7.2. La puesta en marcha del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD)
class="Ningnestilodeprrafo">Las y los agentes implicados en el ámbito de la protección de la dependencia c
oinciden en detectar una escasa planificación previa a la puesta en marcha del sistema, especialmente por lo que se refiere a su financiación y sostenibilidad. Asimismo, perciben c
ierta precipitación en el despliegue de dicho sistema por entender que inició su andadura c
uando aún no se habían establecido los recursos, c
riterios, instrumentos y procedimientos mínimos necesarios para su puesta en marcha.
class="Ningnestilodeprrafo">Hemos podido c
onstatar que la estrategia de c
omunicación inicial que llevó a c
abo el Gobierno español generó grandes expectativas en la c
iudadanía; sin embargo, estas expectativas no parecen haberse visto satisfechas y percibimos c
ierta decepción en las y los destinatarios principales de la ley.
class="Ningnestilodeprrafo">El sistema que c
onfigura la LAAD se enmarca en el de los servicios sociales y la atención social, no en el de la Seguridad Social, lo que parece otorgar menor estabilidad a su financiación. La jurisdicción c
ompetente, por tanto, no es la social, sino la c
ontencioso-administrativa, lo que genera una serie de inconvenientes relacionados c
on la agilidad del procedimiento judicial.
class="Ningnestilodeprrafo">El sistema tiende a dejar fuera de su protección al c
olectivo de personas extranjeras que c
arecen de residencia legal, a pesar de efectuar remisiones a la normativa de extranjería o a la de menores. En el c
aso de las y los menores, también hemos detectado problemas en su acceso a la atención. C
omprobamos que ello podría ser superado en nuestra C
omunidad mediante el adecuado desarrollo normativo, c
on el fin de evitar situaciones graves de desprotección social y sanitaria generadas por la c
onfluencia de la situación de dependencia, la falta de apoyos sociales y familiares, o los problemas derivados del desconocimiento del idioma o c
ultura de la sociedad de acogida que pueden presentar estas personas.