Cap. VIII. Actividades de relaciones institucionales, difusión y colaboración
1. Becas de investigación de la institución del ararteko
Durante el año 2010 se ha continuado con los trabajos de investigación de las becas adjudicadas por el Ararteko con anterioridad:
1. Se ha publicado, dentro de la Colección de Derechos Humanos "Juan San Martín", el trabajo de investigación de una beca adjudicada en años anteriores:
Alazne Gozalo Goicoechea, Eva Jiménez Martín y Laura Vozmediano Sanz. ¿Menores o extranjeros? Análisis de las políticas de intervención sobre menores extranjeros no acompañados.
Este trabajo se ha centrado en analizar la situación de una muestra significativa de los menores extranjeros no acompañados acogidos en los últimos años en cada uno de los tres territorios históricos, recopilando y explotando la información disponible sobre cada menor en sus expedientes personales
2. Existe otro trabajo de investigación, referido a las posibilidades de las personas de origen extranjero para acceder a los servicios y prestaciones de carácter social en nuestra Comunidad que está próximo a su finalización y publicación. Este estudio no sólo ap
ortará datos sobre la realidad social de las personas inmigrantes que viven en la CAPV, sino que servirá para disponer de algunos instrumentos –a modo de indicadores– que ayuden a "medir" hasta qué punto estas personas gozan de los derechos sociales de segunda generación en condiciones de igualdad con el resto de la población.
3. Los trabajos de la beca de investigación adjudicada en diciembre de 2009, que versa sobre el derecho a la memoria y al reconocimiento de las víctimas del terrorismo en la Comunidad Autónoma del País Vasco, se han desarrollado parcialmente durante el año 2010, y se espera su finalización y publicación en el año 2011.
4. Convocatoria de la beca del año 2010
Durante el mes de diciembre pasado se publicó la convocatoria de la Beca de Investigación 2010 que, a diferencia de la de otros años precedentes, en esta ocasión tiene como objetivo analizar a fondo la ap
licación de algunos derechos de las personas usuarias y consumidoras en nuestra Comunidad, entendiendo que se trata de problemas que afectan a la mayor parte de la población y que la vulneración de esos derechos incide de forma más intensa en determinados colectivos más desprotegidos.
En el marco de dicho proyecto se pretende analizar, también, la defensa y forma de exigencia de los derechos especialmente relacionados con los servicios que afectan a telecomunicaciones, tecnología y transportes de todo tipo, así como el papel de tutela de aquellos que las administraciones competentes están llamadas a cumplir.
2. Jornada de los cursos de verano de la upv/ehu sobre la revisión de las políticas públicas de ap
oyo a la conciliación de la vida laboral, familiar y personal
Como cada año, la institución del Ararteko organiza unas Jornadas de estudio y debate sobre los derechos humanos en el marco de los Cursos de Verano de la UPV/EHU; y así, el día 9 de julio, se celebró en el palacio Miramar de Donostia-San Sebastián una jornada bajo el título "Hacia una revisión de la políticas públicas de ap
oyo a la conciliación de la vida laboral, familiar y personal".
El curso organizado por el Ararteko abordó el tema de la conciliación de la vida laboral, familiar y personal, la articulación de acciones positivas para su fomento, así como distintas políticas públicas asociadas al mismo. Desde el Ararteko se entiende que es necesario focalizar de forma prioritaria estas actuaciones en la mayor implicación de los padres y madres en la crianza y educación de las hijas e hijos, y analizar a la luz de otros modelos comparados europeos, con una experiencia más avanzada en este terreno, las tendencias y perspectivas de futuro que se abren en el abordaje de las políticas públicas de ap
oyo a dicha conciliación.
Conciliar nuestro trabajo y nuestra vida personal y familiar es un nuevo imperativo social que se deriva, tanto del agotamiento del modelo de producción iniciado con la revolución industrial −que no da respuesta ya a las necesidades actuales−, como del final de la organización social fundada en el modelo de familia tradicional, es decir, fundada en la desigualdad de sus componentes.
Para eso, invitamos a participar en el curso de verano a una serie de personas expertas que trataron diferentes aspectos implicados en este gran tema:
1. Anita Nyberg, profesora de economía de la Universidad de Estocolmo, habló sobre la realidad del modelo nórdico en lo que a esta cuestión se refiere. Hablar de buenas prácticas en esta materia significa, sin duda, mirar a los países escandinavos, referencia paradigmática del Estado social.
2. María Ángeles Durán Heras, investigadora del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y experta en esta materia, nos clarificó cuál es el marco general en el que se plantean los nuevos retos de nuestras sociedades contemporáneas respecto a la conciliación.
3. Siguiendo con el orden de intervenciones, intervino a continuación María Dolores García García, directora de Familia del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco, para ofrecernos una visión concreta de las políticas públicas que en Euskadi están actualmente emprendiéndose para fomentar la conciliación.
Después de un debate en torno a estas tres intervenciones, se celebró una mesa redonda en la que se abordó la necesidad de replantear algunas de las actuales políticas públicas de ap
oyo a la conciliación, desde diversas perspectivas. Intervinieron las siguientes personas:
1. Ander Bergara Sautua, asesor de Emakunde, quien trató sobre la incidencia de la perspectiva de género en este tema.
2. Juan Pablo Landa Zapirain, catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad del País Vasco, quien, partiendo de la actual regulación jurídica del tiempo de trabajo, abordó los retos de la política legislativa en esta materia, incidiendo en la cuestión del desarrollo de aquellas modalidades de contratación que mejor puedan favorecer la conciliación.
3. Francisco Javier Leturia Arrázola, psicólogo experto en personas mayores, que trató la cuestión del reto que supone la atención a las necesidades de las personas mayores y el papel de éstas en la conciliación.
4. María Luisa Aguirreche, asesora de la institución del Ararteko, quien dio cuenta de los problemas y deficiencias de algunas políticas públicas detectadas por nuestra institución mediante las quejas ciudadanas recibidas sobre esta cuestión.
El curso finalizó con un debate y una sesión de síntesis de las distintas intervenciones, que nos ofreció la periodista Eva Monente, quien actuó también como moderadora de la mesa redonda.
La publicación de las ponencias impartidas en el mismo, se ha realizado en el primer trimestre de 2011.
3. Actuaciones en relacion con las instituciones de defensa de los derechos humanos
3.1. XXV Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo
Las Jornadas de Coordinación de Defensorías del Pueblo que reúnen al Defensor del Pueblo y los comisionados autonómicos, se configuran como Foros de debate y reflexión sobre temas de interés común vinculados al funcionamiento y objetivos de estas instituciones, así como a temas y problemáticas sociales generales comunes a todas las defensorías del Estado español.
Las XXV Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo se celebraron en Logroño los días 27, 28 y 29 de septiembre de 2010, organizadas por la Defensora del Pueblo Riojano, y se centraron en "el impacto de la crisis económica en el ejercicio de los derechos de las personas".
A estas jornadas asistieron el ararteko, la adjunta al ararteko, así como otros representantes de la institución, que participaron en las distintas reuniones en las que se abordaron los temas objeto de las jornadas.
Como consecuencia de esta reflexión conjunta, se ap
robaron unas conclusiones definitivas de estas XXV Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo.
Asimismo, se celebró el IX Foro de los Derechos Ciudadanos, para analizar la situación de las personas con especiales dificultades para abordar la crisis económica. En este foro participaron, además de los propios defensores, asociaciones y varias ONG de ámbito estatal con fuerte implantació n en La Rioja, como Cáritas, Cermi, Asociación de Pensionistas y Jubilados, o Fundación Pioneros.
Con carácter previo a estas XXV Jornadas de Coordinación, se realizaron tres talleres en las sedes de otros tantos defensores del pueblo.
En el taller que se celebró en Pamplona, organizado por el Defensor del Pueblo de Navarra, se debatió sobre "El impacto de la crisis económica en el sector económico y laboral", en el que se analizaron los efectos de la crisis económica en una situación de elevadas tasas de desempleo. Como resultado de estas reflexiones se dictaron unas interesantes conclusiones.
En Murcia, organizado por el Defensor del Pueblo de esa comunidad autónoma, se celebró un taller de trabajo sobre "Las políticas de vivienda en el contexto de la crisis económica que vivimos". En esta reunión se plantearon una serie de reflexiones-propuestas para tratar de responder a la necesidad de ap
ortar soluciones a los problemas relacionados con el acceso a la vivienda en España.
Por último, el Justicia de Aragón organizó en Zaragoza un taller sobre "La evolución del impacto de la crisis en la actividad de las defensorías". En este taller se analizó la marcha en que la crisis ha inferido en su propia actividad, el perfil de las ciudadanas y ciudadanos que acuden a las defensorías como consecuencia de la situación económica, en qué materias incide o qué respuesta dan los comisionados a estos problemas. Una vez analizadas estas cuestiones, se redactó un documento de conclusiones.
3.2. Conferencia Europea y Asamblea General del Instituto Internacional del Ombudsman (IOI)
Los días 4 y 5 de octubre se llevó a cabo en la ciudad de Barcelona la Conferencia Europea y la Asamblea General del Instituto Internacional del Ombudsman (IIO). A esta Conferencia Europea y Asamblea General, organizada por el Síndic de Greuges de Catalunya, acudieron defensores del pueblo estatales, regionales y locales de toda Europa que son miembros del IIO.
Bajo el título de "Europa: sociedad abierta", a lo largo de dos jornadas los participantes en la Conferencia trataron diversos temas relacionados con el trabajo que realizan relativo a los derechos de las personas inmigradas residentes en el continente europeo.
El acto de ap
ertura de la Conferencia contó con intervenciones de Mats Melin, defensor del pueblo de Suecia y presidente del IIO, José Montilla, presidente de la Generalitat de Catalunya, P. Nikiforos Diamandouros, defensor del pueblo europeo, Thomas Hammarberg, comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, y de Rafael Ribó, síndic de greuges de Catalunya y presidente del capítulo europeo del IIO.
La jornada inicial dio comienzo con la intervención de Michel Villan, presidente de la Comisión de Migración del Consejo de Europa, con una ponencia que llevó por título "Europa, una sociedad abierta: emigrantes y derechos".
A continuación, se celebraron una serie de talleres de trabajo. En el primero de los talleres, bajo el título "Derechos de participación política, derecho de asociación, derecho a voto en diferentes países", intervinieron como ponentes David Moya, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona, Alex Brenninkmeijer, defensor del pueblo de los Países Bajos, Catello Ap
rea, defensor del pueblo de la región italiana de Basilicata, Francisco Javier Enériz, defensor del pueblo de Navarra, y Hans Gemmeltoft-Hansen, defensor del pueblo de Dinamarca.
En el segundo de los talleres, bajo el título "Derechos del niño: educación, discriminación en las escuelas. Los menores no acompañados", intervinieron como ponentes Ismael Palacín, director de la Fundación Bofill, Jane Martin, vicepresidenta del Defensor del Pueblo de la Administración Local del Reino Unido, Helena Vera-Cruz Pinto, adjunta al defensor del pueblo de Portugal, María Jesús Larios, adjunta al síndic de greuges de Catalunya para la defensa de los derechos de los niños y adolescentes, y Terezija Stoisits, miembro de la Junta del Defensor del Pueblo Austriaco.
El 5 de octubre se celebraron una serie de talleres de trabajo. En el primero de los talleres, bajo el título "Exclusión social, impacto de la crisis, reagrupación, retorno al país, tráfico de mujeres", intervinieron como ponentes Markus González, director general de Inmigración del Ministerio de Trabajo e Inmigración del Gobierno de España, Gero Storjohann, miembro del Comité de Peticiones del Parlamento Federal de Alemania, Guido Schuermans, defensor del pueblo de Bélgica, Arne Fliflet, defensor del pueblo de Noruega, y el ararteko Iñigo Lamarca, con una ponencia que llevó por título "Políticas sociales, discriminación e inmigración".
En el segundo de los talleres, bajo el título "Integración o asimilación: cultura, identidad, receptividad y requisitos", intervinieron como ponentes Oriol Amorós, secretario de Inmigración de la Generalitat de Catalunya, Emily O´Reilly, defensora del pueblo de Irlanda, Jari Pirjola, asesor de la Defensoría del Pueblo de Finlandia, Pere Canturri, defensor del pueblo de Andorra, y Claudia Kaufmann, defensora del pueblo de la ciudad de Zurich.
A continuación, se desarrolló una sesión específica sobre los Mecanismos de Prevención de la Tortura, en la que se analizó en especial el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de Naciones Unidas (OPCAT), y en la que intervinieron como ponentes Malcolm David Evans, miembro del Subcomité de Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (SPT), Mauro Palma, presidente del Comité Europeo para la Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (CPT), Barbara Bernath, responsable de operaciones de la Asociación para la Prevención de la Tortura (APT), Kornelija Marzel, adjunta al defensor del pueblo de Eslovenia, y Miguel Ángel Borja, director general del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura de México.
La Conferencia concluyó con una sesión de clausura en la que intervinieron Javier de Lucas, profesor de Filosofía del Derecho y de Filosofía Política de la Universidad de Valencia, y Fernando Mariño, profesor de Derecho Internacional Público de la Universidad Carlos III.
Tras la conclusión de la Conferencia, tuvo lugar la Asamblea General del IIO. En el marco de esta Asamblea se ap
robó un documento de Misión y Programas del IIO, se procedió a la elección de dos nuevos miembros de la Junta Directiva (en concreto, de Arne Fliflet, defensor del pueblo de Noruega, y de Irena Lipowicz, defensora del pueblo de Polonia) y se analizó qué Defensoría del Pueblo podría ser la anfitriona de la próxima Conferencia Europea y Asamblea General del IIO, que tendrá lugar en el año 2014.
3.3. XIV Conferencia anual de la Red Europea de Defensores de la Infancia (ENOC)
Entre los días 7 y 9 de octubre se llevó a cabo en la ciudad francesa de Estrasburgo la XIV Conferencia Anual de la Red Europea de Defensores de la Infancia (ENOC).
La ENOC es una red integrada por defensores de la infancia de varios países y regiones europeas. Fundada en el año 1997, sus objetivos son impulsar la ap
licación de la Convención sobre los Derechos de la Infancia de Naciones Unidas, ap
oyar a los colectivos que trabajan a favor de los derechos de los menores, intercambiar y compartir informaciones y estrategias entre los Estados miembros, así como promover el desarrollo de instituciones de defensorías de la infancia.
Bajo el título de "Escuchando a los niños e implicándolos en la promoción e implementación de sus derechos", a lo largo de tres jornadas los participantes en la Conferencia trataron diversos temas relacionados con el trabajo que realizan en defensa de los derechos de los menores.
La jornada inicial dio comienzo con una primera sesión en la que se desarrollaron las siguientes ponencias: "Defendiendo una visión estratégica sobre los derechos de la infancia", a cargo de Maud de Boer-Buquicchio, secretaria general adjunta del Consejo de Europa; "La situación actual de la estrategia europea sobre los derechos de la infancia: el programa sobre derechos fundamentales de la Unión Europea", a cargo de Aurel Ciobanu-Dordea, director de la División de Derechos Fundamentales y de Ciudadanía de la Unión de la Dirección General de Justicia de la Comisión Europea; "El papel del Comité de Naciones Unidas sobre los Derechos de la Infancia en combatir las amenazas que presentan las defensorías de la infancia: presentación del Comentario General nº 12 sobre la participación de los menores", a cargo de Jean Zermatten, vicepresidente del Comité de Naciones Unidas sobre los Derechos de la Infancia; y "La implementación de las recomendaciones del Estudio de Naciones Unidas sobre la Violencia", a cargo de Marta Santos, representante especial de Naciones Unidas para la Violencia contra la Infancia.
En la segunda sesión de esta primera jornada tuvo lugar la ponencia que llevó por título "Presentación de las directrices del Consejo de Europa para una justicia que tenga en cuenta a los menores", a cargo de Ankie Vandekerckhove, asesor del Consejo de Europa.
La segunda jornada dio comienzo con una primera sesión en la que se desarrolló la ponencia que llevó por título "Evolución de la elaboración del nuevo Protocolo Opcional que provea de un procedimiento de comunicación para el Comité de Naciones Unidas sobre los Derechos de la Infancia", a cargo de Peter Newell, asesor de la ENOC.
A continuación, se celebraron una serie de talleres de trabajo, en los que los representantes de las defensorías de la infancia abordaron las siguientes cuestiones: violencia, salud, educación y nuevas tecnologías.
La última parte de esta segunda jornada dio comienzo con la ponencia que llevó por título "El valor de escuchar a los menores", a cargo de Thomas Hammarberg, comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa. A continuación, tuvo lugar una sesión conjunta en la que los representantes de las defensorías de la infancia pudieron escuchar las opiniones y debatir las propuestas que realizaron menores pertenecientes a 15 Estados miembros sobre las cuestiones que fueron analizadas previamente en los talleres de trabajo.
La Conferencia concluyó con una última jornada en la que se ap
robaron las recomendaciones de la ENOC para fortalecer las defensorías de la infancia en Europa y se analizó el tema que abordará la XV Conferencia Anual de la ENOC, a la vez que las actividades que desarrollará la Red Europea de Defensores de la Infancia a lo largo del año 2011.
3.4. XV Congreso y Asamblea anual de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO)
El ararteko Iñigo Lamarca y la adjunta al ararteko Julia Hernández asistieron al XV Congreso y Asamblea Anual de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), que se celebró en la ciudad de Cartagena de Indias (Colombia) entre los días 26 y 28 de octubre.
La FIO es la red iberoamericana que agrupa a las instituciones de defensa y protección de los derechos de los ciudadanos. Su principal objetivo es constituir un foro para la cooperación, el intercambio de experiencias y la promoción, difusión y fortalecimiento de la figura del Ombudsman. Este encuentro de defensores abordó en esta edición temas como los refugiados, la trata de blancas y el desplazamiento forzado.
En el marco de este XV Congreso de la FIO, se celebró también la XI Reunión de la Red de Mujeres de la FIO, cuyo tema central fue "Seguridad ciudadana. Ciudades seguras para las mujeres". Como conclusión de esta reunión se elaboró una Declaración sobre Ciudades Seguras para las Mujeres, que fue leída durante la XV Asamblea General Ordinaria de la FIO.
3.5. VII Seminario Regional de la Red Europea de Defensores del Pueblo
Los días 8 y 9 de noviembre se llevó a cabo en la ciudad austriaca de Innsbruck el VII Seminario Regional de la Red Europea de Defensores del Pueblo. A este VII Seminario, organizado conjuntamente por el Defensor del Pueblo del Tirol y el Defensor del Pueblo Europeo, acudieron defensores del pueblo regionales de los siguientes países: Alemania, Austria, Bélgica, España, Italia, Reino Unido y Suiza.
El acto de ap
ertura del Seminario contó con intervenciones de Josef Hauser, defensor del pueblo del Tirol, P. Nikiforos Diamandouros, defensor del pueblo europeo, y de Herwig van Staa, presidente del Parlamento Regional del Tirol.
La jornada inicial dio comienzo con la intervención de la profesora Anna Gamper, catedrática de Derecho Público de la Universidad de Innsbruck, que abordó el papel que desempeñan los Defensores del Pueblo Regionales.
A continuación, bajo el título de "Compartiendo conocimientos de Derecho Europeo", en una primera sesión presidida por Rita Klöpper, presidenta de la Comisión de Peticiones de Renania del Norte-Westfalia, se desarrollaron las siguientes ponencias: "Asuntos de Derecho Europeo de especial interés para los Defensores del Pueblo", a cargo de María Bueyo, defensora del pueblo de La Rioja; "Compartiendo conocimientos a través de la Red Europea de Defensores del Pueblo", a cargo de Terezija Stoisits, miembro de la Junta del Defensor del Pueblo Austriaco; "El procedimiento de investigación del Defensor del Pueblo Europeo", a cargo de Katrin Müller, miembro de la Secretaría del Defensor del Pueblo Europeo; y "Utilización del procedimiento de investigación por los Defensores del Pueblo Regionales", a cargo de Eloisa Cremaschi, miembro de la Secretaría del Defensor del Pueblo de Emilia-Romaña.
En la segunda sesión de esta primera jornada, bajo el título de "La Red Europea de Defensores del Pueblo", y presidida por Burgi Volgger, defensor del pueblo de Bolzano, se presentaron las siguientes ponencias: "Una nueva identidad para la Red Europea de Defensores del Pueblo", a cargo de P. Nikiforos Diamandouros, defensor del pueblo europeo; "Creando enlaces entre los Defensores del Pueblo Regionales", a cargo de Anne Seex, defensora del pueblo local en Inglaterra; y "Nueva red externa para la Red Europea de Defensores del Pueblo", a cargo de Ben Hagard, miembro de la Secretaría del Defensor del Pueblo Europeo.
En la segunda jornada, bajo el título de "Problemas medioambientales y el papel de los Defensores del Pueblo Regionales", en una primera sesión presidida por Gabriele Strele, defensora del pueblo de Vorarlberg, se desarrolló la ponencia que llevó por título "Últimos avances en Derecho Ambiental Europeo", a cargo de Karl Falkenberg, director general de Medio Ambiente de la Comisión Europea.
En la última sesión de esta segunda jornada, presidida por Véronique Jobin, defensora del pueblo del cantón de Vaud, se presentaron las siguientes ponencias: "La gestión del agua", a cargo de Frédéric Bovesse, defensor del pueblo de Wallonia; "Protección contra inundaciones; la tala de árboles frutales", a cargo de Silvia Liebaug, defensora del pueblo de Thuringia; y "Los problemas producidos por el amianto", a cargo de Rafael Ribó, síndic de greuges de Catalunya.
El Seminario concluyó con las palabras de Josef Hauser, defensor del pueblo del Tirol, y con la intervención del defensor del pueblo europeo, P. Nikiforos Diamandouros, que insistió en la necesidad de intensificar la cooperación entre todas las instituciones de Ombudsman en el marco de la Red Europea de Defensores del Pueblo.
3.6. Convenio de colaboración para desarrollar el programa "DEFENSORÍAS EN RED" entre el Ararteko y el Defensor del Pueblo andaluz
La institución del Ararteko firmó un convenio de colaboración con la Defensoría del Pueblo de Andalucía, por el que ambas instituciones se comprometieron a desarrollar determinados proyectos colaborativos y de innovación (ver cap. VII.4 de este informe).
Este acuerdo se formalizó tras las conclusiones alcanzadas por las defensorías del pueblo en sus XXIV Jornadas de Coordinación celebradas en octubre de 2009 en Andalucía. Ambas instituciones coincidieron en la conveniencia de incorporar a su funcionamiento el uso de las tecnologías de la comunicación y la información, de forma que puedan adquirir nuevas capacidades que permitan asumir como propios los principios de la e-administración y de la democracia participativa.
El programa "Defensorías en red" tiene como meta mejorar la eficacia y eficiencia de ambas instituciones en la prestación de sus servicios, así como la implantación y desarrollo de las TIC para ganar presencia y proximidad en la sociedad, a la vez que posibilitar una mayor accesibilidad a la ciudadanía.
3.7. Convenio de colaboración entre el Ararteko y la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires
En el ámbito de las relaciones que se establecen en la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO) con las defensorías de otros países de Iberoamérica, se ha establecido una especial relación con la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires (República Argentina), que se plasma en un convenio de colaboración para promover el uso seguro de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la infancia y en la adolescencia, sobre todo en lo relacionado con la privacidad y la protección de los datos personales de los menores. En virtud de este convenio de colaboración, ambas instituciones pretenden desarrollar actuaciones de forma coordinada, proponer un programa de actividades conjuntas y cooperar en el intercambio de conocimiento y experiencias.
3.8. Convenio de colaboración entre el Ararteko, el Defensor del Pueblo Andaluz y la Procuradora General del Principado de Asturias
El Ararteko, el Defensor del Pueblo Andaluz y la Procuradora General del Principado de Asturias firmaron un convenio de colaboración para el desarrollo de acciones comunes tendentes a una mayor relación con la sociedad.
Estas defensorías del pueblo adoptaron el compromiso de compartir métodos de trabajo, herramientas tecnológicas y experiencias participativas con el fin de mejorar la eficacia en la prestación de sus servicios.
En concreto, se comprometieron a intercambiar conocimientos y experiencias, prestarse asistencia recíproca y desarrollar las iniciativas que resulten necesarias para facilitar la ap
roximación de la ciudadanía a las defensorías. En este sentido, se pretende potenciar la realización de experiencias compartidas en proyectos conjuntos de impulso en materia de derechos de la ciudadanía, foros con organizaciones sociales, proyectos de colaboración en el ámbito de infancia y adolescencia, así como facilitar el contacto directo de la ciudadanía con las defensorías a través de medios audiovisuales.
4. Otras actividades de la institución del Ararteko
4.1. Puntos de información del Ararteko en dependencias públicas
El año 2010 se continuó con la labor de dar a conocer el Ararteko a la ciudadanía vasca, con el objetivo de que todas las personas que habitan en Euskadi sepan cuál es el servicio público que presta esta institución y en qué puede serles útil.
Para ello, se intensificó la campaña informativa que se había puesto en marcha el año anterior, en la que se habían colocado en los ayuntamientos de la CAPV unos puntos de información del Ararteko, que consisten en un soporte similar a una escultura confeccionada en cartón-piedra, y que contienen folletos con información de interés sobre la institución junto con ejemplares de la revista anual. Además de mantener estos puntos de información del Ararteko en los ayuntamientos de la CAPV, a lo largo del año 2010 se colocaron también en las oficinas de atención ciudadana de las tres diputaciones forales y del Gobierno Vasco, en lugares visibles y frecuentados por el público en general.
4.2. Selección de las actividades más relevantes del ararteko y la adjunta relativas a la impartición de charlas y a la participación en actos organizados por administraciones y organizaciones sociales
La institución del Ararteko, además de aquellas actuaciones relacionadas directamente con el cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas legalmente, lleva a cabo durante todo el año un gran número de actividades, como la participación en actos organizados por organizaciones sociales, la impartición de conferencias en diferentes foros sobre temáticas relacionadas con los derechos humanos, la presencia en actos institucionales estrechamente vinculados con los objetivos de la institución, etc. El listado completo de estas actividades figura en el ap
artado de "Actividades" de la página web del Ararteko, donde puede encontrarse un resumen de cada una de las actividades realizadas, junto con documentación relacionada con dicha actividad (como pueden ser los textos de las intervenciones en conferencias, seminarios, etc.).
A continuación, se enumeran las actividades más relevantes protagonizadas por el ararteko Iñigo Lamarca, con el objeto de que queden reflejadas en este informe anual:
o 25 de febrero: participación en la inauguración del I Congreso sobre Persecución por Motivos de Género y Derecho de Asilo, organizado por CEAR-Euskadi, en Bilbao.
o 26 de febrero: intervención en las IX Jornadas estatales organizadas por la Asociación de Madres y Padres de Gays, Lesbianas, Bisexuales y Transexuales (AMPGYL), con una ponencia que llevó por título "Matrimonio homosexual y adopción. Una perspectiva legal", en Elche.
o 4 de marzo: intervención en las Aulas de la Experiencia de la UPV/EHU, con una charla que llevó por título "¿Cómo defiende el Ararteko al pueblo?", en Donostia-San Sebastián.
o 18 de marzo: participación en una charla sobre los derechos humanos en el colegio Sagrado Corazón, en el marco de la campaña anual "Primavera en Europa", impulsada por la Unión Europea y dirigida a los centros educativos de Primaria, Secundaria y Bachillerato, en Vitoria-Gasteiz.
o 22 de marzo: impartición de conferencias sobre la democracia y las minorías sexuales en las Universidades de Jaén y de Córdoba, organizadas por las Áreas de Derecho Internacional Público y de Derecho Constitucional de ambas universidades, en Jaén y en Córdoba.
o 26 de marzo: intervención en las I Jornadas sobre Educación en Diversidad Afectivo-Sexual organizadas por la Universidad de La Rioja en colaboración con el Colectivo GYLDA y el Ayuntamiento de Logroño, con una ponencia que llevó por título "La protección de la diversidad afectivo-sexual: Papel de la figura del defensor", en Logroño.
o 29 de marzo: participación en el acto inaugural de las XXI Jornadas de la Escuela de Enfermería, con una ponencia que llevó por título "La atención sociosanitaria en los grupos de población afectados especialmente", en Vitoria-Gasteiz.
o 21 de abril: intervención en el taller sobre Ciudadanía e Inmigración organizado por la Facultad de Humanidades de la Universidad de Deusto, con una ponencia que llevó por título "Aspectos legales", en Donostia-San Sebastián.
o 22 de abril: participación en la campaña "1 GOL por la educación", una iniciativa de la Campaña Mundial por la Educación, llevada a cabo en más de 100 países de todo el mundo, en Eibar.
o 5 de mayo: intervención en una charla-coloquio organizada por la Fundación Caja Castellón, con una ponencia que llevó por título "Los derechos ciudadanos en tiempos de crisis", en Castellón de la Plana.
o 13 de mayo: participación en una charla en la Jornada "Señores, tenemos que hablar", organizada por el Equipo Mujer de Cáritas Bizkaia y enmarcada dentro del "Foro para la igualdad 2010" puesto en marcha por Emakunde, en Bilbao.
o 21 de mayo: participación en el acto de clausura del I Congreso Internacional Ciudadanía Digital, en el que se analizó el tema del "Ciberbullying y otros retos de Internet para el menor en la escuela y la familia", en Donostia-San Sebastián.
o 24 de mayo: intervención en una charla-coloquio organizada por la Federación Católica de Padres de Familia y Padres de Alumnos de Bizkaia (FECAPP), en la que se presentaron unos manuales sobre la convivencia para familias, profesorado y jóvenes, en Bilbao.
o 21 de junio: participación en el acto de homenaje al primer lehendakari del Gobierno Vasco, José Antonio Aguirre, en el que recitó un extracto de su obra De Gernika a Nueva York, pasando por Berlín, en Bilbao.
o 23 de agosto: intervención en el curso de verano "Hacia un plan integral de participación de personas mayores en la Comunidad Autónoma Vasca" en el marco de la XXIX edición de los Cursos de Verano de la UPV/EHU, con una ponencia que llevó por título "Derechos y deberes de las personas mayores en nuestra sociedad. Aspiraciones y barreras", en Donostia-San Sebastián.
o 1 de septiembre: intervención en el curso de verano "Envejecer como valor de nuestra sociedad" en el marco de la XXIX edición de los Cursos de Verano de la UPV/EHU, con una ponencia que llevó por título "Los derechos y obligaciones de las personas mayores", en Donostia-San Sebastián.
o 6 de octubre: intervención en el acto inaugural del III Encuentro Estatal de Defensores Locales organizado por el Síndico Defensor Vecinal de Vitoria-Gasteiz, con una ponencia que llevó por título "Las defensorías en la encrucijada de las democracias", en Vitoria-Gasteiz.
o 15 de octubre: impartición de una charla sobre políticas públicas dirigidas a la población LGBT en el acto de presentación del "Plan Municipal del Ayuntamiento de Barcelona para el Colectivo LGBT", en Barcelona.
o 21 de octubre: participación en el acto de ap
ertura del I Congreso de Consejos Sociales, en Vitoria-Gasteiz.
o 22 de octubre: intervención en el acto inaugural del Encuentro entre entidades sociales y sanitarias de la CAPV organizado por la Asociación Vasca de Rehabilitación Psicosocial (ASVAR) y la Red Europea de lucha contra la pobreza y la exclusión social en Euskadi (EAPN Euskadi), con una ponencia que llevó por título "Salud Mental y Exclusión Social: estado de la cuestión", en Bilbao.
o 23 de octubre: participación en el acto "Gipuzkoa solidaria: Gipuzkoa mil rostros", organizado por SOS Racismo como reconocimiento a las personas inmigrantes por su ap
ortación decisiva a la configuración de la actual sociedad vasca, en Donostia-San Sebastián.
o 4 de noviembre: participación en el X Congreso estatal de Infancia Maltratada organizado por la Federación de Asociaciones para la Prevención del Maltrato Infantil (FAPMI), como moderador de una mesa de trabajo que llevó por título "Buenas prácticas en el sistema de protección: Entre las necesidades de los menores y los recursos del sistema", en Sevilla.
o 9 de noviembre: intervención en el Seminario sobre los valores democráticos en una sociedad en crisis, organizado por la Fundación Valsaín en colaboración con el Gobierno Vasco, el Parlamento Vasco y el Ararteko, con una ponencia que llevó por título "¿Qué papel juegan los valores democráticos en el ámbito específico del joven?", en Vitoria-Gasteiz.
o 10 de noviembre: intervención en el acto inaugural de las Jornadas Internacionales "Géneros, sexualidades y cuerpos", organizadas por la Diputación Foral de Bizkaia y el Ayuntamiento de Bilbao con el objetivo de llevar a cabo un acercamiento desde el respeto a los deseos y las identidades sexuales de las personas transexuales, gays, lesbianas, bisexuales e intersexuales, en Bilbao.
o 11 de noviembre: intervención en las Jornadas de conciliación de la vida laboral y familiar organizadas por Forum Azkoitia, con una ponencia que llevó por título "¿Cabe la conciliación en nuestro modelo social?", en Azkoitia.
o 20 de noviembre: participación en las Jornadas sobre evaluación médico-psicológica tras malos tratos y otras violaciones graves de los derechos humanos, organizadas por la asociación de salud mental y psiquiatría comunitaria OME y la asociación por el derecho a la salud OSALDE, con la presentación de la ponencia que llevó por título "La experiencia vasca ante las situaciones de malos tratos y otras violaciones a los derechos humanos: especial consideración de los supuestos de detención incomunicada", a cargo de Ana Isabel Pérez Matxio, en Bilbao.
o 23 de noviembre: participación en la ciudad argentina de Rosario en la mesa redonda "Política Pública LGBT. Experiencias y debates", organizada por el Área de la Diversidad Sexual de la Municipalidad de la citada ciudad y el Programa Universitario de la Diversidad Sexual de la Universidad Nacional de Rosario. Participación, asimismo, seis días más tarde en una mesa redonda sobre políticas públicas, organizada por la Federación argentina de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (FALGBT) en el Congreso de la Nación de Argentina.
o 9 de diciembre: intervención en la sesión de ap
ertura del Congreso Internacional sobre el Derecho Humano a la Paz, organizado por la Asociación Española para el Derecho Internacional de los Derechos Humanos (AEDIDH) en colaboración con el Foro 2010, el Consejo Mundial de Iglesias (CMI) y el Instituto de Estudios para la Paz de Alejandría (IPS), en Santiago de Compostela.
A continuación, se detallan los actos más importantes en los que ha participado o ha protagonizado la adjunta al ararteko, Julia Hernández:
o 6 de febrero: presencia en el acto conmemorativo del XX aniversario de la Convención sobre los Derechos de la Infancia, en Madrid.
o 17 de febrero: asistencia al acto de homenaje a Fernando Buesa en el X aniversario de su asesinato, en Vitoria-Gasteiz.
o 19 de febrero: participación en el acto de clausura de las III Jornadas contra la Violencia de Género, en Barakaldo.
o 18 de marzo: intervención en la VII edición del Foro de Mujer y Discapacidad, organizado por la Federación Coordinadora de Personas con Discapacidad Física de Bizkaia (FEKOOR), con una ponencia en la que analizó el artículo 6 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, relativo a la discapacidad y la igualdad, en Bilbao.
o 15 de abril: presencia en el acto conmemorativo del XX aniversario de la constitución del Consejo Escolar de Euskadi, en Bilbao.
o 20 de abril: asistencia a la conferencia organizada por el Forum Deusto sobre los Derechos Humanos y el principio de Justicia Universal, en Bilbao.
o 12 y 13 de mayo: participación en las Jornadas sobre "Grupos Juveniles de carácter violento: Estrategias de Intervención", en Madrid.
o 16 de mayo: intervención en el acto inaugural de la Jornada "Los derechos del menor y la custodia compartida", organizada por Kidetza (la Federación de Euskadi de madres y padres separados), con una ponencia en la que abordó la situación actual en torno a la cuestión de la custodia compartida, analizando la recomendación efectuada por la institución del Ararteko relativa a esta cuestión, en Vitoria-Gasteiz.
o 16 de mayo: presencia en el acto de celebración del Día de la Ertzaintza, en Erandio.
o 22 de mayo: asistencia al acto de entrega de la IX edición del Premio Internacional COVITE, concedido por el Colectivo de Víctimas del Terrorismo en el País Vasco, a la actuación en favor del recuerdo y ap
oyo a las víctimas del terrorismo del año 2010, en Donostia-San Sebastián.
o 26 de mayo: participación en un World Café con distintos agentes que actúan en la comunidad educativa, en el que se analizó la situación del deporte escolar, junto a sus fines y objetivos, en Vitoria-Gasteiz.
o 10 de junio: participación en una charla-coloquio organizada por la Fundación Alcohólicos Anónimos por su 75 aniversario, en Donostia-San Sebastián.
o 23 de junio: asistencia a las Jornadas sobre "Visibilidad social y política de las víctimas del terrorismo", en Vitoria-Gasteiz.
o 11 de septiembre: intervención en el acto de clausura del I Seminario sobre la Ilustración y sus valores, organizado por el Instituto Xabier María de Munibe bajo el título "La Ilustración de Eva", con una ponencia que tuvo como eje el análisis de las autoras en la literatura, principalmente a partir de la Ilustración, en Azkoitia.
o 6-8 de octubre: participación en el III Encuentro Estatal de Defensores Locales, en Vitoria-Gasteiz.
o 10 de octubre: participación en los actos organizados con ocasión del Día Mundial de la Salud Mental, en Llodio.
o 26 de octubre: participación en la reunión anual de la Red de Defensorías de Mujeres de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), en la que se abordó el tema de la seguridad ciudadana y los derechos de las mujeres bajo el título "Ciudades Seguras para las Mujeres", en la ciudad de Cartagena de Indias en Colombia.
o 29 y 30 de octubre: impartición de conferencias sobre violencia de género en la Universidad UMD y en una escuela de educación secundaria, en la ciudad de Bogotá en Colombia.
o 15-21 de noviembre: intervención en el IV Congreso Mundial sobre Derechos de la Niñez y la Adolescencia, con una ponencia que llevó por título "Los clientes en la explotación sexual infantil", en Puerto Rico.
o 24 de noviembre: intervención en los actos organizados con ocasión del Día Internacional contra la Violencia de Género, con una ponencia sobre violencia de género y discapacidad, en Plasencia (Cáceres).
o 3 de diciembre: presencia en los actos organizados con ocasión del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, en Bilbao.
o 13 de diciembre: asistencia al I Encuentro sobre políticas de igualdad entre los sexos en los ámbitos del arte y la cultura, en Vitoria-Gasteiz.
o 16 de diciembre: intervención en el acto inaugural de las IV Jornadas sobre Urgencias Sociales, celebradas en la Universidad de Deusto, con una ponencia en la que analizó la situación que se está dando en Euskadi en relación a las consecuencias para las mujeres y sus descendientes de la violencia de género, en Donostia-San Sebastián.
o 18 de diciembre: intervención en los actos organizados por la ONG Amigos de Ghana con ocasión del Día Internacional del Inmigrante, con una ponencia sobre derechos humanos e inmigración, en Durango.