1.3. Informe extraordinario sobre la aplicación de la ley de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia en la CAPV
El día 28 de junio se entregó a la presidenta del Parlamento Vasco el informe extraordinario sobre la aplicación de la ley de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia en la CAPV, que fue presentado posteriormente, en fecha 2 de noviembre de 2011, ante la Comisión de Derechos Humanos y Solicitudes Ciudadanas de la cámara vasca.3
Objeto del informe:
Desde su entrada en vigor, la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia (LAAD) ha sido considerada por la institución del Ararteko como un avance indiscutible en las políticas sociales y una oportunidad para garantizar un nivel de protección social adecuado al conjunto de personas en situación de dependencia.
Con la elaboración de este informe, realizado íntegramente con recursos propios del Ararteko, se ha pretendido crear una herramienta que permita conocer el impacto de la LAAD en nuestra comunidad.
La metodología de trabajo comprende cuatro tipos de actuaciones:
administraciones públicas vascas concernidas, y las valoraciones emitidas por asociaciones, entidades sociales y organismos que representan a colectivos de personas en situación de dependencia y de su entorno familiar y social.
Conclusiones y recomendaciones:
Por lo que se refiere a la implantación de la normativa de dependencia y promoción de la autonomía, el análisis cuantitativo ofrece una fotografía positiva de la CAPV con respecto al conjunto del Estado.
La realidad de la dependencia ha superado con creces las previsiones y estimaciones realizadas en mayo de 2007 por la Administraci
ón General del Estado. De hecho, en Euskadi, 77.352 personas han sido reconocidas en situación de dependencia, 22.808 más de las estimadas en su día, o, dicho de otro modo, un 41% más de las previstas
La entrada en vigor de la LAAD no parece haber contribuido a la apuesta decidida que venían realizando nuestras administraci
ones en los últimos años, en materia de servicios sociales
Se detecta una aplicación desigual de la LAAD en los tres territorios históricos que afecta a aspectos muy diversos. Ello genera situaciones difícilmente comprensibles para la ciudadanía y, en ocasiones, un desigual disfrute de los derechos.
Se percibe una escasa planificación previa a la puesta en marcha del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
El sistema tiende a dejar fuera de su protección al colectivo de personas extranjeras que carecen de residencia legal, a pesar de efectuar remisiones a la normativa de extranjería o a la de menores.
No existe un riguroso sistema integrado de información en el que se manejen criterios unificados de recogida y explotación de datos.
Se constata el trascendental papel de las asociaciones, entidades sociales, y organismos que representan a los colectivos de personas en situación de dependencia, y el valor que ha supuesto para el informe disponer de la información de las situaciones que se han denunciado ante el Ararteko en este ámbito.
Se proponen 12 recomendaciones, en algunos casos, conjunto de recomendaciones, dirigidas a las administraci
ones públicas vascas. Destacamos, a continuación, algunas de ellas:
administraciones concernidas (locales, forales y autonómica), especialmente la que debe darse entre el sistema social y el sanitario.
3 Puede accederse al texto completo de la comparencia en la Web del Ararteko