1. Relaciones con las organizaciones sociales
Las organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil organizada constituyen para el A
rarteko los ojos y los oídos de los problemas de la sociedad vasca, información que le permite iniciar a
ctuaciones de oficio, y realizar una evaluación más certera de las políticas públicas.
Desde el A
rarteko siempre se pone en valor el trabajo que desde estas organizaciones y desde el voluntariado se realiza. El tercer sector de intervención social constituye, en estos momentos, un pilar de la sostenibilidad de nuestro sistema social de derechos de las personas en Euskadi. Nunca como en momentos de crisis económica y social como los que vivimos ha sido tan palpable la relevancia de su tarea y nunca, como a
hora, se ven tan precisados del a
poyo público que requieren para mantener los recursos económicos que les permiten intervenir socialmente. Es de justicia reconocerlo y reivindicarlo a
nte la sociedad y a
nte las instituciones, las cuales devienen obligadas a
prestar el a
poyo requerido a
quienes día a
día y, de forma desinteresada, evitan con su trabajo que los problemas más graves de la sociedad y de las personas excluidas o en riesgo de exclusión a
floren con toda su crudeza. La cara de la exclusión cada vez a
lcanza cifras más a
larmantes, y se nutre progresivamente de muchas personas que nunca habían sido perceptoras de recursos sociales, desdibujando el perfil existente hasta el estallido de la crisis de quienes estaban en situación de gran precariedad.
El A
rarteko es una institución pensada por y para las personas, ya que la función de control de las a
dministraciones vascas se a
borda, precisamente, en base a
los problemas que la ciudadanía presenta y que provoca la a
ctuación del A
rarteko en un triple plano:
administración denunciada ha
actuado conforme
ala legalidad vigente.
administraciones que propicien una mejor
atención
alos derechos de la ciudadanía,
así como un mejor y más eficiente trato.
apesar de que la
administración haya
actuado de forma correcta, nuestra intervención cercana
aportando una diferente visión de la realidad o del caso concreto sobre el que se proyecta su
actuación o una interpretación de la norma más flexible, permite resolver esos problemas concretos de personas y/o evitar situaciones de desigualdad, desamparo o injusticia.
Durante el a
ño 2012 el A
rarteko, en su a
ctuación ordinaria ha cuidado la relación con los a
gentes sociales, especialmente con as
ociaciones, organizaciones y colectivos dedicados a
l a
poyo de personas en situaciones desfavorecidas o a
la resolución de problemas sociales de carácter muy variado: colectivos de defensa de los derechos humanos, de a
poyo a
las personas de origen extranjero, a
las privadas de libertad o a
las que tienen problemas de marginación, personas sin hogar, etc.
La experiencia de estos a
ños ha demostrado que, de hecho, numerosas as
ociaciones y colectivos pueden desarrollar un papel clave de intermediación entre sectores marginales o especialmente vulnerables de nuestra sociedad e instituciones como la del A
rarteko, haciéndoles más conscientes de sus derechos y de las vías de resolución de conflictos, a
yudándoles a
la hora de expresar sus reivindicaciones, exigiendo el servicio diligente de las a
dministraciones a
la ciudadanía y favoreciendo as
í una mayor confianza en las instituciones y una mayor cohesión social.
Así, a
lo largo del a
ño 2012, la institución del A
rarteko ha mantenido relaciones de colaboración, más o menos intensas, con las siguientes as
ociaciones, organizaciones o grupos sociales:
Adarra, enseñantes con Gitanos
Agipad
AIT
Aldarte. Centro de
atención
agays, lesbianas y transexuales
Amnistía Internacional
Amug
APREVAS
Argilan. Plataforma de ESK contra la exclusión
Arrats Elkartea
ASCUDEAN
Asociación de Familias Cuidadoras de Personas Mayores Dependientes de
Álava
Asociación
ADAP de
ayuda
apersonas en prisión
Asociación de familias numerosas Hirukide
Asociación Europea de
Abogados por la Democracia y los Derechos Humanos
Asociación Gitana por el futuro de Gipuzkoa
Asociación Oihanka- Reina de la Paz
Asociación Sargi
Asociación Vasca de Periodistas
Asociación Víctimas de la Justicia
Asociaciones protectoras de
animales
Asociación pro vida
animal
AAVV Lutxana
AAVV Burtzena, Olabeaga Bizirik,
AAVV familias de Cruces,
AAVV Castrejana,
AAVV Kanala)
Asociación de personas con discapacidad física de
Álava
asociaciones de familiares de enfermos psíquicos), que integra
a:
asociaciones de padres y
amigos de los sordos
Adsis
Alardezaleak
Asociación
alavesa de personas con baja visión
Adiquerar
Artean
Araba
alaiak
En los diferentes a
partados de las á
reas de colectivos de a
tención pública del capítulo III de este mismo informe, se encontrarán referencias más a
mplias a
la colaboración con estas organizaciones.
2. Actuaciones en relación con las instituciones de defensa de los derechos humanos
2.1. XXVII Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo
El a
rarteko Iñigo Lamarca, junto con una delegación de la institución, participó en las XXVII Jornadas de Coordinación de los Defensores del Pueblo que se celebraron en Zaragoza los días 19 y 20 de julio de 2012. El objetivo de este foro, que reúne a
nualmente a
todos los defensores a
utonómicos y la Defensoría del Pueblo es intercambiar experiencias e ideas y poner en común as
pectos vinculados a
l funcionamiento y objetivos de todas las defensorías, a
demás de tratar temas y problemáticas comunes.
En esta edición a
nalizaron la protección de las personas con enfermedad mental y estudiaron las conclusiones de los talleres preparatorios que se han celebrado a
lo largo del a
ño, para extraer finalmente unas reflexiones-propuestas que dirigirán a
los poderes públicos.
Con carácter previo a
estas XXVII Jornadas de Coordinación, se realizaron tres talleres en las sedes de otros tantos defensores del pueblo.
El primero de ellos, se centró en el tratamiento penal, procesal y penitenciario.
En el segundo se a
nalizaron los tratamientos involuntarios en el á
mbito de la salud.
En el tercero, celebrado en la sede del A
rarteko y coordinado por esta Institución, se debatió sobre Enfermedad mental y colectivos especiales de jóvenes y mayores, destacando, por su interés, a
lgunas de las cuestiones debatidas en el mismo:
Niños, niñas, a
dolescentes, y personas de edad a
vanzada con problemas de salud mental constituyen grupos de población especialmente vulnerables, con mayores dificultades para el a
cceso a
los recursos públicos. Sin embargo, son miembros de pleno derecho de la comunidad a
la que pertenecen, lo que obliga a
los poderes públicos a
garantizar las condiciones que posibiliten un efectivo ejercicio de los derechos de los que son titulares.
La a
tención a
la salud mental de estos colectivos no debe circunscribirse exclusivamente a
las cuestiones sanitarias o judiciales, sino a
todas a
quellas cuestiones que permiten su efectiva integración: a
lojamiento, educación, empleo, suficiencia económica, eliminación del estigma, etc.
Por ello, en esta sesión de trabajo se a
bordaron cuestiones como:
ala
atención dispensada
ala salud mental de estos colectivos y propuestas de mejora.
adolescencia y juventud, de la conducta
alimentaria, de déficit de
atención e hiperactividad, de la personalidad y del espectro
autista.
Afectación de los derechos fundamentales de las personas mayores con problemas de salud mental.
Alzheimer.
2.2. Relaciones internacionales
– Actividades en el marco del Instituto Internacional de Ombudsman (IOI)
Una representación del A
rarteko participó en un curso de formación sobre gestión, investigación y comunicación de quejas organizado por el Instituto Internacional de Ombudsman (IOI). El curso tuvo lugar en el mes de septiembre en Viena, sede del IOI. Un total de 33 participantes procedentes de 20 países compartieron buenas prácticas sobre realización de entrevistas, a
nálisis normativo, pensamiento crítico, redacción de informes y comunicación pública de las decisiones. La dirección técnica del curso corrió a
cargo de la Universidad Queen Margaret de Edimburgo, universidad que cuenta con un centro de investigación de reconocimiento internacional sobre el funcionamiento de las Defensorías del Pueblo y la gestión de quejas. Este curso también ofreció la oportunidad de conocer más de cerca los retos, las fortalezas y las oportunidades en el trabajo de las Defensorías del Pueblo de otros lugares del mundo en la protección y promoción de los derechos de la ciudadanía
Por otro lado, el comité ejecutivo del IOI en Europa a
ceptó la propuesta del A
rarteko para realizar un seminario sobre el papel de las defensorías del pueblo en la defensa y promoción de los derechos LGBT. Este seminario europeo será organizado conjuntamente por el IOI y el A
rarteko y tendrá lugar en mayo de 2013.
– VIII Seminario Regional de la Red Europea de Defensorías del Pueblo
En octubre, el A
rarteko participó en el VIII Seminario Regional de la Red Europea de Defensorías del Pueblo, celebrado en Bruselas. Con el impulso del Defensor del Pueblo Europeo, estos encuentros tienen lugar cada dos a
ños y son un lugar de discusión y puesta en común de los principales retos y objetivos de las defensorías regionales de los Estados Miembros de la Unión Europea. El a
rarteko Iñigo Lamarca presentó una ponencia en una mesa redonda titulada Comunicar con los ciudadanos, comunicar con las a
dministraciones. En su intervención, el a
rarteko compartió con el resto de participantes su experiencia como a
liado de las organizaciones sociales en defensa de los derechos de las personas.
– Apelaciones sobre el caso de Hakamada Iwao
Cada mes el A
rarteko remite a
pelaciones a
diversas a
utoridades japonesas mostrando su preocupación por la situación de Hakamada Iwao. Hakamada Iwao tiene a
ctualmente 77 a
ños, de los cuales los últimos 44 los ha pasado en prisión esperando su ejecución. Es probablemente la persona que lleva más tiempo en el corredor de la muerte en todo el mundo.
Hakamada fue considerado culpable y condenado a
muerte en septiembre de 1968. Durante el juicio a
firmó que la policía le había golpeado y a
menazado para obligarle a
firmar una confesión después de haber sido sometido a
interrogatorios durante 20 días por parte de la policía. Durante ninguno de estos interrogatorios contó con la presencia de un a
bogado. Hakamada fue condenado por el as
esinato del director gerente de la fábrica donde trabajaba, as
í como de la esposa y dos hijos. Uno de los jueces que condenaron a
Hakamada declaró públicamente en el 2007 que creía que Hakamada era inocente pero que se encontraba en minoría en la votación. También es motivo de preocupación para A
mnistía Internacional que en 1980, a
los pocos meses de ratificarse la condena a
muerte, Hakamada comenzó a
mostrar señales de a
lteraciones en su forma de pensar y su comportamiento. Las a
utoridades de la prisión han negado el a
cceso a
los informes médicos sobre Hakamada, tanto a
sus representantes legales, como a
miembros de su familia. La legislación japonesa prevé la suspensión de las ejecuciones de personas que sufran una enfermedad mental.
En el a
ño 2012 se ejecutaron siete personas en Japón. En 2011 no hubo ninguna ejecución. Hay 131 personas en el corredor de la muerte en el país. Las ejecuciones en Japón son por a
horcamiento, y por lo general se llevan a
cabo en secreto. Según información de A
mnistía Internacional, lo habitual es que a
los presos les comuniquen que van a
ser ejecutados pocas horas a
ntes, a
unque en a
lgunos casos no reciben a
viso a
lguno. Por lo general, a
los familiares no se les notifica la ejecución hasta que ésta se ha producido.
Las a
pelaciones que remite el A
rarteko se enmarcan en una campaña sobre el caso de Hakamada Iwao impulsada por el Grupo de A
mnistía Internacional en Gipuzkoa, en coordinación con grupos de A
mnistía Internacional en otros países. En base a
los datos facilitados por esta organización, a
diciembre de 2012, a
demás del A
rarteko, tres a
lcaldes, diez miembros de las Juntas Generales de Gipuzkoa, un miembro del Parlamento Vasco, 2 concejales y cerca de 400 personas remiten mensualmente sus a
pelaciones a
las a
utoridades japonesas solicitando la no a
plicación de la pena de muerte a
Hakamada Iwao.
El A
rarteko ha manifestado en tres ocasione a
su homólogo japonés su preocupación por la situación de Hakamada Iwao y por el a
umento del número de ejecuciones en el país.
3. OTRAS A
CTIVIDADES: Selección de las a
ctividades más relevantes del a
rarteko y la a
djunta relativas a
la impartición de charlas y a
la participación en a
ctos organizados por a
dministraciones y organizaciones sociales
En su labor de promoción de una cultura de valores y de derechos humanos, la institución del A
rarteko lleva a
cabo durante todo el a
ño un gran número de a
ctividades, como la participación en a
ctos organizados por organizaciones sociales, la realización de conferencias en diferentes foros sobre temáticas relacionadas con los derechos humanos, la presencia en a
ctos institucionales estrechamente vinculados con los objetivos de la institución, etc.
Puede consultarse el catálogo completo de estas a
ctividades en el apartado correspondiente del sitio web.
A continuación ofrecemos una resumida muestra de a
lgunas de las a
ctividades desarrolladas por el a
rarteko, Iñigo Lamarca:
asistió
ala gala de inauguración del IX Festival Internacional de Cine Gay-Lesbo-Trans de Bilbao Zinegoak.
acogidos
al programa de protección temporal de defensores impulsado por la Dirección de Derechos Humanos del Gobierno Vasco junto con la organización Kolektiba Colombia.
abril estuvo presente en la inauguración de la escultura “Agonía de fuego” de Néstor Basterretxea, en el marco de los
actos conmemorativos del 75º
aniversario del bombardeo de Gernika.
acto de presentación del informe Los retos en la lucha por la inclusión social en Euskadi por parte de la Red europea de lucha contra la pobreza y la exclusión social en Euskadi (EAPN Euskadi).
Alan D. Solomont, junto con líderes de las comunidades de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales (LGBT) de España.
acto de conmemoración del 50º
aniversario de Gorabide,
asociación sin
ánimo de lucro orientada
adar
apoyo
alas personas con discapacidad intelectual de Bizkaia.
Argia Fundazioa,
através de la cual se creó una red de trabajo para la rehabilitación psicosocial de personas con enfermedad mental grave.
al lado, impulsada por SOS Racismo. Esta iniciativa puso en contacto
afamilias
autóctonas y familias extranjeras que viven en el mismo vecindario.
Aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño en España, organizadas por la Plataforma de Organizaciones de Infancia.
A continuación, se detallan los a
ctos más importantes en los que ha participado o ha protagonizado la adjunta a
l a
rarteko, Julia Hernández:
Atención con Hiperactividad), la
adjunta
al
Ararteko inauguró dichas jornadas en el
acto celebrado en la Plaza de la Provincia de Vitoria-Gasteiz.
Amán (Jordania) en la 11ª Conferencia Internacional de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (INDH). La Conferencia fue organizada por el Centro Nacional de Derechos Humanos de Jordania, en colaboración con la Oficina del
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Comité Internacional de Coordinación de INDH.
alrededor de dos temas centrales: la violencia contra las mujeres y las niñas en tanto que es vulneración de derechos humanos; y los derechos socioeconómicos.
através del programa PROFIO, un proyecto de fortalecimiento de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), financiado por el Ministerio
Alemán de Cooperación, que tiene como objetivo que la FIO se
afiance como espacio de puesta en común de ideas y buenas prácticas entre las Defensorías del Pueblo iberoamericanas en la defensa y promoción de los derechos humanos.
actos convocados por Stop
Accidentes País Vasco con motivo de la conmemoración del Día Mundial en recuerdo de las víctimas por
accidentes de tráfico. Quiso mostrar,
así, su solidaridad con los familiares y
amigos de las víctimas consecuencia de
accidentes de tráfico. Esta institución considera que los poderes y
administraciones públicas competentes deben redoblar esfuerzos por luchar con mayor eficacia, en el campo de la prevención, contra los
accidentes de tráfico y,
asimismo, deben mejorar la
asistencia
alas víctimas.
adjunta
al
ararteko Julia Hernández formó parte del taller en Sevilla sobre enfermedad mental y su tratamiento obligatorio.
Asimismo
alo largo del 2012 ha participado en diversos
actos de sensibilización tales como: cáncer de mama, inauguración de la Green Capital, consumo de drogas. Once, jornadas sobre la retinosis múltiple, la esclerosis múltiple, etc.