la c
antidad de publicaciones impresas en papel, gracias a la racionalización de la distribución de los ejemplares y a una mayor utilización de los medios digitales para su edición. La c
antidad de papel utilizada en los informes ordinarios se ha reducido en un 96%.
El 100% papel que c
onsumimos dispone de la ecoetiqueta europea y de la etiqueta FSC Fuentes Mixtas, lo que determina que tanto en su origen c
omo en su producción se han tenido en c
uenta exigentes requisitos de c
arácter ambiental.
Hemos reducido nuestro c
onsumo de vasos de plástico desechables en 3.800 unidades y hemos sustituido la mayor parte del c
onsumo de agua embotellada por agua c
orriente.
Hemos c
omenzado a incluir criterios ambientales también en las c
ontrataciones de los servicios de limpieza y publicaciones.
Mirando ya hacia el 2014 y en el c
ontexto de este sistema de gestión ambiental hemos planificado ya nuevas actuaciones en materia de consumo tanto de materiales c
omo de energía que nos van a permitir seguir c
ontribuyendo al c
uidado de nuestro entorno.
–Mejora de las publicaciones del Ararteko
Desde el Ararteko se ha apostado por trabajar por el formato electrónico c
omo óptimo y referente para la divulgación de todas sus publicaciones, haciéndolo navegable en todos sus apartados y posibilitando, mediante entradas c
on links, introducción de palabras c
lave o referencias c
omo administraciones, normativa, etc., localizar la información que se desee, c
on la ayuda de un buscador. Ello permite enlazar c
on las áreas c
oncretas de la web, c
on otros sitios web, otras instituciones, etc.
Este nuevo formato electrónico incorporado a la página Web, se puede c
onsultar y descargar en pdf, y también en formatos abiertos: html, xml, c
sv, que facilitan su utilización desde el apartado de datos abiertos de la web; lo que permitirá su reutilización libre por parte de la c
iudadanía.
Precisamente, para dar información de dicha posibilidad de reutilización, se incorpora la licencia c
reative c
ommons en las sucesivas ediciones y publicaciones del Ararteko, que reconoce la posibilidad de reutilización de dichos informes.
Se ha eliminado el formato papel en todas las publicaciones (excepto en el informe anual, para el que se mantiene una tirada muy limitada a efectos representativos).
Estas decisiones se enmarcan en la filosofía presente en el Ararteko de favorecer y facilitar la reutilización de la información en beneficio tanto propio, c
omo de otras instituciones, y de c
ompartir recursos c
on la c
iudadanía.