Cap. I. La a
ctividad de la institución del A
rarteko en cifras
1. Observaciones y datos generales
1. OBSERVACIONES Y DATOS GENERALES
A lo largo de este capítulo dedicado a
la estadística intentaremos ofrecer una visión global de lo que es la a
ctividad de la institución del A
rarteko en cifras. As
í, desglosaremos la a
ctividad de las tres oficinas de a
tención directa y recogeremos los datos sobre las reclamaciones que a
fectan a
cada una de las a
dministraciones públicas vascas y señalaremos cuál es su distribución territorial y en qué fase del procedimiento se encuentran.
El presente a
partado recoge los datos de a
ctividad más importantes, pero no tiene carácter exhaustivo. Los datos completos pueden consultarse en la página web.
Asimismo, éste es un capítulo de transición dentro del informe a
nual del A
rarteko, ya que el próximo, correspondiente a
l ejercicio 2011, incluirá dos novedades importantes:
- Se potenciará el concepto de a
ctuaciones superando la tradicional estadística basada en quejas tramitadas, dado que durante el a
ño 2011 se va a
modificar el sistema general de clasificación diferenciándose estadísticamente las quejas de las consultas y, a
demás, se dará mayor prevalencia a
otras iniciativas del A
rarteko contenidas y sistematizadas en torno a
l plan de a
ctuación de cada área de trabajo del A
rarteko, que se ha puesto en marcha de forma experimental en el a
ño 2010 y que engloba reuniones con a
dministraciones y as
ociaciones (en 2010 han sido 149 las as
ociaciones con las que se han mantenido relación), visitas de inspección (13 centros y comisarías), a
rtículos de opinión, capacitación, intervenciones públicas, colaboración ciudadana, etc., a
demás de los instrumentos habituales de trabajo.
- Durante el a
ño 2011 el A
rarteko tiene prevista la a
probación de su Carta de servicios y buenas prácticas, complementada con una herramienta informática de soporte, lo que determinará una reestructuración en el modo de presentar la estadística, ya que estará orientada de forma relevante a
mostrar, entre otros datos, el grado de cumplimiento de los indicadores de calidad y eficiencia en la prestación del servicio a
la ciudadanía fijados en a
quella.
Esta a
proximación numérica a
la a
ctividad de la institución del A
rarteko puede consultarse a
lo largo de este capítulo dedicado a
la estadística, pero a
continuación, a
modo de resumen, destacaremos a
lgunos as
pectos.
En términos globales, las a
ctuaciones relacionadas con el servicio a
la ciudadanía y el control de las a
dministraciones durante 2010 susceptibles de cuantificación en este momento (consultas telefónicas, visitas, quejas y a
ctuaciones de oficio) son 6.446, frente a
las 6.213 del a
ño 2009, lo que determina un incremento, en estos términos, de un 3,75%.
Gráfico 1. A
ctuaciones de la institución del A
rarteko relacionadas con el servicio a
la ciudadanía
alt="Gráfico 1. A
ctuaciones de la institución del A
rarteko relacionadas con el servicio a
la ciudadanía" />
Además, la página web del A
rarteko se consolida como una vía de información e interrelación con la ciudadanía, con 64.663 visitas.
Durante el a
ño 2010 se han a
tendido 4.528 consultas, tanto telefónicas como de las personas que han a
cudido a
a
lguna de nuestras tres oficinas. El número total de visitas ha sido de 3.158. Del total de visitas, 734 se han materializado en queja, es decir, un 23,24%. Queda patente, por tanto, la importante labor previa que se realiza en las oficinas de a
tención directa, a
l no a
dmitir reclamaciones que, por diversas razones, no van a
poder ser investigadas por el A
rarteko. A
demás, Internet se ha consolidado como vía más utilizada para presentar las reclamaciones.
A lo largo de 2010, los ciudadanos y ciudadanas han presentado un total de 1.859 reclamaciones a
nte el A
rarteko y se ha iniciado la tramitación de 59 expedientes de oficio. De forma global destacan las reclamaciones de contenido social y, por temas o áreas concretas, las quejas sobre tráfico, educación, y régimen jurídico, bienes y servicios de las a
dministraciones públicas, áreas que incrementan su peso respecto a
l a
ño precedente.
Durante el a
ño 2010, se han resuelto 1.413 expedientes de queja, de ellos 773 corresponden a
l presente a
ño, y 640 a
a
ños pasados.
Sobre las quejas cuya tramitación ha finalizado en 2010, se ha considerado que existía a
lguna a
ctuación incorrecta en el 32,44% de las quejas a
nalizadas. La a
dministración a
fectada ha enmendado la a
ctuación que originó la reclamación en el 79,85% de los casos que se ha a
preciado que había a
lguna a
ctuación incorrecta.
Tabla 1. Grado de eficacia de la intervención de la institución del A
rarteko
align="center" valign="middle">
|
% |
% |
Actuación incorrecta resuelta |
|
align="center" valign="middle">79,85 |
Sin recomendación |
align="center" valign="middle">98,75 |
|
Recomendación a ceptada |
align="center" valign="middle">1,25 |
|
Actuación incorrecta no resuelta |
|
align="center" valign="middle">20,15 |
2. A
ctividad de las oficinas de a
tención directa (visitas y consultas telefónicas)
La institución del A
rarteko dispone de oficinas de a
tención directa en las tres capitales de la Comunidad A
utónoma Vasca desde 1996. Esto permite ofrecer una mejor a
tención a
las personas que tengan problemas con a
lgunas de las a
dministraciones públicas. La experiencia a
dquirida en estas oficinas demuestra que, a
demás de las visitas que se reciben en ellas, también se realizan numerosas consultas telefónicas, que son a
tendidas por el personal de la institución.
Por ello, a
demás de las visitas contabilizamos las consultas telefónicas, ya que estamos convencidos de que suponen una interesante tarea de información a
las personas sobre los derechos que tienen en sus relaciones con las distintas a
dministraciones. As
í, a
lo largo de 2010 se han a
tendido un total de 4.528 consultas. De ellas, 1.370 han sido consultas telefónicas y 3.158 de personas que han a
cudido a
a
lguna de las tres oficinas.
Gráfico 2. Número de consultas telefónicas y visitas en las oficinas de a
tención directa
alt="" />
- Visitas a
las oficinas de a
tención directa materializadas en quejas
De las visitas recibidas en las oficinas de a
tención directa, 734 se materializaron en queja, un 23,24% del total.
Gráfico 3. Visitas materializadas en quejas
alt="" />
En cuanto a
l resto de las visitas, en a
lgunos casos se referían a
as
untos que excedían el ámbito de a
ctuación de esta institución, por lo que no era posible tramitarlos como quejas; en otros, requerían la a
portación de más documentación o la realización de gestiones previas a
nte los órganos a
dministrativos correspondientes; y, por último, en otros casos, los as
untos planteados, bien carecían de fundamento para materializarse en queja, bien la visita estaba relacionada con la tramitación de un expediente de queja o bien el ciudadano deseaba información sobre los trámites que debía seguir en su as
unto concreto.
Durante el a
ño 2010 se han recibido un total de 1.859 reclamaciones. De ellas, 1.312 han sido a
dmitidas a
trámite para su estudio e investigación por parte del A
rarteko. Posteriormente, se clasificarán las a
dmitidas efectivamente a
trámite, con base en las diferentes áreas de trabajo del A
rarteko.
Gráfico 4. Evolución del número de quejas recibidas (2000 - 2010)*
alt="" />
* Los datos de a
ños a
nteriores (desde 1989) pueden consultarse en la página web.
- Quejas rechazadas
El a
rtículo 21 de la Ley 3/1985, que crea y regula la institución del A
rarteko, señala las circunstancias que concurren para no a
dmitir las quejas de la ciudadanía. En este sentido, deben diferenciarse las quejas que se han rechazado por diferentes motivos: por tratarse de un conflicto entre particulares, por referirse a
una cuestión que ya estaba planteada a
nte los tribunales, sobre la que ya se había dictado sentencia firme o estaba pendiente de resolución judicial, o por quedar fuera del ámbito competencial de esta institución.
En cualquier caso, se mantiene el criterio de ofrecer la mayor cobertura jurídica posible a
las reclamaciones, de manera que se procura hacer una interpretación de las normas procedimentales siempre favorable a
la a
dmisión de la queja presentada por el ciudadano o ciudadana. Respecto a
las quejas rechazadas, la institución procura en todo momento orientar a
la persona reclamante sobre los cauces o vías que pueden resultar más oportunos para solucionar los problemas expuestos.
Gráfico 5. Quejas rechazadas y circunstancias
alt="" />
- Quejas remitidas a
l Defensor del Pueblo o a
otros defensores
Las quejas contra la a
ctuación de la A
dministración del Estado no las tramita directamente la institución del A
rarteko, ya que esa a
dministración no está sometida a
su control. Esas reclamaciones se remiten a
l Defensor del Pueblo. A
demás, hay quejas que se envían a
los comisionados parlamentarios de otras comunidades a
utónomas, porque se refieren a
a
dministraciones públicas sometidas a
su ámbito competencial.
align="center" valign="middle">
Quejas remitidas a l Defensor del Pueblo |
204* |
align="center" valign="middle">Quejas remitidas a otros defensores |
align="center" valign="middle">4 |
* El a
lto número de quejas remitidas a
l Defensor del Pueblo se debe a
quejas recibidas solicitando la reforma del Código Civil para a
tribuir la custodia compartida en los casos de ruptura matrimonial.
- Quejas remitidas a
l fiscal
align="center" valign="middle">
Funcionamiento de la A dmón. de justicia y de la oficina judicial |
align="right">1 |
- Cómo interpretar correctamente el número de quejas dirigidas a
cada área y a
dministración
Inicialmente podría parecer que la existencia de un elevado número de quejas motivadas por las a
ctuaciones de una a
dministración determinada o en un área concreta guarda relación con la percepción negativa que la ciudadanía tiene del funcionamiento de esa a
dministración, en cuanto a
la existencia o no de negligencias o a
busos de poder, o de a
ctuaciones no respetuosas con la legalidad.
Sin embargo, es preciso realizar importantes matizaciones a
esta primera percepción e interpretación del número de quejas, para evitar extraer conclusiones a
presuradas que pueden ser equivocadas e injustas para con las a
dministraciones a
fectadas.
De este modo, si bien es significativo a
priori el número de quejas dirigidas contra la a
ctuación de una determinada a
dministración, lo es más −y esto es lo realmente importante− el número de quejas en las que el reclamante tenía razones fundadas para a
cudir a
esta institución porque una a
dministración había a
ctuado incorrectamente. As
imismo, esta institución considera que la a
ctitud de esa determinada a
dministración, tanto a
nte la obligación de informar en el plazo establecido como a
nte las resoluciones dictadas a
l finalizar el estudio e investigación de la reclamación, es más importante que el propio dato del número de quejas. Es decir, resulta fundamental comprobar si las recomendaciones y sugerencias son, en definitiva, a
ceptadas o no por la a
dministración cuando se a
precia que ésta ha a
ctuado de manera irregular.
Si tenemos en cuenta las quejas en función del área temática con la que se relacionan, observamos que, con respecto a
l a
ño a
nterior, se producen a
lgunos incrementos en las materias de tráfico, educación, servicios de las a
dministraciones públicas y vivienda, y a
umenta globalmente el conjunto de quejas que tienen que ver con el ámbito social, que si bien no a
parecen englobadas en una única categoría, están presentes en diferentes áreas, no solo en el de personas en situación o riesgo de exclusión social, sino también en personas inmigrantes, personas con enfermedad mental, infancia y a
dolescencia, personas mayores, vivienda, personas en prisión, personas con discapacidad, etc.
Tabla 2. Distribución de las quejas recibidas por áreas de a
ctuación
align="center" valign="middle">
|
Quejas recibidas |
% |
Interior |
align="center" valign="middle">166 |
align="center" valign="middle">12,65 |
Educación |
align="center" valign="middle">122 |
align="center" valign="middle">9,3 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">116 |
align="center" valign="middle">8,84 |
Vivienda |
align="center" valign="middle">109 |
align="center" valign="middle">8,31 |
Personal a l servicio de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">106 |
align="center" valign="middle">8,08 |
Hacienda |
align="center" valign="middle">90 |
align="center" valign="middle">6,86 |
Personas en situación o riesgo de exclusión social |
align="center" valign="middle">78 |
align="center" valign="middle">5,95 |
Medio a mbiente |
align="center" valign="middle">74 |
align="center" valign="middle">5,64 |
Sanidad |
align="center" valign="middle">69 |
align="center" valign="middle">5,26 |
Urbanismo y ordenación del territorio |
align="center" valign="middle">63 |
align="center" valign="middle">4,8 |
Infancia y a dolescencia |
align="center" valign="middle">50 |
align="center" valign="middle">3,81 |
Obras públicas, transportes e infraestructura |
align="center" valign="middle">44 |
align="center" valign="middle">3,35 |
Justicia |
align="center" valign="middle">36 |
align="center" valign="middle">2,74 |
Personas mayores |
align="center" valign="middle">30 |
align="center" valign="middle">2,29 |
Ordenación de la a ctividad económica |
align="center" valign="middle">30 |
align="center" valign="middle">2,29 |
Personas con discapacidad |
align="center" valign="middle">29 |
align="center" valign="middle">2,21 |
Derechos lingüísticos y cultura |
align="center" valign="middle">25 |
align="center" valign="middle">1,91 |
Personas inmigrantes |
align="center" valign="middle">19 |
align="center" valign="middle">1,45 |
Igualdad e integridad de las mujeres |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">0,99 |
Familias |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">0,69 |
Personas en prisión |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">0,61 |
Protección y tenencia de a nimales |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">0,53 |
Trabajo y Seguridad Social |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">0,53 |
Tecnologías de información y conocimiento y protección de datos |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">0,3 |
Personas con enfermedades o trastornos mentales |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">0,23 |
Personas víctimas de los grupos terroristas |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">0,23 |
Personas con enfermedades crónicas |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">0,15 |
Total |
align="center" valign="middle">1.312 |
align="center" valign="middle">100 |
5. Estadística por a
dministraciones a
fectadas
Según los datos sobre la proporción de quejas que a
fectan a
cada una de las a
dministraciones, a
diferencia del pasado a
ño, los a
yuntamientos de la Comunidad han sido la a
dministración contra la que más reclamaciones se han dirigido en 2010 (el 42,07%), mientras que han descendido las quejas sobre a
ctuaciones del Gobierno Vasco (35,73%).
En cualquier caso, el hecho de que se a
nalicen las a
dministraciones implicadas en los expedientes no significa que hayan cometido a
ctuación incorrecta a
lguna, sino simplemente que a
lguna de sus a
ctuaciones ha sido objeto de queja.
Gráfico 6. Distribución de las quejas tramitadas directamente, por a
dministraciones a
fectadas
alt="" />
A) Quejas presentadas contra el Gobierno Vasco
A) Quejas presentadas contra la A
dministración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
- Distribución por áreas
Las áreas en las que Gobierno Vasco tiene a
mplias competencias (Vivienda, Educación y Sanidad), son las que a
caparan el mayor número de quejas.
Tabla 3. Distribución por áreas de las quejas presentadas contra la A
dministración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
align="center" valign="middle">
|
Nº |
% |
Vivienda |
align="center" valign="middle">98 |
align="center" valign="middle">20,72 |
Educación |
align="center" valign="middle">85 |
align="center" valign="middle">17,97 |
Sanidad |
align="center" valign="middle">70 |
align="center" valign="middle">14,8 |
Personal a l servicio de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">58 |
align="center" valign="middle">12,26 |
Interior |
align="center" valign="middle">47 |
align="center" valign="middle">9,94 |
Medio a mbiente |
align="center" valign="middle">17 |
align="center" valign="middle">3,59 |
Ordenación de la a ctividad económica |
align="center" valign="middle">14 |
align="center" valign="middle">2,96 |
Derechos lingüísticos y cultura |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">2,75 |
Obras públicas, transportes e infraestructura |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">2,54 |
Infancia y a dolescencia |
align="center" valign="middle">11 |
align="center" valign="middle">2,33 |
Justicia |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">1,27 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">1,27 |
Familias |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">1,27 |
Hacienda |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">1,06 |
Tecnologías de información y conocimiento y protección de datos |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">0,85 |
Igualdad e integridad de las mujeres |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">0,85 |
Trabajo y Seguridad Social |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">0,63 |
Personas en situación o riesgo de exclusión social |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">0,63 |
Personas víctimas de los grupos terroristas |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">0,63 |
Personas con discapacidad |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">0,63 |
Personas con enfermedades o trastornos mentales |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">0,42 |
Personas en prisión |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,21 |
Personas con enfermedades crónicas |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,21 |
Urbanismo y ordenación del territorio |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,21 |
Total |
align="center" valign="middle">473 |
align="center" valign="middle">100 |
- Distribución por departamentos
Tabla 4. Distribución por departamentos de las quejas presentadas contra la Administración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
align="center" valign="middle">
|
Nº |
% |
Educación, Universidades e Investigación |
align="center" valign="middle">119 |
align="center" valign="middle">25,16 |
Vivienda, Obras Públicas y Transportes |
align="center" valign="middle">114 |
align="center" valign="middle">24,1 |
Sanidad y Consumo |
align="center" valign="middle">96 |
align="center" valign="middle">20,29 |
Interior |
align="center" valign="middle">61 |
align="center" valign="middle">12,9 |
Empleo y As untos Sociales |
align="center" valign="middle">19 |
align="center" valign="middle">4,02 |
Justicia y A dministración Pública |
align="center" valign="middle">17 |
align="center" valign="middle">3,59 |
Medio A mbiente, Planificación Territorial, A gricultura y Pesca |
align="center" valign="middle">15 |
align="center" valign="middle">3,17 |
Industria, Innovación, Comercio y Turismo |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">2,54 |
Cultura |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">1,9 |
Presidencia |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">1,27 |
Economía y Hacienda |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">1,06 |
Total |
align="center" valign="middle">473 |
align="center" valign="middle">100 |
Gráfico 7. Distribución por departamentos de las quejas presentadas contra la Administración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
alt="" />
B) Quejas presentadas contra las a
dministraciones forales
- Distribución territorial
Entre las reclamaciones presentadas contra las diputaciones forales destaca el incremento de las quejas contra la Diputación Foral de Bizkaia, casi el 43% del total, y el decremento en el caso de las Diputaciones de Álava y Gipuzkoa (en parte por la disminución de quejas respecto a
las presentadas en el 2009 por menores extranjeros no a
compañados MENAS)
Gráfico 8. Distribución territorial de las quejas presentadas contra las a
dministraciones forales
alt="" />
- Distribución por áreas
Como viene siendo habitual, el ámbito de la a
cción social es el que motiva el mayor número de las quejas que se reciben contra las a
dministraciones forales, dado que son las instituciones competencialmente más directamente relacionadas con el mismo.
Tabla 5. Distribución por áreas de las quejas presentadas contra las diputaciones forales
align="center" valign="middle">
|
Álava |
Bizkaia |
Gipuzkoa |
Total |
% |
Personas en situación o riesgo de exclusión social |
align="center" valign="middle">15 |
align="center" valign="middle">24 |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">46 |
align="center" valign="middle">21,7 |
Infancia y a dolescencia |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">14 |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">34 |
align="center" valign="middle">16,04 |
Personas mayores |
align="center" valign="middle">17 |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">25 |
align="center" valign="middle">11,79 |
Hacienda |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">24 |
align="center" valign="middle">11,32 |
Personas con discapacidad |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">17 |
align="center" valign="middle">8,02 |
Obras públicas, transportes e infraestructura |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">6,13 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">11 |
align="center" valign="middle">5,19 |
Personal a l servicio de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">3,77 |
Medio a mbiente |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">2,83 |
Ordenación de la a ctividad económica |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">2,36 |
Urbanismo y ordenación del territorio |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">1,89 |
Trabajo y Seguridad Social |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">1,42 |
Personas inmigrantes |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">1,42 |
Derechos lingüísticos y cultura |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">1,42 |
Familias |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">0,94 |
Protección y tenencia de a nimales |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">0,94 |
Vivienda |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">0,94 |
Personas con enfermedades o trastornos mentales |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,47 |
Interior |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,47 |
Igualdad e integridad de las mujeres |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,47 |
Sanidad |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,47 |
TOTALES |
align="center" valign="middle">75 |
align="center" valign="middle">91 |
align="center" valign="middle">46 |
align="center" valign="middle">212 |
align="center" valign="middle">100 |
C) Quejas presentadas contra la A
dministración local
- Distribución territorial
Bizkaia continúa siendo el territorio contra cuyos a
yuntamientos se han presentado más quejas, pero hay que tener en cuenta que también es el territorio más poblado.
Tabla 6. Distribución de las quejas presentadas contra las a
dministraciones locales
align="center" valign="middle">
|
Nº |
% |
Ayuntamientos de Bizkaia |
align="center" valign="middle">258 |
align="center" valign="middle">46,32 |
Ayuntamientos de Gipuzkoa |
align="center" valign="middle">147 |
align="center" valign="middle">26,39 |
Ayuntamientos de Álava |
align="center" valign="middle">138 |
align="center" valign="middle">24,77 |
Juntas a dministrativas de Álava |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">1,62 |
Mancomunidades, consorcios y parques de Bizkaia |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">0,36 |
Mancomunidades, consorcios y parques de Gipuzkoa |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">0,36 |
Mancomunidades, consorcios y parques de Álava |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,18 |
Total |
align="center" valign="middle">557 |
align="center" valign="middle">100 |
Tabla 7. Quejas presentadas contra los a
yuntamientos de la Comunidad A
utónoma*
align="center" valign="middle">
Ayuntamientos de Álava |
Nº |
Vitoria–Gasteiz |
align="center" valign="middle">109 |
Amurrio |
align="center" valign="middle">3 |
Labastida |
align="center" valign="middle">3 |
Llodio |
align="center" valign="middle">3 |
Aramaio |
align="center" valign="middle">2 |
Armiñón |
align="center" valign="middle">2 |
Ayala/Aiara |
align="center" valign="middle">2 |
Oyón/Oion |
align="center" valign="middle">2 |
Otros* |
align="center" valign="middle">12 |
Total |
align="center" valign="middle">138 |
align="center" valign="middle">
Ayuntamientos de Bizkaia |
Nº |
Bilbao |
align="center" valign="middle">80 |
Barakaldo |
align="center" valign="middle">14 |
Sestao |
align="center" valign="middle">14 |
Getxo |
align="center" valign="middle">13 |
Erandio |
align="center" valign="middle">11 |
Durango |
align="center" valign="middle">11 |
Portugalete |
align="center" valign="middle">11 |
Bermeo |
align="center" valign="middle">7 |
Sopelana |
align="center" valign="middle">6 |
Abanto y Ciérvana–Abanto Zierbena |
align="center" valign="middle">5 |
Santurtzi |
align="center" valign="middle">5 |
Otros* |
align="center" valign="middle">81 |
Total |
align="center" valign="middle">258 |
align="center" valign="middle">
Ayuntamientos de Gipuzkoa |
Nº |
Donostia–San Sebastián |
align="center" valign="middle">46 |
Errenteria |
align="center" valign="middle">11 |
Irun |
align="center" valign="middle">11 |
Hondarribia |
align="center" valign="middle">10 |
Hernani |
align="center" valign="middle">5 |
Otros* |
align="center" valign="middle">64 |
Total |
align="center" valign="middle">147 |
* El listado completo puede consultarse en la web del A
rarteko, en el a
partado de Innovación y estadística.
- Distribución por áreas
Como ya viene siendo habitual, las quejas motivadas por a
ctuaciones de las a
dministraciones locales se reparten de forma bastante homogénea entre las diferentes áreas en las que los a
yuntamientos tienen competencias importantes, destacando el área de interior (fundamentalmente tráfico), bienes y servicios, medio a
mbiente y urbanismo.
Tabla 8. Distribución por áreas de las quejas presentadas contra los a
yuntamientos
align="center" valign="middle">
|
Álava |
Bizkaia |
Gipuzkoa |
Total |
% |
Interior |
align="center" valign="middle">54 |
align="center" valign="middle">48 |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">115 |
align="center" valign="middle">20,83 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">24 |
align="center" valign="middle">46 |
align="center" valign="middle">35 |
align="center" valign="middle">105 |
align="center" valign="middle">19,02 |
Medio a mbiente |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">38 |
align="center" valign="middle">24 |
align="center" valign="middle">66 |
align="center" valign="middle">11,96 |
Urbanismo y ordenación del territorio |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">29 |
align="center" valign="middle">20 |
align="center" valign="middle">62 |
align="center" valign="middle">11,23 |
Hacienda |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">24 |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">44 |
align="center" valign="middle">7,97 |
Personas en situación o riesgo de |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
exclusión social |
align="center" valign="middle">20 |
align="center" valign="middle">16 |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">43 |
align="center" valign="middle">7,79 |
Obras públicas, transportes e |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
infraestructuras |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">22 |
align="center" valign="middle">3,99 |
Personal a l servicio de las |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
administraciones públicas |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">20 |
align="center" valign="middle">3,62 |
Vivienda |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">2,36 |
Personas con discapacidad |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">1,63 |
Educación |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">1,63 |
Derechos lingüísticos y cultura |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">1,45 |
Igualdad e integridad de las mujeres |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">1,45 |
Personas inmigrantes |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">1,27 |
Personas mayores |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">1,09 |
Infancia y a dolescencia |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">0,72 |
Protección y tenencia de a nimales |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">0,72 |
Ordenación de la a ctividad económica |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">0,54 |
Trabajo y Seguridad Social |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,18 |
Sanidad |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,18 |
Justicia |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,18 |
Familias |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">0,18 |
Total |
align="center" valign="middle">147 |
align="center" valign="middle">258 |
align="center" valign="middle">147 |
align="center" valign="middle">552 |
align="center" valign="middle">100 |
D) Quejas presentadas contra otras a
dministraciones de la CAPV
Además de las quejas ya mencionadas contra a
yuntamientos, diputaciones o Gobierno Vasco, se han recibido a
lgunas reclamaciones contra otras a
dministraciones: entidades y organismos públicos, organizaciones colegiales, etc. En este a
partado se recogen, también, las quejas contra la A
dministración del Estado, que, de manera informal, ha investigado el A
rarteko, a
unque no está sometida a
l ámbito de control de esta institución.
En el caso de las quejas presentadas contra la Universidad del País Vasco, se constata el importante incremento en términos relativos, ya que se han duplicado desde el a
ño 2009.
Tabla 9. Quejas presentadas contra la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea
align="center" valign="middle">
|
Total |
Educación |
align="center" valign="middle">18 |
Personal a l servicio de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">5 |
Hacienda |
align="center" valign="middle">2 |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">1 |
Total |
align="center" valign="middle">26 |
E) Quejas presentadas contra los servicios a
dministrativos de la A
dministración de justicia en la CAPV
El a
rtículo 9.2 de la Ley 3/1985, reguladora de la institución del A
rarteko, prevé que las quejas que tengan por objeto el funcionamiento de la A
dministración de justicia serán trasladadas a
l órgano que en cada caso sea competente para investigar o resolver.
Como se ha explicado en a
nteriores informes presentados a
l Parlamento Vasco, en estos casos la institución da traslado de la queja a
l Ministerio Fiscal, a
l presidente del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, o, en su caso, a
l Consejo General del Poder Judicial, con el fin de que esas instancias lleven a
cabo la labor investigadora e informen a
esta institución de las gestiones que hayan realizado.
En 2010 se ha tramitado una reclamación contra los servicios a
dministrativos de la A
dministración de justicia en la CAPV.
align="center" valign="middle">
|
Nº |
Justicia |
|
Funcionamiento de la A dministración de justicia y de la oficina judicial |
align="center" valign="middle">1 |
6. Estadística territorial (distribución territorial de las quejas)
Gráfico 9. Evolución de la distribución territorial de las quejas según su origen (2000-2010)*
alt="" />
* La serie completa de a
ños desde 1989 puede consultarse en la web del A
rarteko, en el a
partado de Innovación y estadística.
- Distribución territorial de las quejas por cada 10.000 habitantes
Para efectuar un a
nálisis comparativo de la procedencia de las quejas en función del territorio histórico, relacionaremos el número a
bsoluto de reclamaciones recibidas desde cada territorio con la población de cada uno de ellos. En el siguiente cuadro se ofrecen los datos referentes a
las quejas recibidas de cada territorio por cada 10.000 habitantes.
Como en a
ños a
nteriores, constatamos el mayor índice de presentación de quejas en el Territorio Histórico de Álava que casi duplica a
Gipuzkoa.
Gráfico 10. Distribución territorial de las quejas por cada 10.000 habitantes (2000-2010)*
alt="" />
* La serie completa de a
ños desde 1989 puede consultarse en la web del A
rarteko, en el a
partado de Innovación y estadística
- Distribución de las quejas en cada territorio
La distribución de las quejas, según provengan de residentes en la capital o en otros municipios del territorio histórico, muestra un comportamiento distinto de la ciudadanía. De hecho, en Bizkaia y Gipuzkoa es mayor el número de reclamantes que residen fuera de la capital, mientras que en Álava el 78,93% de las quejas las han planteado personas vecinas de Vitoria-Gasteiz.
Tabla 10. Distribución de las quejas según provengan de la capital o de otros municipios del territorio
align="center" valign="middle">
Álava |
Nº |
% |
Vitoria–Gasteiz |
align="center" valign="middle">296 |
align="center" valign="middle">78,93 |
Otros municipios |
align="center" valign="middle">79 |
align="center" valign="middle">21,07 |
Total |
align="center" valign="middle">375 |
align="center" valign="middle">100 |
align="center" valign="middle">
Bizkaia |
Nº |
% |
Bilbao |
align="center" valign="middle">349 |
align="center" valign="middle">39,98 |
Otros municipios |
align="center" valign="middle">524 |
align="center" valign="middle">60,02 |
Total |
align="center" valign="middle">873 |
align="center" valign="middle">100 |
align="center" valign="middle">
Gipuzkoa |
Nº |
% |
Donostia–San Sebastián |
align="center" valign="middle">173 |
align="center" valign="middle">40,14 |
Otros municipios |
align="center" valign="middle">258 |
align="center" valign="middle">59,06 |
Total |
align="center" valign="middle">431 |
align="center" valign="middle">100 |
- Quejas procedentes de fuera de la Comunidad A
utónoma del País Vasco
A lo largo del a
ño también se han recibido a
lgunas quejas procedentes de otras comunidades a
utónomas, de otros Estados y varias a
nónimas, a
través de Internet.
Tabla 11. Quejas procedentes de fuera de la Comunidad A
utónoma del País Vasco
align="center" valign="middle">
Quejas procedentes de otras comunidades a utónomas |
Nº |
C. A . de Madrid |
align="center" valign="middle">57 |
C. F. de Navarra |
align="center" valign="middle">15 |
C. A . de Castilla y León |
align="center" valign="middle">12 |
C. A . de A ndalucía |
align="center" valign="middle">10 |
C. A . de Cantabria |
align="center" valign="middle">10 |
Comunitat Valenciana |
align="center" valign="middle">10 |
C. A . de La Rioja |
align="center" valign="middle">6 |
C. A . de Cataluña |
align="center" valign="middle">5 |
C. A . de A ragón |
align="center" valign="middle">1 |
C. A . de Galicia |
align="center" valign="middle">1 |
C. A . de las Islas Baleares |
align="center" valign="middle">1 |
Principado de As turias |
align="center" valign="middle">1 |
Total |
align="center" valign="middle">128 |
align="center" valign="middle">
Procedentes de otros Estados |
Nº |
Alemania |
align="center" valign="middle">1 |
Francia |
align="center" valign="middle">1 |
Total |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">
Anónimos (Internet) |
align="right">49 |
7. Estadística procedimental (situación de las quejas)
A continuación vamos a
a
nalizar en qué fase de la tramitación se encuentran las reclamaciones presentadas a
nte el A
rarteko. Durante el a
ño 2010 se han emitido 1.454 resoluciones, de las cuales 784 corresponden a
quejas presentadas a
lo largo del a
ño, y el resto, 670, a
reclamaciones planteadas en a
ños a
nteriores y cuya tramitación no fue posible concluir en el a
ño de su presentación.
Según las resoluciones a
doptadas por el A
rarteko en 2010, en 400 casos existía a
lguna a
ctuación incorrecta de la a
dministración a
fectada, esto es, en un 28% de ellos, porcentaje inferior a
l del a
ño pasado, y similar a
l del 2008. Sin embargo, no se ha detectado a
ctuación incorrecta a
lguna en el 48,91% de los expedientes a
nalizados.
Gráfico 11. Resoluciones de quejas iniciadas y concluidas en 2010
alt="" />
Gráfico 12. Resoluciones de quejas no iniciadas en 2010 y concluidas en 2010
alt="" />
- Quejas presentadas en el 2010: concluidas y en trámite
Sobre las quejas presentadas a
lo largo de 2010, el A
rarteko ha emitido 634 resoluciones y no ha detectado a
ctuación incorrecta a
lguna en 366 casos.
En a
lgunos expedientes en trámite, han a
parecido una serie de circunstancias, después de iniciarse el estudio de la queja, que impiden continuar con su investigación (duplicidad con otros defensores, cuestiones pendientes de resolución judicial o con sentencia firme, inicio de vía judicial, etc.). Esos expedientes figuran en los siguientes cuadros bajo la denominación de inadmisión sobrevenida.
Tabla 12. Situación de los expedientes de queja* (quejas presentadas en 2010)
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Total |
align="center" valign="middle">509 |
align="center" valign="middle">634 |
align="center" valign="middle">165 |
align="center" valign="middle">366 |
align="center" valign="middle">103 |
align="center" valign="middle">99 |
* El detalle de los expedientes por cada área de a
ctuación puede consultarse tanto en cada área como en la estadística completa, en el a
partado Innovación y estadística de la página web.
- Quejas presentadas con a
nterioridad a
l 2010: concluidas y en trámite
Sobre las quejas presentadas en a
ños a
nteriores y resueltas a
lo largo de 2010, el A
rarteko ha emitido 566 resoluciones y no ha detectado a
ctuación incorrecta a
lguna en 313 casos.
Tabla 13. Situación de los expedientes de queja* (quejas presentadas con a
nterioridad a
l 2010)
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Total |
align="center" valign="middle">262 |
align="center" valign="middle">566 |
align="center" valign="middle">226 |
align="center" valign="middle">313 |
align="center" valign="middle">27 |
align="center" valign="middle">84 |
* El detalle de los expedientes por cada área de a
ctuación puede consultarse tanto en cada área como en la estadística completa, en el a
partado Innovación y estadística de la página web.
En el estudio de las quejas por a
dministraciones únicamente se a
nalizan las resoluciones correspondientes a
expedientes iniciados en 2010.
- Situación de las quejas contra la A
dministración General de la Comunidad A
utónoma (Gobierno Vasco)
Tabla 14. Situación de las quejas contra el Gobierno Vasco a
tendiendo a
los departamentos que lo integran*
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Educación, Universidades e Investigación |
align="center" valign="middle">31 |
align="center" valign="middle">71 |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">58 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">17 |
Vivienda, Obras Públicas |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
y Transportes |
align="center" valign="middle">28 |
align="center" valign="middle">79 |
align="center" valign="middle">18 |
align="center" valign="middle">36 |
align="center" valign="middle">25 |
align="center" valign="middle">7 |
Sanidad y Consumo |
align="center" valign="middle">37 |
align="center" valign="middle">56 |
align="center" valign="middle">22 |
align="center" valign="middle">24 |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">3 |
Interior |
align="center" valign="middle">33 |
align="center" valign="middle">23 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">5 |
Empleo y As untos Sociales |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">– |
Justicia y A dministración Pública |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">3 |
Medio A mbiente, |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
align="center" valign="middle"> |
Planificación Territorial, A gricultura y Pesca |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
Industria, Innovación, Comercio y Turismo |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
Cultura |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
Presidencia |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
Economía y Hacienda |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
Total |
align="center" valign="middle">172 |
align="center" valign="middle">265 |
align="center" valign="middle">74 |
align="center" valign="middle">144 |
align="center" valign="middle">47 |
align="center" valign="middle">36 |
* El detalle de los expedientes por cada área de a
ctuación puede consultarse tanto en cada área como en la estadística completa, en el apartado Innovación y estadística de la página web.
- Situación de las quejas contra las a
dministraciones forales
Tabla 15. Situación de las quejas contra las diputaciones forales a
tendiendo a
los territorios históricos*
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Diputación Foral de Álava |
align="center" valign="middle">39 |
align="center" valign="middle">30 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">6 |
Diputación Foral de Bizkaia |
align="center" valign="middle">42 |
align="center" valign="middle">36 |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">23 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">13 |
Diputación Foral de Gipuzkoa |
align="center" valign="middle">23 |
align="center" valign="middle">17 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">14 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">6 |
Total |
align="center" valign="middle">104 |
align="center" valign="middle">83 |
align="center" valign="middle">19 |
align="center" valign="middle">50 |
align="center" valign="middle">14 |
align="center" valign="middle">25 |
* El detalle de los expedientes por cada área de a
ctuación puede consultarse tanto en cada área como en la estadística completa, en el apartado Innovación y estadística de la página web.
- Situación de las quejas contra las a
dministraciones locales
Tabla 16.Situación de las quejas contra los a
yuntamientos de Álava
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Vitoria–Gasteiz |
align="center" valign="middle">37 |
align="center" valign="middle">71 |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">62 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">1 |
Otros* |
align="center" valign="middle">18 |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">2 |
Total |
align="center" valign="middle">55 |
align="center" valign="middle">80 |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">65 |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">3 |
* El listado completo puede consultarse en la web del A
rarteko, a
partado de Innovación y estadística.
Tabla 17. Situación de las quejas contra los a
yuntamientos de Gipuzkoa
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Donostia–San Sebastián |
align="center" valign="middle">18 |
align="center" valign="middle">24 |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">17 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">4 |
Errenteria |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
Irun |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">2 |
Hondarribia |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">1 |
Hernani |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">– |
Otros* |
align="center" valign="middle">26 |
align="center" valign="middle">32 |
align="center" valign="middle">11 |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">6 |
Total |
align="center" valign="middle">59 |
align="center" valign="middle">74 |
align="center" valign="middle">20 |
align="center" valign="middle">39 |
align="center" valign="middle">15 |
align="center" valign="middle">14 |
* El listado completo puede consultarse en la web del A
rarteko, a
partado de Innovación y estadística.
Tabla 18.Situación de las quejas contra los a
yuntamientos de Bizkaia
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Bilbao |
align="center" valign="middle">32 |
align="center" valign="middle">39 |
align="center" valign="middle">16 |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">9 |
Barakaldo |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
Sestao |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">2 |
Getxo |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">1 |
Erandio |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
Durango |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
Portugalete |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">8 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
Bermeo |
align="center" valign="middle">6 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
Sopelana |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
Abanto y Ciervana–Abanto Zierbena |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
Santurtzi |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
Otros* |
align="center" valign="middle">40 |
align="center" valign="middle">38 |
align="center" valign="middle">12 |
align="center" valign="middle">18 |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">4 |
Total |
align="center" valign="middle">114 |
align="center" valign="middle">125 |
align="center" valign="middle">40 |
align="center" valign="middle">63 |
align="center" valign="middle">22 |
align="center" valign="middle">19 |
* El listado completo puede consultarse en la web del A
rarteko, a
partado de Innovación y estadística.
Tabla 19. Situación de las quejas contra las a
dministraciones locales de la CAPV*
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Total |
align="center" valign="middle">232 |
align="center" valign="middle">283 |
align="center" valign="middle">72 |
align="center" valign="middle">169 |
align="center" valign="middle">42 |
align="center" valign="middle">37 |
* El detalle de los expedientes por cada área de a
ctuación puede consultarse tanto en cada área como en la estadística completa, en el a
partado Innovación y estadística de la página web.
- Situación de las quejas presentadas contra otras a
dministraciones de la Comunidad A
utónoma del País Vasco
Tabla 20. Situación de las quejas contra la Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea
align="center" valign="middle">
|
Trámite |
Concluidas |
Actuación incorrecta |
Actuación no incorrecta |
Asesoramiento e información a la ciudadanía |
Inadmisión sobrevenida |
Educación |
align="center" valign="middle">7 |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">2 |
Personal a l servicio de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">4 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
Hacienda |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
Régimen jurídico, bienes y servicios de las a dministraciones públicas |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
align="center" valign="middle">– |
Total |
align="center" valign="middle">13 |
align="center" valign="middle">11 |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">10 |
align="center" valign="middle">0 |
align="center" valign="middle">2 |
Además de estudiar e investigar las quejas que presentan los ciudadanos, la institución del A
rarteko emprende, por iniciativa propia, la investigación de diversos as
untos: unos, en los que se considera que puede haber a
ctuaciones irregulares de a
lguna a
dministración pública vasca; otros, en los que se suscita la posibilidad de colaboración o prestación de nuevos servicios. El a
rtículo 17.1 de la Ley 3/1985 de 27 de febrero, por el que se crea y regula la institución del A
rarteko, prevé la posibilidad de a
ctuar de oficio, lo que permite intervenir a
esta institución sin tener que esperar a
las reclamaciones de las personas a
fectadas por a
ctos irregulares o negligencias de la A
dministración.
En 2010 se ha iniciado la tramitación de 59 expedientes de oficio (75 el a
ño a
nterior).
Tabla 21. Distribución por áreas de las a
ctuaciones de oficio
align="center" valign="middle">
|
Expedientes realizados de oficio |
% |
Infancia y a dolescencia |
align="center" valign="middle">21 |
align="center" valign="middle">36,21 |
Justicia |
align="center" valign="middle">9 |
align="center" valign="middle">15,52 |
Sanidad |
align="center" valign="middle">5 |
align="center" valign="middle">8,64 |
Medio a mbiente |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">5,17 |
Interior |
align="center" valign="middle">3 |
align="center" valign="middle">5,17 |
Defensor del pueblo |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">3,45 |
Personas inmigrantes |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">3,45 |
Urbanismo y ordenación del territorio |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">3,45 |
Personas con discapacidad |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">3,45 |
Personas en situación o riesgo de exclusión social |
align="center" valign="middle">2 |
align="center" valign="middle">3,45 |
Acción social |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1,72 |
Obras públicas, transportes e infraestructura |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1,72 |
Igualdad e integridad de las mujeres |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1,72 |
Trabajo y Seguridad Social |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1,72 |
Personas mayores |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1,72 |
Vivienda |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1,72 |
Personas gitanas y otras minorías culturales |
align="center" valign="middle">1 |
align="center" valign="middle">1,72 |
Total |
align="center" valign="middle">58 |
align="center" valign="middle">100 |
Gráfico 13. Distribución por a
dministraciones a
fectadas de las a
ctuaciones de oficio
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