PRESENTACIÓN
Es para mí un placer presentar un año más el informe anual del Ararteko, en el que damos c
uenta de las actuaciones de esta institución a lo largo del año 2011, ofreciendo igualmente una visión de la situación general de los derechos humanos en la C
omunidad Autónoma Vasca.
En aras de maximizar la c
alidad y difusión de nuestro trabajo, hemos apostado por la difusión prioritaria de este material en formato electrónico o digital, empleando tanto el C
D-Rom c
omo los enlaces al sitio web del Ararteko. Al igual que hicimos el año pasado, este informe y la información en él c
ontenida están sujetos a licencia c
reative c
ommons (open data), herramienta que permite su libre acceso y reutilización.
Junto c
on el informe anual, publicamos de forma separada el informe de la Oficina de la Infancia y la Adolescencia, c
on la finalidad de destacar así su autonomía y especial relevancia dentro del trabajo de esta institución por la defensa y promoción de los derechos de los menores.
Hemos hecho un gran esfuerzo por sintetizar los c
ontenidos de las 29 áreas de trabajo del Ararteko, intentando facilitar el uso específico de aquellos c
ontenidos o secciones que puedan ser más interesantes para los lectores. En el informe damos c
uenta de las relaciones de la institución del Ararteko c
on las organizaciones sociales, sin c
uya c
omplicidad nuestra labor sería mucho más c
omplicada y sin lugar a dudas menos fructífera.
A lo largo de 2011, hemos elaborado las líneas básicas de un Plan Estratégico del Ararteko c
omo c
oncreción de los Objetivos Programáticos para el periodo 2010-2014. También hemos elaborado un Plan de Gestión para el año 2012 que c
ontempla un c
onjunto de acciones encaminadas, entre otros objetivos, a implantar una C
arta de Servicios, agilizar al máximo la tramitación de expedientes de queja y c
onsulta, y c
onsolidar la Oficina de la Infancia y la Adolescencia c
omo referente en materia de derechos de niños y niñas en Euskadi.
No es sino nuestra eficacia la que explica la c
onfianza depositada en el Ararteko por las personas que acuden a presentarnos sus quejas o c
onsultas. En c
onsecuencia, en la presentación de actividades ponemos el acento en el impacto positivo de nuestro trabajo. Este impacto es fruto de un diálogo franco y c
onstructivo c
on las administraciones públicas, que se traduce en c
ambios normativos y en políticas públicas, y en última instancia en la mejora de la vida de las personas.
Constatamos que lamentablemente en demasiadas ocasiones las administraciones requeridas no atienden c
on la debida c
eleridad a la petición de información del Ararteko, o responden de manera manifiestamente insuficiente (véase c
apítulo IX). Todo ello repercute negativamente en el derecho de la c
iudadanía a una buena administración. Un año más, me veo obligado a apelar a las administraciones públicas a que se muestren abiertas a dialogar de forma fluida y productiva c
on el Ararteko. Estoy c
onvencido de que c
on ello se mejorarían notablemente los servicios públicos y el sistema de garantías de que son acreedores las personas que residen en la C
omunidad Autónoma Vasca.
Junto a la gestión de quejas y c
onsultas, y el análisis de las políticas públicas, es c
ometido de la institución del Ararteko alimentar una c
ultura de los derechos humanos en Euskadi. 2011 será recordado c
omo el año en que, tras décadas de barbarie, ETA anunció el c
ese definitivo de su violencia armada. Tras demasiados años de amenazas, asesinatos y c
oerción, se respira por fin un aroma de esperanza. Sin embargo, queda mucho trabajo por hacer. Los derechos humanos nos proporcionan los mimbres necesarios para reconocer y ayudar a reparar el daño producido a las víctimas, c
onstruyendo así una narración sensible al dolor de las personas que han sufrido abusos. La solidaridad c
on todas las víctimas es un imperativo c
ategórico para la c
onstrucción de una sociedad vasca c
ohesionada y c
on la mirada puesta en el futuro.
Lamentablemente, 2011 también ha sido un año en el que la c
risis económica se ha hecho notar c
on mayor intensidad, c
argando especialmente sobre las espaldas de las personas y los c
olectivos más vulnerables. El aumento c
onsiderable del número de quejas en relación c
on derechos sociales recibidas por el Ararteko es buena muestra de las dificultades por las que está pasando buena parte de la población vasca. Los derechos socioeconómicos forman parte de la c
olumna vertebral de la dignidad humana, por lo que el avance progresivo en la materialización de estos derechos debe ser una prioridad en la c
onfección de las políticas públicas. Es precisamente en tiempos de c
risis económica c
uando la actualidad de los derechos económicos y sociales c
obra su máximo significado.
2011 ha sido testigo del renacimiento de una nueva forma de movilización c
iudadana, especialmente entre la juventud, c
omprometida c
on más democracia, más libertad y más derechos sociales. Este movimiento global se ha hecho notar particularmente en Oriente Medio y el norte de África, donde ha sido protagonista del derrocamiento de regímenes autoritarios en países c
omo Túnez, Egipto o Libia. Pero también hemos sido testigos de efervescentes manifestaciones populares en otros países, c
omo C
hile, Israel, Grecia, Estados Unidos… y Euskadi, así c
omo otros lugares del Estado. Debemos observar c
on ilusión y esperanza esta ola de movilización social. Una c
iudadanía c
omprometida es un ingrediente imprescindible para avanzar en democracia y c
ohesión social.
Iñigo Lamarca Iturbe
ARARTEKO