Estadística por a
dministraciones a
fectadas
Según los datos sobre la proporción de quejas que a
fectan a
cada una de las a
dministraciones, a
diferencia del pasado a
ño, los a
yuntamientos de la Comunidad han sido la a
dministración contra la que más reclamaciones se han dirigido en 2010 (el 42,07%), mientras que han descendido las quejas sobre a
ctuaciones del Gobierno Vasco (35,73%).
En cualquier caso, el hecho de que se a
nalicen las a
dministraciones implicadas en los expedientes no significa que hayan cometido a
ctuación incorrecta a
lguna, sino simplemente que a
lguna de sus a
ctuaciones ha sido objeto de queja.
Gráfico 6. Distribución de las quejas tramitadas directamente, por a
dministraciones a
fectadas
|
Nº |
% |
Administración local |
557 |
42,07 |
Gobierno Vasco |
473 |
35,73 |
Administración foral |
212 |
16,01 |
Organismos públicos |
45 |
3,4 |
Justicia |
16 |
1,21 |
Administración del Estado |
13 |
0,98 |
Organismos privados |
6 |
0,45 |
Parlamento Vasco |
2 |
0,15 |
Total
|
1.324 |
100 |
A) Quejas presentadas contra la A
dministración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
- Distribución por á
reas
Las á
reas en las que Gobierno Vasco tiene a
mplias competencias (Vivienda, Educación y Sanidad), son las que a
caparan el mayor número de quejas.
Tabla 5. Distribución por á
reas de las quejas presentadas contra la A
dministración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
|
Nº |
% |
Vivienda |
align="right">98 |
align="right">20,72 |
Educación |
align="right">85 |
align="right">17,97 |
Sanidad |
align="right">70 |
align="right">14,8 |
Personal a l servicio de las a dministraciones públicas |
align="right">58 |
align="right">12,26 |
Interior |
align="right">47 |
align="right">9,94 |
Medio a mbiente |
align="right">17 |
align="right">3,59 |
Ordenación de la a ctividad económica |
align="right">14 |
align="right">2,96 |
Derechos lingüísticos y cultura |
align="right">13 |
align="right">2,75 |
Obras públicas, transportes e infraestructura |
align="right">12 |
align="right">2,54 |
Infancia y a dolescencia |
align="right">11 |
align="right">2,33 |
Justicia |
align="right">6 |
align="right">1,27 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="right">6 |
align="right">1,27 |
Familias |
align="right">6 |
align="right">1,27 |
Hacienda |
align="right">5 |
align="right">1,06 |
Tecnologías de información y conocimiento y protección de datos |
align="right">4 |
align="right">0,85 |
Igualdad e integridad de las mujeres |
align="right">4 |
align="right">0,85 |
Trabajo y Seguridad Social |
align="right">3 |
align="right">0,63 |
Personas en situación o riesgo de exclusión social |
align="right">3 |
align="right">0,63 |
Personas víctimas de los grupos terroristas |
align="right">3 |
align="right">0,63 |
Personas con discapacidad |
align="right">3 |
align="right">0,63 |
Personas con enfermedades o trastornos mentales |
align="right">2 |
align="right">0,42 |
Personas en prisión |
align="right">1 |
align="right">0,21 |
Personas con enfermedades crónicas |
align="right">1 |
align="right">0,21 |
Urbanismo y ordenación del territorio |
align="right">1 |
align="right">0,21 |
Total |
align="right">473 |
align="right">100 |
- Distribución por departamentos
Tabla 6. Distribución por departamentos de las quejas presentadas contra la A
dministración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
|
Nº |
% |
Educación, Universidades e Investigación |
align="right">119 |
align="right">25,16 |
Vivienda, Obras Públicas y Transportes |
align="right">114 |
align="right">24,1 |
Sanidad y Consumo |
align="right">96 |
align="right">20,29 |
Interior |
align="right">61 |
align="right">12,9 |
Empleo y As untos Sociales |
align="right">19 |
align="right">4,02 |
Justicia y A dministración Pública |
align="right">17 |
align="right">3,59 |
Medio A mbiente, Planificación Territorial, A gricultura y Pesca |
align="right">15 |
align="right">3,17 |
Industria, Innovación, Comercio y Turismo |
align="right">12 |
align="right">2,54 |
Cultura |
align="right">9 |
align="right">1,9 |
Presidencia |
align="right">6 |
align="right">1,27 |
Economía y Hacienda |
align="right">5 |
align="right">1,06 |
Total |
align="right">473 |
align="right">100 |
Gráfico 7. Distribución por departamentos de las quejas presentadas contra la A
dministración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
|
Nº |
% |
Educación, Universidades e Investigación |
119 |
align="right">25,16 |
Vivienda, Obras Públicas y Transportes |
114 |
align="right">24,1 |
Sanidad y Consumo |
96 |
align="right">20,29 |
Interior |
61 |
align="right">12,9 |
Empleo y As untos Sociales |
19 |
align="right">4,02 |
Justicia y A dministración Pública |
17 |
align="right">3,59 |
Medio A mbiente, Planificación Territorial, A gricultura y Pesca |
15 |
align="right">3,17 |
Industria, Innovación, Comercio y Turismo |
12 |
align="right">2,54 |
Cultura |
9 |
align="right">1,9 |
Presidencia |
6 |
align="right">1,27 |
Economía y Hacienda |
5 |
align="right">1,06 |
Total |
473 |
align="right">100 |
B) Quejas presentadas contra las a
dministraciones forales
- Distribución territorial
Entre las reclamaciones presentadas contra las diputaciones forales destaca el incremento de las quejas contra la Diputación Foral de Bizkaia, casi el 43% del total, y el decremento en el caso de las Diputaciones de Á
lava y Gipuzkoa (en parte por la disminución de quejas respecto a
las presentadas en el 2009 por menores extranjeros no a
compañados MENAS)
Gráfico 8. Distribución territorial de las quejas presentadas contra las a
dministraciones forales
|
Nº |
% |
Diputación Foral de Bizkaia |
91 |
42,92 |
Diputación Foral de Á lava |
75 |
35,38 |
Diputación Foral de Gipuzkoa |
46 |
21,7 |
Total a dministraciones forales |
212 |
100 |
- Distribución por á
reas
Como viene siendo habitual, el á
mbito de la a
cción social es el que motiva el mayor número de las quejas que se reciben contra las a
dministraciones forales, dado que son las instituciones competencialmente más directamente relacionadas con el mismo.
Tabla 7. Distribución por á
reas de las quejas presentadas
contra las diputaciones forales
|
align="center">Álava |
align="center">Bizkaia |
align="center">Gipuzkoa |
align="center">Total |
align="center">% |
Personas en situación o riesgo de exclusión social |
align="center">15 |
align="center">24 |
align="center">7 |
align="center">46 |
align="center">21,7 |
Infancia y a dolescencia |
align="center">8 |
align="center">14 |
align="center">12 |
align="center">34 |
align="center">16,04 |
Personas mayores |
align="center">17 |
align="center">6 |
align="center">2 |
align="center">25 |
align="center">11,79 |
Hacienda |
align="center">7 |
align="center">12 |
align="center">5 |
align="center">24 |
align="center">11,32 |
Personas con discapacidad |
align="center">7 |
align="center">9 |
align="center">1 |
align="center">17 |
align="center">8,02 |
Obras públicas, transportes e infraestructura |
align="center">6 |
align="center">4 |
align="center">3 |
align="center">13 |
align="center">6,13 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="center">4 |
align="center">6 |
align="center">1 |
align="center">11 |
align="center">5,19 |
Personal a l servicio de las a dministraciones públicas |
align="center">4 |
align="center">3 |
align="center">1 |
align="center">8 |
align="center">3,77 |
Medio a mbiente |
align="center">– |
align="center">5 |
align="center">1 |
align="center">6 |
align="center">2,83 |
Ordenación de la a ctividad económica |
align="center">1 |
align="center">2 |
align="center">2 |
align="center">5 |
align="center">2,36 |
Urbanismo y ordenación del territorio |
align="center">2 |
align="center">2 |
align="center">– |
align="center">4 |
align="center">1,89 |
Trabajo y Seguridad Social |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">3 |
align="center">3 |
align="center">1,42 |
Personas inmigrantes |
align="center">2 |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">3 |
align="center">1,42 |
Derechos lingüísticos y cultura |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">2 |
align="center">3 |
align="center">1,42 |
Familias |
align="center">– |
align="center">2 |
align="center">– |
align="center">2 |
align="center">0,94 |
Protección y tenencia de a nimales |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">2 |
align="center">2 |
align="center">0,94 |
Vivienda |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">1 |
align="center">2 |
align="center">0,94 |
Personas con enfermedades o trastornos mentales |
align="center">1 |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">0,47 |
Interior |
align="center">1 |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">0,47 |
Igualdad e integridad de las mujeres |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">1 |
align="center">0,47 |
Sanidad |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">1 |
align="center">0,47 |
TOTALES |
align="center">75 |
align="center">91 |
align="center">46 |
align="center">212 |
align="center">100 |
C) Quejas presentadas contra la A
dministración local
- Distribución territorial
Bizkaia continúa siendo el territorio contra cuyos a
yuntamientos se han presentado más quejas, pero hay que tener en cuenta que también es el territorio más poblado.
Tabla 8. Distribución de las quejas presentadas contra las a
dministraciones locales
|
Nº |
% |
Ayuntamientos de Bizkaia |
258 |
46,32 |
Ayuntamientos de Gipuzkoa |
147 |
26,39 |
Ayuntamientos de Á lava |
138 |
24,77 |
Juntas a dministrativas de Á lava |
9 |
1,62 |
Mancomunidades, consorcios y parques de Bizkaia |
2 |
0,36 |
Mancomunidades, consorcios y parques de Gipuzkoa |
2 |
0,36 |
Mancomunidades, consorcios y parques de Á lava |
1 |
0,18 |
Total |
557 |
100 |
Tabla 9. Quejas presentadas contra a
yuntamientos y juntas a
dministrativas de la Comunidad A
utónoma
Ayuntamientos de Á lava |
Nº |
Vitoria–Gasteiz |
109 |
Amurrio |
3 |
Labastida |
3 |
Llodio |
3 |
Aramaio |
2 |
Armiñón |
2 |
Ayala/Aiara |
2 |
Oyón/Oion |
2 |
Alegria–Dulantzi |
1 |
Asparrena |
1 |
Barrundia |
1 |
Lanciego/Lantziego |
1 |
Lapuebla de Labarca |
1 |
Legutiano |
1 |
Okondo |
1 |
Peñacerrada–Urizaharra |
1 |
Ribera Baja/Erribera Beitia |
1 |
Salvatierra/Agurain |
1 |
Valdegovía |
1 |
Zambrana |
1 |
Total |
138 |
Tabla 9-2. Quejas presentadas contra a
yuntamientos y juntas a
dministrativas de la Comunidad A
utónoma
Juntas a dministrativas de Á lava |
align="left">Nº |
Arechavaleta |
align="left">1 |
Berganzo |
align="left">1 |
Larrazketa |
align="left">1 |
Legutiano |
align="left">1 |
Menagarai |
align="left">1 |
Portilla |
align="left">1 |
San Román de San Millán |
align="left">1 |
Troconiz |
align="left">1 |
Villanañe |
align="left">1 |
Total |
align="left">9 |
Tabla 9-3. Quejas presentadas contra a
yuntamientos y juntas a
dministrativas de la Comunidad A
utónoma
Ayuntamientos de Bizkaia |
align="left">Nº |
Bilbao |
align="left">80 |
Barakaldo |
align="left">14 |
Sestao |
align="left">14 |
Getxo |
align="left">13 |
Erandio |
align="left">11 |
Durango |
align="left">11 |
Portugalete |
align="left">11 |
Bermeo |
align="left">7 |
Sopelana |
align="left">6 |
Abanto y Ciérvana–Abanto Zierbena |
align="left">5 |
Santurtzi |
align="left">5 |
Alonsotegi |
align="left">4 |
Amorebieta–Etxano |
align="left">4 |
Galdakao |
align="left">4 |
Gorliz |
align="left">4 |
Basauri |
align="left">3 |
Gordexola |
align="left">3 |
Lekeitio |
align="left">3 |
Orduña |
align="left">3 |
Ortuella |
align="left">3 |
Balmaseda |
align="left">2 |
Berriz |
align="left">2 |
Carranza |
align="left">2 |
Derio |
align="left">2 |
Ermua |
align="left">2 |
Leioa |
align="left">2 |
Lezama |
align="left">2 |
Orozko |
align="left">2 |
Sondika |
align="left">2 |
Sopuerta |
align="left">2 |
Trucios–Turtzioz |
align="left">2 |
Zeanuri |
align="left">2 |
Zierbena |
align="left">2 |
Abadiño |
align="left">1 |
Arcentales |
align="left">1 |
Arrankudiaga |
align="left">1 |
Arrieta |
align="left">1 |
Arrigorriaga |
align="left">1 |
Atxondo |
align="left">1 |
Bedia |
align="left">1 |
Elorrio |
align="left">1 |
Errigoiti |
align="left">1 |
Gernika–Lumo |
align="left">1 |
Güeñes |
align="left">1 |
Iurreta |
align="left">1 |
Lemoa |
align="left">1 |
Lemoiz |
align="left">1 |
Loiu |
align="left">1 |
Mallabia |
align="left">1 |
Mañaria |
align="left">1 |
Markina–Xemein |
align="left">1 |
Plentzia |
align="left">1 |
Valle de Trápaga–Trapagaran |
align="left">1 |
Zaldibar |
align="left">1 |
Zamudio |
align="left">1 |
Zaratamo |
align="left">1 |
Zeberio |
align="left">1 |
Total |
align="left">258 |
Tabla 9-4. Quejas presentadas contra a
yuntamientos y juntas a
dministrativas de la Comunidad A
utónoma
Ayuntamientos de Gipuzkoa |
Nº |
Donostia–San Sebastián |
46 |
Errenteria |
11 |
Irun |
11 |
Hondarribia |
10 |
Hernani |
5 |
Arrasate/Mondragón |
4 |
Eibar |
4 |
Oiartzun |
4 |
Zarautz |
4 |
Andoain |
3 |
Ibarra |
3 |
Tolosa |
3 |
Usurbil |
3 |
Azkoitia |
2 |
Azpeitia |
2 |
Beasain |
2 |
Deba |
2 |
Getaria |
2 |
Ordizia |
2 |
Orio |
2 |
Pasaia |
2 |
Abaltzisketa |
1 |
Aia |
1 |
Aretxabaleta |
1 |
Astigarraga |
1 |
Ataun |
1 |
Bergara |
1 |
Elgoibar |
1 |
Irura |
1 |
Lasarte–Oria |
1 |
Lazkao |
1 |
Leaburu |
1 |
Lezo |
1 |
Mendaro |
1 |
Mutriku |
1 |
Olaberria |
1 |
Oñati |
1 |
Orendain |
1 |
Villabona |
1 |
Zumaia |
1 |
Zumarraga |
1 |
Total |
147 |
- Distribución por á
reas
Como ya viene siendo habitual, las quejas motivadas por a
ctuaciones de las a
dministraciones locales se reparten de forma bastante homogénea entre las diferentes á
reas en las que los a
yuntamientos tienen competencias importantes, destacando el á
rea de interior (fundamentalmente tráfico), bienes y servicios, medio a
mbiente y urbanismo.
Tabla 10. Distribución por á
reas de las quejas presentadas contra los a
yuntamientos
|
align="center">Álava |
align="center">Bizkaia |
align="center">Gipuzkoa |
align="center">Total |
align="center">% |
Interior |
align="center">54 |
align="center">48 |
align="center">13 |
align="center">115 |
align="center">20,83 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="center">24 |
align="center">46 |
align="center">35 |
align="center">105 |
align="center">19,02 |
Medio a mbiente |
align="center">4 |
align="center">38 |
align="center">24 |
align="center">66 |
align="center">11,96 |
Urbanismo y ordenación del territorio |
align="center">13 |
align="center">29 |
align="center">20 |
align="center">62 |
align="center">11,23 |
Hacienda |
align="center">7 |
align="center">24 |
align="center">13 |
align="center">44 |
align="center">7,97 |
Personas en situación o riesgo de exclusión social |
align="center">20 |
align="center">16 |
align="center">7 |
align="center">43 |
align="center">7,79 |
Obras públicas, transportes e infraestructuras |
align="center">7 |
align="center">12 |
align="center">3 |
align="center">22 |
align="center">3,99 |
Personal a l servicio de las administraciones públicas |
align="center">2 |
align="center">10 |
align="center">8 |
align="center">20 |
align="center">3,62 |
Vivienda |
align="center">1 |
align="center">8 |
align="center">4 |
align="center">13 |
align="center">2,36 |
Personas con discapacidad |
align="center">3 |
align="center">3 |
align="center">3 |
align="center">9 |
align="center">1,63 |
Educación |
align="center">1 |
align="center">4 |
align="center">4 |
align="center">9 |
align="center">1,63 |
Derechos lingüísticos y cultura |
align="center">2 |
align="center">3 |
align="center">3 |
align="center">8 |
align="center">1,45 |
Igualdad e integridad de las mujeres |
align="center">2 |
align="center">4 |
align="center">2 |
align="center">8 |
align="center">1,45 |
Personas inmigrantes |
align="center">2 |
align="center">5 |
align="center">– |
align="center">7 |
align="center">1,27 |
Personas mayores |
align="center">2 |
align="center">2 |
align="center">2 |
align="center">6 |
align="center">1,09 |
Infancia y a dolescencia |
align="center">1 |
align="center">2 |
align="center">1 |
align="center">4 |
align="center">0,72 |
Protección y tenencia de a nimales |
align="center">2 |
align="center">1 |
align="center">1 |
align="center">4 |
align="center">0,72 |
Ordenación de la a ctividad económica |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">3 |
align="center">3 |
align="center">0,54 |
Trabajo y Seguridad Social |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">0,18 |
Sanidad |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">0,18 |
Justicia |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">0,18 |
Familias |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">1 |
align="center">0,18 |
Total |
align="center">147 |
align="center">258 |
align="center">147 |
align="center">552 |
align="center">100 |
Tabla 11. Quejas presentadas contra otros organismos de á
mbito local
|
Total |
Consorcio de A guas Bilbao Bizkaia |
2 |
Consorcio de A guas de la Rioja A lavesa |
1 |
Mancomunidad de San Marcos |
1 |
Servicios de Txingudi S.A. |
1 |
Total |
5 |
D) Quejas presentadas contra otras a
dministraciones de la Comunidad A
utónoma del País Vasco
Además de las quejas ya mencionadas contra a
yuntamientos, diputaciones o Gobierno Vasco, se han recibido a
lgunas reclamaciones contra otras a
dministraciones: entidades y organismos públicos, organizaciones colegiales, etc. En este a
partado se recogen, también, las quejas contra la A
dministración del Estado, que, de manera informal, ha investigado el A
rarteko, a
unque no está sometida a
l á
mbito de control de esta institución.
En el caso de las quejas presentadas contra la Universidad del País Vasco, se constata el importante incremento en términos relativos, ya que se han duplicado desde el a
ño 2009.
Tabla 12. Quejas presentadas contra la Universidad del País Vasco/ Euskal Herriko Unibertsitatea
|
Total |
Educación |
18 |
Personal a l servicio de las a dministraciones públicas |
5 |
Hacienda |
2 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
1 |
Total |
26 |
E) Quejas presentadas contra los servicios a
dministrativos de la A
dministración de justicia en la Comunidad A
utónoma del País Vasco
El a
rtículo 9.2 de la Ley 3/1985, reguladora de la institución del A
rarteko, prevé que las quejas que tengan por objeto el funcionamiento de la A
dministración de justicia serán trasladadas a
l órgano que en cada caso sea competente para investigar o resolver.
Como se ha explicado en a
nteriores informes presentados a
l Parlamento Vasco, en estos casos la institución da traslado de la queja a
l Ministerio Fiscal, a
l presidente del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, o, en su caso, a
l Consejo General del Poder Judicial, con el fin de que esas instancias lleven a
cabo la labor investigadora e informen a
esta institución de las gestiones que hayan realizado.
En 2010 se ha tramitado una reclamación contra los servicios a
dministrativos de la A
dministración de justicia en la CAPV.
Justicia |
Nº |
Funcionamiento de la A dministración de justicia y de la oficina judicial |
1 |