Capítulo V. Relaciones con la sociedad y actividades de colaboración institucional
1. Relaciones con las organizaciones sociales
Las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil organizada constituyen para el Ararteko los ojos y los oídos de los problemas de la sociedad vasca, información que le permite iniciar actuaciones de oficio, y realizar una evaluación más certera de las políticas públicas.
Desde el Ararteko siempre se pone en valor el trabajo que desde estas organizaciones y desde el voluntariado se realiza. El tercer sector de intervención social constituye, en estos momentos, un pilar de la sostenibilidad de nuestro sistema social de derechos de las personas en Euskadi. Nunca como en momentos de crisis económica y social como los que vivimos ha sido tan palpable la relevancia de su tarea y nunca, como ahora, se ven tan precisados del ap
oyo público que requieren para mantener los recursos económicos que les permiten intervenir socialmente. Es de justicia reconocerlo y reivindicarlo ante la sociedad y ante las instituciones, las cuales devienen obligadas a prestar el ap
oyo requerido a quienes día a día y, de forma desinteresada, evitan con su trabajo que los problemas más graves de la sociedad y de las personas excluidas o en riesgo de exclusión afloren con toda su crudeza. La cara de la exclusión cada vez alcanza cifras más alarmantes, y se nutre progresivamente de muchas personas que nunca habían sido perceptoras de recursos sociales, desdibujando el perfil existente hasta el estallido de la crisis de quienes estaban en situación de gran precariedad.
El Ararteko es una institución pensada por y para las personas, ya que la función de control de las administraciones vascas se aborda, precisamente, en base a los problemas que la ciudadanía presenta y que provoca la actuación del Ararteko en un triple plano:
aportando una diferente visión de la realidad o del caso concreto sobre el que se proyecta su actuación o una interpretación de la norma más flexible, permite resolver esos problemas concretos de personas y/o evitar situaciones de desigualdad, desamparo o injusticia.
1.1. Asociaciones y grupos con los que se han mantenido reuniones en el año 2012
Durante el año 2012 el Ararteko, en su actuación ordinaria ha cuidado la relación con los agentes sociales, especialmente con asociaciones, organizaciones y colectivos dedicados al ap
oyo de personas en situaciones desfavorecidas o a la resolución de problemas sociales de carácter muy variado: colectivos de defensa de los derechos humanos, de ap
oyo a las personas de origen extranjero, a las privadas de libertad o a las que tienen problemas de marginación, personas sin hogar, etc.
La experiencia de estos años ha demostrado que, de hecho, numerosas asociaciones y colectivos pueden desarrollar un papel clave de intermediación entre sectores marginales o especialmente vulnerables de nuestra sociedad e instituciones como la del Ararteko, haciéndoles más conscientes de sus derechos y de las vías de resolución de conflictos, ayudándoles a la hora de expresar sus reivindicaciones, exigiendo el servicio diligente de las administraciones a la ciudadanía y favoreciendo así una mayor confianza en las instituciones y una mayor cohesión social.
Así, a lo largo del año 2012, la institución del Ararteko ha mantenido relaciones de colaboración, más o menos intensas, con las siguientes asociaciones, organizaciones o grupos sociales:
APREVAS
En los diferentes ap
artados de las áreas de colectivos de atención pública del capítulo III de este mismo informe, se encontrarán referencias más amplias a la colaboración con estas organizaciones.
2. Actuaciones en relación con las instituciones de defensa de los derechos humanos
2.1. XXVII Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo
El ararteko Iñigo Lamarca, junto con una delegación de la institución, participó en las XXVII Jornadas de Coordinación de los Defensores del Pueblo que se celebraron en Zaragoza los días 19 y 20 de julio de 2012. El objetivo de este foro, que reúne anualmente a todos los defensores autonómicos y la Defensoría del Pueblo es intercambiar experiencias e ideas y poner en común aspectos vinculados al funcionamiento y objetivos de todas las defensorías, además de tratar temas y problemáticas comunes.
En esta edición analizaron la protección de las personas con enfermedad mental y estudiaron las conclusiones de los talleres preparatorios que se han celebrado a lo largo del año, para extraer finalmente unas reflexiones-propuestas que dirigirán a los poderes públicos.
Con carácter previo a estas XXVII Jornadas de Coordinación, se realizaron tres talleres en las sedes de otros tantos defensores del pueblo.
El primero de ellos, se centró en el tratamiento penal, procesal y penitenciario.
En el segundo se analizaron los tratamientos involuntarios en el ámbito de la salud.
En el tercero, celebrado en la sede del Ararteko y coordinado por esta Institución, se debatió sobre Enfermedad mental y colectivos especiales de jóvenes y mayores, destacando, por su interés, algunas de las cuestiones debatidas en el mismo:
Niños, niñas, adolescentes, y personas de edad avanzada con problemas de salud mental constituyen grupos de población especialmente vulnerables, con mayores dificultades para el acceso a los recursos públicos. Sin embargo, son miembros de pleno derecho de la comunidad a la que pertenecen, lo que obliga a los poderes públicos a garantizar las condiciones que posibiliten un efectivo ejercicio de los derechos de los que son titulares.
La atención a la salud mental de estos colectivos no debe circunscribirse exclusivamente a las cuestiones sanitarias o judiciales, sino a todas aquellas cuestiones que permiten su efectiva integración: alojamiento, educación, empleo, suficiencia económica, eliminación del estigma, etc.
Por ello, en esta sesión de trabajo se abordaron cuestiones como:
2.2. Relaciones internacionales
– Actividades en el marco del Instituto Internacional de Ombudsman (IOI)
Una representación del Ararteko participó en un curso de formación sobre gestión, investigación y comunicación de quejas organizado por el Instituto Internacional de Ombudsman (IOI). El curso tuvo lugar en el mes de septiembre en Viena, sede del IOI. Un total de 33 participantes procedentes de 20 países compartieron buenas prácticas sobre realización de entrevistas, análisis normativo, pensamiento crítico, redacción de informes y comunicación pública de las decisiones. La dirección técnica del curso corrió a cargo de la Universidad Queen Margaret de Edimburgo, universidad que cuenta con un centro de investigación de reconocimiento internacional sobre el funcionamiento de las Defensorías del Pueblo y la gestión de quejas. Este curso también ofreció la oportunidad de conocer más de cerca los retos, las fortalezas y las oportunidades en el trabajo de las Defensorías del Pueblo de otros lugares del mundo en la protección y promoción de los derechos de la ciudadanía
Por otro lado, el comité ejecutivo del IOI en Europa aceptó la propuesta del Ararteko para realizar un seminario sobre el papel de las defensorías del pueblo en la defensa y promoción de los derechos LGBT. Este seminario europeo será organizado conjuntamente por el IOI y el Ararteko y tendrá lugar en mayo de 2013.
– VIII Seminario Regional de la Red Europea de Defensorías del Pueblo
En octubre, el Ararteko participó en el VIII Seminario Regional de la Red Europea de Defensorías del Pueblo, celebrado en Bruselas. Con el impulso del Defensor del Pueblo Europeo, estos encuentros tienen lugar cada dos años y son un lugar de discusión y puesta en común de los principales retos y objetivos de las defensorías regionales de los Estados Miembros de la Unión Europea. El ararteko Iñigo Lamarca presentó una ponencia en una mesa redonda titulada Comunicar con los ciudadanos, comunicar con las administraciones. En su intervención, el ararteko compartió con el resto de participantes su experiencia como aliado de las organizaciones sociales en defensa de los derechos de las personas.
– Apelaciones sobre el caso de Hakamada Iwao
Cada mes el Ararteko remite ap
elaciones a diversas autoridades japonesas mostrando su preocupación por la situación de Hakamada Iwao. Hakamada Iwao tiene actualmente 77 años, de los cuales los últimos 44 los ha pasado en prisión esperando su ejecución. Es probablemente la persona que lleva más tiempo en el corredor de la muerte en todo el mundo.
Hakamada fue considerado culpable y condenado a muerte en septiembre de 1968. Durante el juicio afirmó que la policía le había golpeado y amenazado para obligarle a firmar una confesión después de haber sido sometido a interrogatorios durante 20 días por parte de la policía. Durante ninguno de estos interrogatorios contó con la presencia de un abogado. Hakamada fue condenado por el asesinato del director gerente de la fábrica donde trabajaba, así como de la esposa y dos hijos. Uno de los jueces que condenaron a Hakamada declaró públicamente en el 2007 que creía que Hakamada era inocente pero que se encontraba en minoría en la votación. También es motivo de preocupación para Amnistía Internacional que en 1980, a los pocos meses de ratificarse la condena a muerte, Hakamada comenzó a mostrar señales de alteraciones en su forma de pensar y su comportamiento. Las autoridades de la prisión han negado el acceso a los informes médicos sobre Hakamada, tanto a sus representantes legales, como a miembros de su familia. La legislación japonesa prevé la suspensión de las ejecuciones de personas que sufran una enfermedad mental.
En el año 2012 se ejecutaron siete personas en Japón. En 2011 no hubo ninguna ejecución. Hay 131 personas en el corredor de la muerte en el país. Las ejecuciones en Japón son por ahorcamiento, y por lo general se llevan a cabo en secreto. Según información de Amnistía Internacional, lo habitual es que a los presos les comuniquen que van a ser ejecutados pocas horas antes, aunque en algunos casos no reciben aviso alguno. Por lo general, a los familiares no se les notifica la ejecución hasta que ésta se ha producido.
Las ap
elaciones que remite el Ararteko se enmarcan en una campaña sobre el caso de Hakamada Iwao impulsada por el Grupo de Amnistía Internacional en Gipuzkoa, en coordinación con grupos de Amnistía Internacional en otros países. En base a los datos facilitados por esta organización, a diciembre de 2012, además del Ararteko, tres alcaldes, diez miembros de las Juntas Generales de Gipuzkoa, un miembro del Parlamento Vasco, 2 concejales y cerca de 400 personas remiten mensualmente sus ap
elaciones a las autoridades japonesas solicitando la no ap
licación de la pena de muerte a Hakamada Iwao.
El Ararteko ha manifestado en tres ocasione a su homólogo japonés su preocupación por la situación de Hakamada Iwao y por el aumento del número de ejecuciones en el país.
3. OTRAS ACTIVIDADES: Selección de las actividades más relevantes del ararteko y la adjunta relativas a la impartición de charlas y a la participación en actos organizados por administraciones y organizaciones sociales
En su labor de promoción de una cultura de valores y de derechos humanos, la institución del Ararteko lleva a cabo durante todo el año un gran número de actividades, como la participación en actos organizados por organizaciones sociales, la realización de conferencias en diferentes foros sobre temáticas relacionadas con los derechos humanos, la presencia en actos institucionales estrechamente vinculados con los objetivos de la institución, etc.
Puede consultarse el catálogo completo de estas actividades en el apartado correspondiente del sitio web.
A continuación ofrecemos una resumida muestra de algunas de las actividades desarrolladas por el ararteko, Iñigo Lamarca:
apoyo a las personas con discapacidad intelectual de Bizkaia.
Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en España, organizadas por la Plataforma de Organizaciones de Infancia.
A continuación, se detallan los actos más importantes en los que ha participado o ha protagonizado la adjunta al ararteko, Julia Hernández: