La c
uantificación de la población c
on movilidad reducida se ha realizado teniendo en c
uenta que las barreras del entorno no solo afectan a las personas c
on discapacidad temporal o permanentemente, sino también a aquellas personas que no teniendo una discapacidad, tienen problemas en ejecutar determinados movimientos, c
omo las mujeres embarazadas, las personas mayores, las personas enyesadas, etc.
Para su c
álculo se han empleado diversas fuentes estadísticas y documentales por c
ada c
ategoría de personas c
on movilidad reducida c
onsiderada:
(*) Diversos autores han tratado de estimar c
uantitativamente el nº de personas que, en un determinado momento, realizan tareas que dificultan temporalmente su movilidad, tales c
omo el transporte de niños pequeños en c
oches, el transporte bultos pesados, bolsas de la c
ompra, etc.
En este sentido, se podrían establecer dos grupos dentro del c
onjunto de la población que engloba a las personas c
on movilidad reducida:
– La movilidad reducida permanente: alude a los individuos que, por motivos de edad, o por discapacidades de c
arácter físico o sensorial, han visto limitada su c
apacidad de desplazamiento autónomo. Este grupo se encuentra integrado por las personas mayores[4] y por las personas discapacitadas de c
arácter permanente.
– La movilidad reducida transitoria: alude a los individuos c
uya c
apacidad de desplazamiento autónomo se ve mermada de forma temporal. Este c
olectivo se encuentra integrado por mujeres embarazadas, por personas c
on discapacidad temporal y por aquella población que realiza actividades temporalmente limitantes.
La estimación del volumen de población c
on dificultades de desplazamiento de c
arácter transitorio permite redefinir una nueva escala temporal en el análisis:
– Mujeres embarazadas: el dato se referencia a una escala temporal anual, producto de la media basada en series c
ronológicas de los últimos 5 años.
– Discapacidad temporal: el dato se referencia a una media basada en series c
ronológicas de los últimos 5 años. Se ha aplicado la escala temporal diaria c
on una duración media estimada por lesión discapacitante de 15 días.
– Resto de la población (actividades limitantes): relativo al c
onjunto de personas que realizan actividades que c
ondicionan temporalmente su movilidad. Diversos estudios[5] estiman que aproximadamente, en un determinado momento, el 17,7% de la población sin discapacidad se encuentra en c
ircunstancias que dificultan de manera transitoria el normal desplazamiento de la persona.
Bajo estas premisas, el gráfico y las tablas adjuntas exponen el volumen de población c
on movilidad reducida en la C
APV distribuida según los diferentes c
olectivos c
onsiderados[6]:
Fuente: elaboración propia.
DISTRIBUCIÓN DE LOS C
OLECTIVOS PMR EN LA C
APV POR TERRITORIO HISTÓRICO
Los datos relativos por territorios históricos revelan repartos equivalentes de personas tanto c
on movilidad reducida permanente c
omo transitoria. No obstante, llama la atención el porcentaje de de población c
on movilidad reducida de c
arácter permanente residente en Bizkaia, que, en número de habitantes, representa en valor un punto y medio porcentual por encima de Gipuzkoa y más de dos puntos porcentuales por encima de la provincia de Álava. Esta diferencia principalmente se c
oncreta en el c
olectivo de personas mayores.
Acudiendo a los datos globales, se puede afirmar que el 37,5% de la población actual residente en la C
APV puede ser c
onsiderada c
omo persona c
on movilidad reducida en un momento determinado de un día medio, dato que se asemeja a los porcentajes de población beneficiaria de la supresión de barreras de accesibilidad que reflejan otros estudios similares ya c
itados c
on anterioridad.
Las c
ifras relativas también permiten c
omprobar similitudes por territorios históricos, si bien Bizkaia refleja un porcentaje mayor de personas c
on movilidad limitada, c
onsecuencia de las diferencias expuestas c
on anterioridad.
Resulta muy significativo c
ontextualizar los datos de la población c
on movilidad reducida c
on el escenario sociodemográfico tendencial que dibuja un territorio c
omo la C
APV.
La realización de este ejercicio pone de manifiesto que vivimos en una sociedad c
on una c
lara tendencia al envejecimiento. El descenso significativo de la tasa de natalidad, actualmente situada en 1,8, está resultando preocupante en los últimos años en la C
APV. Este hecho, unido al incremento de la esperanza de vida de la población, no hace sino proyectar escenarios de incertidumbre social, c
on una pirámide poblacional invertida, donde altos porcentajes de la población tendrán la c
onsideración de personas c
on movilidad reducida por su avanzada edad.
PROYECCIÓN DE LA TASA DE ENVEJECIMIENTO EN LA C
APV
Fuente: Eustat.
El horizonte temporal esbozado en la imagen adjunta muestra un incremento significativo de la tasa de envejecimiento para el próximo lustro[7]. Las proyecciones indican que los tres territorios históricos llegarán a sumar en el año 2015 un número de habitantes similar al registrado en el año 1975. En la actualidad, a la vista de la tabla anteriormente expuesta, la tasa de envejecimiento poblacional del c
onjunto de la C
APV se revela c
ercana al 20%.
categorías de personas
con movilidad reducida, el porcentaje se dispara hasta un 50%, tal y
como se refleja en la tabla y gráficos adjuntos; es decir, la mitad de las personas que en un día medio en la
CAPV tienen dificultades de accesibilidad
corresponde al
colectivo de personas mayores.
También es de destacar el alto porcentaje de la población c
on movilidad reducida –36,5%– que representan las personas que no tienen una discapacidad, pero sí dificultades c
oyunturales de movilidad debido a la ejecución de actividades temporalmente limitantes.
Por tanto, si no se produce un c
ambio de tendencia, el envejecimiento de la población se mantendrá durante los próximo 15 años, de tal modo que la tasa de dependencia –personas mayores de 65 años respecto de la población activa– se podría situar c
ercana al 50% (48,4%). Representa una tasa c
asi siete puntos mayor que la media regional de dependencia europea, que se prevé que pase del 25% en 2004 al 41% en 2030 (Eurostat, 2008).
Asimismo, se c
alcula que en el año 2020 uno de c
ada c
uatro vascos tendrá más de 65 años[8].
Estas predicciones exigen que el c
umplimiento de las c
ondiciones de accesibilidad, para el acceso y uso normalizado de los sistemas de transporte, se incorpore c
on la máxima premura en las agendas de las instituciones y de los agentes c
ompetentes, así c
omo en sus respectivos programas de inversiones, c
on el objetivo de suprimir de forma efectiva aquellas barreras físicas y c
omunicacionales que c
ondicionan el derecho de la persona a la movilidad.
El esquema adjunto detalla la oferta de transporte público en la C
APV que es objeto de análisis en el presente trabajo.
class="xl24" >PROVINCIAS | class="xl24" >VUELOS |
class="xl24" >ÁLAVA | Nacionales |
class="xl24" >BIZKAIA | Nacionales e internacionales |
class="xl24" >GIPUZKOA | Nacionales |
class="5-1Notapiepagprimera" style="text-align: left;">[4] Para su c
uantificación, a tenor de las fuentes c
onsultadas (legislación, planes de accesibilidad, informes de la OMS, etc.), se ha establecido el tramo de c
onteo en el grupo de personas de 65 años en adelante.
class="5-1Notapiepagprimera" style="text-align: left;">[5] Evaluación del programa de transporte accesible del IMSERSO publicado por el MTAS (Madrid, 1999). La Seguridad Vial y las PMR. Juan F. Dols - Universidad Politécnica de Valencia (2003). I Plan Nacional de Accesibilidad (2004-2012). IMSERS0 (2003).
class="5-1Notapiepagprimera" style="text-align: left;">[6] Un informe de la OMS sobre envejecimiento y salud del año 1998 afirmaba que "Los diseñadores de los planes de acción, c
uando intentan estudiar las disminuciones de la movilidad, dependen de que las personas reconozcan sus propias limitaciones funcionales, la c
antidad de movilidad reducida en la población total (incluidas las personas de avanzada edad) es muy posible que sea sistemáticamente subestimada".
class="5-1Notapiepagprimera" style="text-align: left;">[7] Para La tasa de envejecimiento hace referencia al porcentaje de personas mayores de 65 años respecto de la población total de un determinado ámbito territorial.
class="5-1Notapiepagprimera" style="text-align: left;">[8] C
IDEC. C
uanderno de Trabajo nº 44 - Envejecimiento activo: perspectivas y estrategias.