Capítulo VII. Cumplimiento de las recomendaciones y sugerencias
El artículo 11.b) de la Ley 3/1985, de 27 de febrero, por la que se crea y regula la institución del Ararteko establece la posibilidad de “dirigir recomendaciones o recordar los deberes legales a los órganos competentes, a los funcionarios o a sus superiores para procurar corregir los actos ilegales o injustos o lograr una mejora de los servicios de la Administración”.
Por ello, cuando al examinar las quejas llegamos a la conclusión de que la actuación administrativa no ha sido correcta, dirigimos una recomendación o una sugerencia a la administración afectada, solicitándole que modifique su actuación.
Las recomendaciones se reservan para aquellos supuestos en los que se detecta una conculcación del ordenamiento jurídico, una irregularidad en sentido estricto o una omisión grave y se requiere a la administración concernida a que proceda a la oportuna revisión de tal actuación. También se realizan bajo esta fórmula los recordatorios de legalidad.
Las sugerencias, en cambio, se emplean en aquellos casos en los que, aun cuando la administración afectada haya podido actuar conforme a legalidad, la salvaguarda de derechos o la buena administración demandan otro tipo de actuación. Se incluyen también en esta categoría las propuestas de cambio normativo dirigidos a una sola administración y ligadas a un expediente de queja concreto.
No obstante, conviene señalar que no siempre es necesario llegar a dictar una recomendación o sugerencia. En muchas ocasiones, la Administración, con sólo recibir un escrito de petición de información de esta institución sobre una concreta actuación y comprobar que su actuación no ha sido acorde con la legalidad, reconoce, sin más dilación, que su obrar no ha sido correcto, reponiendo a la persona reclamante en el derecho que le había sido conculcado. Esta forma de solucionar los problemas, que no exige el pronunciamiento expreso de una recomendación o sugerencia, ha supuesto que 97,24% actuaciones administrativas en las que se había detectado irregularidad se hayan solucionado sin necesidad de dictar recomendación o sugerencia alguna.
En lo que se refiere al cumplimiento de las recomendaciones y sugerencias emitidas, hay que destacar que de las 85 dictadas en el año 2013, así como de las 28 que quedaron pendientes según los datos del informe del pasado año 2012: 25 han sido aceptadas; 38 no han sido aceptadas, y 50 siguen pendientes de respuesta o decisión definitiva.
Al igual que en 2012, también este año se ha constatado un incremento notable en el número de recomendaciones emitidas en el área de inclusión social. Ello ha sido debido fundamentalmente al elevado número de expedientes tramitados en torno a las prestaciones económicas derivadas de la Ley para la Garantía de Ingresos y que han afectado especialmente a Lanbide.
Al valorar estos resultados, no podemos olvidar que las recomendaciones y sugerencias formuladas por esta institución no tienen carácter vinculante y que, en consecuencia, sólo disponemos de la persuasión como arma para intentar reponer las situaciones jurídicas de las personas que han solicitado nuestra intervención.
Por ello, queremos destacar la importancia que esta institución otorga a la necesidad de motivar adecuadamente las resoluciones que se dirigen a las administraciones públicas, en particular cuando lo que se solicita es una modificación de una decisión o la variación de determinados criterios de intervención. Siempre hemos indicado que la carencia de capacidad coercitiva nos lleva a desarrollar mayores esfuerzos dialécticos, a profundizar en nuestros análisis, a contrastar las discrepancias jurídicas y a reiterar nuestros argumentos cuando observamos reticencias injustificadas a la hora de cumplir nuestras recomendaciones y recordatorios.
Siempre hemos admitido que cuando la institución del Ararteko recomienda o sugiere la modificación de una actuación administrativa, la Administración pueda no compartir la interpretación jurídica de la recomendación y/o sugerencia y argumentar cuáles son sus motivos de discrepancia.
Otra valoración distinta merecen aquellos supuestos en los que la administración afectada no contesta si acepta o no la recomendación o sugerencia. En estos casos se presume que la falta de respuesta encubre un incumplimiento de la recomendación o sugerencia, por lo que se le comunica a la administración que, de persistir en su actitud de no contestar, se entenderá por no aceptada la recomendación o sugerencia y se hará constar esta circunstancia en el informe anual al Parlamento.
Otra forma nada deseable de finalizar los expedientes es la de la falta de aceptación de las recomendaciones sin que la administración requerida vierta argumentos suficientes que fundamenten su negativa.
Preocupados por esta realidad debemos insistir una vez más en que este tipo de actitudes suponen una fractura en el reconocimiento de las funciones que nos han sido encomendadas como institución comisionada del Parlamento Vasco. Asimismo, en nuestra opinión, estas conductas muestran una actitud desconsiderada para con aquellos ciudadanos y ciudadanas que, utilizando uno de los mecanismos de los que se ha dotado el Estado de Derecho para resolver los problemas, han acudido a esta institución solicitando amparo para que se reconozcan sus derechos y se cumpla el ordenamiento jurídico. En este sentido, conviene recordar que cada recomendación o sugerencia que no es aceptada no sólo supone un impedimento de la función garantista de esta institución, sino que implica fundamentalmente la persistencia en el incumplimiento de la legalidad o en la vulneración de los derechos de la ciudadanía, impidiendo la reposición en sus legítimos derechos.
Como viene siendo habitual, en este apartado efectuamos una reseña del estado de las recomendaciones y sugerencias dictadas en el año 2013 y de aquellas que a 31 de diciembre de 2012 se encontraban pendientes de respuesta definitiva. Esta reseña se plasma mediante la descripción somera de las recomendaciones agrupadas en tres categorías: 1) las que han sido aceptadas por la Administración; 2) las que no han sido aceptadas por la Administración y 3) las que al cerrar la elaboración del presente informe se encuentran pendientes de una respuesta definitiva por parte de la Administración.
Todas las resoluciones pueden consultarse a texto completo en nuestra página web.
1. Recomendaciones y sugerencias aceptadas
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura
Resolución del Ararteko, de 29 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para asegurar el recurso de un especialista de apoyo educativo al menor con necesidades educativas especiales al que se ha autorizado su matriculación en el centro concertado cercano a su domicilio familiar.
Expediente 893/2012/20
Resolución del Ararteko, de 4 de abril de 2013, sobre la obligación de los centros escolares de disponer de un sistema de conexión mediante redes wifi para desarrollar el programa educativo Eskola 2.0 que promueve el Departamento de Educación.
Expediente 1100/2011/23
Resolución del Ararteko, de 28 de octubre de 2013, por la que se le recomienda que revise la decisión adoptada con respecto a una solicitud de admisión formulada en el proceso de admisión del alumnado convocado para el curso académico 2013-2014.
Expediente 1820/2013/QC
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Resolución del Ararteko, de 4 de diciembre de 2012, por la que se le recomienda que, en relación con la aprobación de la orden que establezca para el año 2013 las cuantías máximas para cada uno de los gastos específicos contemplados en las Ayudas de Emergencia Social, revise los criterios establecidos en la Orden de 28 de diciembre de 2011.
Expediente 14/2012/43O
Resolución del Ararteko, de 14 de enero de 2013,por la que se le recomienda que reconsidere la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos por error grave en la motivación.
Expediente 1222/2012/43
Resolución del Ararteko, de 1 de marzo de 2013,sobre el estado en el que el Departamento de Empleo y Políticas Sociales debe restituir a las personas propietarias las viviendas incorporadas al “Programa de Vivienda Vacía” (Bizigune) una vez finalizado el arrendamiento de las mismas.
Expediente 851/2011/34
Resolución del Ararteko, de 9 de septiembre de 2013, por la que se le recomienda que conceda la Renta de Garantía de Ingresos a una solicitante que reúne todos los requisitos contemplados en las normas de aplicación.
Expediente 2434/2012/46
Departamento de Salud
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko, de 23 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda la adopción de una serie de medidas generales relativas a la atención de las personas con trastornos graves de la personalidad y otras medidas particulares con relación a la atención de un joven afectado.
Expediente 1063/2012/39
Departamento de Seguridad
Resolución del Ararteko, de 28 de septiembre de 2012, por la que se recomiendan criterios en materia de vigilancia de las personas presas que reciban atención hospitalaria extrapenitenciaria, con el fin de preservar su derecho a la intimidad.
Expediente 1142/2012/32
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko, de 19 de septiembre de 2013, por la que se recomienda que, como tutora legal del menor (…), ejecute las obligaciones inherentes a su tutela y atención integral sin excepciones, incluidas las conducentes a su regularización administrativa.
Expediente 1999/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 19 de septiembre de 2013, por la que se recomienda a la Diputación Foral de Álava que, como tutora legal del menor (…), realice con carácter urgente consulta a la Fiscalía Provincial de Álava ante la discrepancia observada entre la edad determinada en el decreto de fiscalía y la fecha de nacimiento consignada en el pasaporte expedido con posterioridad por la Embajada de Camerún en Madrid.
Expediente 2005/2013/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Agricultura
Resolución del Ararteko, de 27 de noviembre de 2012, por la que se le sugiere que promueva la concertación de un plan de control de la población de gaviotas urbanas.
Expediente 1751/2012/23
DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA
Departamento de Cultura, Juventud y Deporte
Resolución del Ararteko, de 19 de junio de 2013, por la que se le recomienda la adopción de medidas para que en los espacios públicos para la práctica del fútbol, y en especial en la playa de La Concha, se disputen competiciones masculinas y femeninas con criterios de igualdad.
Expediente 506/2013/QC
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ÁLAVA
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko, de 29 de junio de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas que sean precisas para garantizar el acceso universal al sistema de información de todos los usuarios del transporte, asegurándose de que las personas con discapacidad visual puedan, de una manera normalizada, autónoma y segura, hacer uso del servicio de transporte urbano de Vitoria-Gasteiz.
Expediente 2324/2011/17
Resolución del Ararteko, de 11 de septiembre de 2013,por la que se le recomienda que dé respuesta a la petición formulada para inspeccionar el cumplimiento de la normativa de accesibilidad y las condiciones higiénico-sanitarias de un local.
Expediente 2396/2012/23)
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Berango
Resolución del Ararteko, de 5 de julio de 2013, por la que se le sugiere que adopte las medidas necesarias para evitar las molestias producidas por locales juveniles de ocio.
Expediente 1400/2012/28
Ayuntamiento de Elorrio
Resolución del Ararteko, de 3 de julio de 2013,por la que se le recomienda que impulse las medidas necesarias para hacer cumplir las obligaciones de conservación, higiene y salubridad en un local particular.
Expediente 735/2013/QC
Ayuntamiento de Erandio
Resolución del Ararteko, de 31 de mayo de 2013, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por el bar pub (….) así como por la plataforma que se instala en los alrededores de pub para la celebración de fiestas patronales.
Expediente 136/2013/QC
Ayuntamiento de Plentzia
Resolución del Ararteko, de 15 de julio de 2011, por la que se le recomienda que revise, a la luz del principio de igualdad de mujeres y hombres, las láminas que se exponen permanentemente en la pasarela del puente Zubi Zuri de esa localidad, incorporando la perspectiva de género, y sustituyendo, en consecuencia, las fotografías y textos seleccionados por otros que reflejen de manera explícita la presencia de las mujeres en el devenir social, cultural y económico de la villa.
Expediente 1271/2010/30
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Resolución del Ararteko, de 19 de junio de 2013, por la que se le recomienda la adopción de medidas para que en los espacios públicos para la práctica del fútbol, y en especial en la playa de La Concha, se disputen competiciones masculinas y femeninas con criterios de igualdad.
Expediente 1760/2013/QC
Ayuntamiento de Hondarribia
Resolución del Ararteko, de 24 de julio de 2012, por la que se le recomienda que corrija el número de registro de entrada asignado a la solicitud de Jaizkibel Konpainia, relativa a la organización del Alarde de Hondarribia de 2012, adaptándolo a la realidad de entrada en el Registro y primando en la ordenación de los actos festivos del próximo día 8 de septiembre, así como de los ensayos que preceden a dichos actos, a la solicitud formulada por Jaizkibel Konpainia respecto a otras.
Expediente 100/2012/30
Ayuntamiento de Legorreta
Resolución del Ararteko, de 17 de enero de 2013, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por el bar (…) y que requiera a esta actividad, con la mayor brevedad posible, al cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 656/2012/28
Ayuntamiento de Zumaia
Resolución del Ararteko, de 15 de abril de 2013,por la que se le recomienda continuar con las medidas oportunas para verificar el cumplimiento de la normativa de control del ruido en una urbanización colindante con un polígono industrial.
Expediente 1950/2011/23
Ayuntamiento de Zumarraga
Resolución del Ararteko, de 1 de octubre de 2013, por la que se recomienda le que adopte las medidas oportunas para solventar las humedades de un edificio de viviendas.
Expediente 2696/2012/29
D) OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS
Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de Bizkaia
Resolución del Ararteko, de 28 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto el Acuerdo por el que denegó una solicitud de Justicia Gratuita, y dicte nueva resolución que reconozca este beneficio a la solicitante.
Expediente1561/2012/32
2. Recomendaciones y sugerencias no aceptadas
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura
Resolución del Ararteko, de 15 de noviembre de 2012, por la que se concluye un expediente de queja referido a una declaración de excedencia por incompatibilidad solicitada por una trabajadora del Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco.
Expediente 1285/2011/33
Resolución del Ararteko, de 27 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda que revise el tratamiento dado a la reclamación formulada por la promotora de la queja, candidata a sustituciones de Intérpretes de Lenguaje de Signos y compense a ésta con el reconocimiento de la puntuación correspondiente a los servicios que haya dejado de prestar debido a la falta de llamamientos.
Expediente 788/2013/QC
HABE
Resolución del Ararteko, de 18 de marzo de 2013, por la que se le recomienda que en los expedientes de pruebas lingüísticas abra cauces para que el derecho de acceso a documentos se pueda realizar por medios electrónicos.
Expediente 1543/2012/18
Departamento de Empleo y Políticas Sociales
Resolución del Ararteko, de 12 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que los precios de los alquileres públicos regulados por la normativa anterior a la Orden de 3 de noviembre de 2010 se modulen para que resulten más asequibles, mediante la implantación de los mecanismos correctores oportunos en la actualización anual de sus rentas.
Expediente 1120/2011/34
Resolución del Ararteko, de 18 de febrero de 2013,sobre el estado en el que el Departamento de Empleo y Políticas Sociales debe restituir a las personas propietarias las viviendas incorporadas al “Programa de Vivienda Vacía” (Bizigune) una vez finalizado el arrendamiento de las mismas.
Expediente 884/2011/34
Resolución del Ararteko, de 7 de mayo de 2013, por la que se le recomienda que reconsidere la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos por inexistencia de causa.
Expediente 1868/2012/43
Departamento de Salud
Resolución del Ararteko, de 25 de septiembre de 2013, por la que se le recomienda que revise la denegación de financiación de un medicamento a una paciente que sufre la misma necesidad real que la contemplada en otra patología distinta para la que sí se financia.
Expediente 2161/2013/QC)
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA
Departamento de Medio Ambiente y Urbanismo
Resolución del Ararteko, de 19 de febrero de 2013, por la que se recomienda al Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava que valore el interés público de una edificación para el tratamiento temporal de una persona afectada por el síndrome de la Sensibilidad Química Múltiple en un terreno clasificado como suelo no urbanizable.
Expediente 1522/2012/23
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko, de 14 de noviembre de 2011, por la que se le recomienda que acepte determinada documentación como acreditativa de cumplir con el requisito de la residencia efectiva.
Expediente 888/2011/43
Resolución del Ararteko, de 30 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto la resolución por la que le suspendió a una persona el abono de las prestaciones económicas de la Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda y le reclama una deuda, y le reconozca a la misma el derecho al cobro de la cuantía que no ha percibido durante la suspensión.
Expediente 1577/2011/31
Resolución del Ararteko, de 30 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto la suspensión del derecho a las prestaciones económicas de la Renta de Garantía de Ingresos y de la Prestación Complementaria de Vivienda a una persona y le reconozca el derecho al cobro de las cuantías que no ha percibido.
Expediente 2093/2011/31
Resolución del Ararteko, de 4 de junio de 2012,por la que se le recomienda que deje sin efecto la resolución por la que le denegó a una persona su derecho a la prestación de la Renta de Garantía de Ingresos y se le conceda la misma.
Expediente 2269/2011/31
Resolución del Ararteko, de 17 de octubre de 2012, por la que se le recomienda que acepte determinada documentación como acreditativa de cumplir con el requisito de la residencia efectiva.
Expediente 1153/2012/43
Resolución del Ararteko, de 27 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que considere que en la vivienda de la solicitante de RGI había una única unidad de convivencia con un solo titular perceptor de la prestación. En consecuencia, que deje sin efecto la resolución denegatoria de la ayuda y que le reconozca el derecho a la prestación, si cumple el resto de requisitos.
Expediente 1920/2012/01
Resolución del Ararteko, de 10 de diciembre de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efectos una suspensión de prestaciones sociales y una deuda por cobro de cantidades percibidas indebidamente por graves defectos de forma.
Expediente 1165/2012/43
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko, de 28 de noviembre de 2012, por la que se le sugiere que mantenga, durante al menos doce meses, prorrogables por otros doce, la prestación de Renta de Garantía de Ingresos (RGI) a una unidad de convivencia diferenciada.
Expediente 2219/2011/46
Resolución del Ararteko, de 13 de marzo de 2013, por la que se le recomienda que la donación económica recibida por una persona para la adquisición de su vivienda habitual no se compute como renta o ingreso, a efectos de la pensión no contributiva.
Expediente 610/2012/01
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ÁLAVA
Ayuntamiento de Artziniega
Resolución del Ararteko, de 8 de marzo de 2013, por la que se le recomienda que tramite con la mayor diligencia el expediente relativo al denominado camino público de la Dehesa.
Expediente 748/2012/29
Ayuntamiento de Iruña Oka / Iruña de Oca
Resolución del Ararteko, de 11 de abril de 2013, por la que se le recomienda que responda a la denuncia por infracción de la normativa ambiental en la actividad de lavado interior de cisternas de mercancías peligrosas.
Expediente 1590/2011/23
Ayuntamiento de Laguardia
Resolución del Ararteko, de 26 de junio de 2013, por la que se le recomienda que dé respuesta a la denuncia por una instalación de un sistema de captación de energía solar en el tejado de la vivienda colindante.
Expediente 1784/2012/23
Ayuntamiento de Llodio
Resolución del Ararteko, de 23 de septiembre de 2013, por la que se le recomienda que asuma las obligaciones derivadas del uso público sobre rasante de una propiedad privada.
Expediente 928/2011/29
Ayuntamiento de Ribera Alta
Resolución del Ararteko, de 19 de febrero de 2013, por la que se le sugiere que, una vez valorada la declaración de utilidad pública de una edificación, resuelva la solicitud de licencia y, en su caso, promueva la reserva de suelo en su término municipal para la ubicación de equipamientos asistenciales para el colectivo afectado por el síndrome de Sensibilidad Química Múltiple.
Expediente 618/2013/QC
Ayuntamiento de Urkabustaiz
Resolución del Ararteko, de 22 de marzo de 2012, por la que se le recomienda y recuerda que ha de requerir a su titular la legalización de una actividad clandestina y adoptar medidas cautelares de protección de los vecinos afectados.
Expediente 588/2008/28
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko, de 30 de agosto de 2013, por la que se le recomienda que cumpla el contrato firmado y publique el catálogo de la exposición “…..”.
Expediente 2381/2012/29
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Barakaldo
Resolución del Ararteko, de 27 de noviembre de 2012, por la que se le sugiere que promueva la concertación de un plan de control de la población de gaviotas urbanas.
Expediente 2644/2012/23
Ayuntamiento de Elorrio
Resolución del Ararteko, de 5 de julio de 2013, por la que se le recomienda que deje sin efecto una sanción por infracción de la normativa urbanística.
Expediente 144/2013/QC
Ayuntamiento de Gamiz-Fika
Resolución del Ararteko, de 14 de marzo de 2013, por la que se le recomienda que facilite a un grupo municipal la información necesaria para el desarrollo de la labor municipal encomendada, así como que revise el nombramiento de personal de confianza.
Expediente 2250/2012/29
Ayuntamiento de Gatika
Resolución del Ararteko, de 6 de marzo de 2013, por la que se le recomienda que autorice la grabación de los plenos por parte de los particulares.
Expediente 2446/2012/29
Ayuntamiento de Sestao
Resolución del Ararteko, de 15 de mayo de 2013, por la que se le recomienda que reconozca la competencia de los decoradores y diseñadores de interior para la redacción y dirección de determinados proyectos.
Expediente 1766/2012/29
Resolución del Ararteko, de 6 de septiembre de 2013, por la que se le recomienda que adecue a la legalidad algunas prácticas en materia de empadronamiento.
Expediente 182/2013/QC
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Astigarraga
Resolución del Ararteko, de 5 de abril de 2013, por la que se le recomienda que requiera al promotor de la actividad de (…) ubicada en el barrio de Ergobia para el cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 2099/2011/23
Ayuntamiento de Azpeitia
Resolución del Ararteko, de 7 de febrero de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por el bar (…) y que requiera a esta actividad al cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 1347/2011/28
Resolución del Ararteko, de 23 de abril de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por el bar (…) y que requiera a esta actividad al cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 773/2011/28
Ayuntamiento de Lazkao
Resolución del Ararteko, de 25 de marzo de 2013, por la que se le recomienda que revoque de oficio los recibos del IVTM correspondientes a los ejercicios 2009, 2010, 2011 y 2012 girados al reclamante, en relación con dos vehículos, ya que durante esos ejercicios no figuraba en los permisos de circulación de esos vehículos el municipio de Lazkao como domicilio de su titular.
Expediente 2332/2012/22
Ayuntamiento de Mutriku
Resolución del Ararteko, de 16 de enero de 2012, por la que se le recomienda que ha de requerir a su titular la legalización de una actividad clandestina y adoptar medidas cautelares de protección de los vecinos afectados.
Expediente 1853/2011/28
Resolución del Ararteko, de 20 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por un establecimiento y que requiera a esta actividad el cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 1515/2009/28
Ayuntamiento de Tolosa
Resolución del Ararteko, de 18 de junio de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por la sociedad gastronómica (…) y que requiera a esta actividad el cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 358/2012/28
Ayuntamiento de Zumarraga
Resolución del Ararteko, de 26 de febrero de 2013, por la que se le recomienda que revoque la valoración remitida por exceso de aprovechamiento en una parcela y sus posteriores liquidaciones.
Expediente 1194/2012/23
3. Recomendaciones y sugerencias pendientes
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Administración Pública y Justicia
Resolución del Ararteko, de 29 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda la adopción de diversas medidas para mejorar la atención a las personas usuarias de la Administración de Justicia.
Expediente 1916/2013/QC
Departamento de Desarrollo Ecomómico y Competitividad
Resolución del Ararteko, de 19 de noviembre de 2012, sobre la intervención de las administraciones públicas vascas en el proyecto de exploración y posterior extracción de hidrocarburos en el yacimiento Gran Enara mediante el sistema de fracturación hidráulica.
Expediente 74/2011/23O
Resolución del Ararteko, de 17 de septiembre de 2013, por la que se le sugiere que continúe con el control de la actividad de lavado interior de cisternas de mercancías peligrosas.
Expediente 1086/2013/QC
Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura
Resolución del Ararteko, de 28 de mayo de 2013, por la que se le recomienda que reconsidere la situación de unos docentes de la Escuela de Arte y Superior de Diseño “Vitoria-Gasteiz”
Expediente 2684/2012/20
Resolución del Ararteko, de 27 de noviembre de 2013, por la que se formula una recomendación en relación con una actuación del Registro de Entidades Deportivas de Euskadi.
Expediente 2299/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 19 de diciembre de 2013, por la que se le recomienda que incoe el expediente de calificación de bien de interés cultural para el edificio Bellas Artes en Donostia-San Sebastián.
Expediente 2805/2013/QC
Departamento de Empleo y Asuntos Sociales
Resolución del Ararteko, de 10 de enero de 2013, por la que se le recomienda que reconsidere la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos por error en la motivación.
Expediente 1894/2012/43
Resolución del Ararteko, de 20 de febrero de 2013, por la que se le recomienda la reanudación de una Renta de Garantía de Ingresos, con abono de las cuantías adeudadas por parte de Lanbide.
Expediente 2228/2012/43
Resolución del Ararteko, de 27 de febrero de 2013, por la que se le recomienda que reconsidere una suspensión de Renta de Garantía de Ingresos por falta de motivación.
Expediente 1064/2012/43
Resolución del Ararteko, de 16 de abril de 2013, por la que se le recomienda que reconsidere la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos (RGI).
Expediente 2333/2012/43
Resolución del Ararteko, de 30 de abril de 2013,por la que se recomienda a Lanbide que resuelva expresamente una solicitud de subvención para promoción de empleo autónomo.
Expediente 889/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 13 de junio de 2013, por la que se le recomienda que deje sin efectos la resolución de suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos y una Prestación Complementaria de Vivienda adoptada por la vía de hecho.
Expediente 2887/2012/43
Resolución del Ararteko, de 4 de julio de 2013,por la que se le recomienda que deje sin efectos la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 2209/2012/43
Resolución del Ararteko, de 30 de julio de 2013,por la que se le recomienda que deje sin efectos la denegación de una Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda por ausencia de motivo para ello.
Expediente 2537/2012/43
Resolución del Ararteko, de 23 de agosto de 2013, por la que se le recomienda que deje sin efectos la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos por graves defectos de forma que han generado una situación de indefensión.
Expediente 544/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 27 de agosto de 2013, por la que se le recomienda que, en relación con un expediente de Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda, retrotraiga dicho expediente a la fecha en la que se produjo un posible incumplimiento de una obligación para así posibilitar la presentación de alegaciones, todo ello por vicios en la motivación y graves inobservancias de las normas de procedimiento.
Expediente 162/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 27 de agosto de 2013, por la que se le recomienda que reanude una RGI suspendida cautelarmente y notifique este tipo de medida cautelar con carácter general.
Expediente 1291/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 9 de septiembre de 2013, por la que se le recomienda que deje sin efectos la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda por ausencia de motivo para ello.
Expediente 1112/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 12 de septiembre de 2013, por la que se le recomienda que reanude una Renta de Garantía de Ingresos, al margen de la incoación de un procedimiento de revisión de oficio.
Expediente 1318/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 10 de octubre de 2013, por la que se le recomienda que deje sin efectos la suspensión de una Renta de Garantía de Ingresos por inexistencia de causa.
Expediente 2707/2012/43
Resolución del Ararteko, de 14 de octubre de 2013, por la que se le recomienda que deje sin efectos una extinción de Renta de Garantía de Ingresos por error en la motivación.
Expediente 1450/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 15 de octubre de 2013, por la que se le recomienda que reconsidere la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos por pérdida del requisito de la residencia efectiva, al no haberse producido ésta.
Expediente 2835/2012/43
Resolución del Ararteko, de 31 de octubre de 2013, por la que se le recomienda dejar sin efecto una resolución denegatoria de prestaciones y retrotraer las actuaciones al momento de presentación por el interesado de la documentación requerida, con el consiguiente abono de los atrasos correspondientes.
Expediente 1999/2012/39
Resolución del Ararteko, de 26 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda que revise la resolución de baja en el Registro de Solicitantes de la reclamante al no haber quedado acreditada su renuncia a la adjudicación de una vivienda de protección oficial.
Expediente 2159/2012/34
Resolución del Ararteko, de 5 de diciembre de 2013, por la que se le recomienda que deje sin efectos la suspensión de una RGI, así como la de su correspondiente PCV, por inexistencia de motivos e inobservancia de las normas de procedimiento.
Expediente 2038/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 10 de diciembre de 2013, por la que se le recomienda que se retrotraiga el expediente al momento en que denegó la renovación del derecho a una RGI.
Expediente 2115/2013/QC
Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial
Resolución del Ararteko, de 19 de noviembre de 2012, sobre la intervención de las administraciones públicas vascas en el proyecto de exploración y posterior extracción de hidrocarburos en el yacimiento Gran Enara mediante el sistema de fracturación hidráulica.
Expediente 74/2011/23O
Resolución del Ararteko, de 23 de septiembre de 2013, sobre la respuesta dada por el Departamento de Medio Ambiente a una solicitud de información ambiental.
Expediente 1943/2013/QC
Departamento de Salud
Resolución del Ararteko, de 11 de junio de 2013, por la que se concluye la actuación relativa a la queja promovida por la Asociación Módulo de Asistencia Psicosocial de Cruces y tres personas usuarias, con motivo de la no renovación del Convenio de Colaboración suscrito por la Administración sanitaria vasca con dicha asociación, lo cual podría suponer el cierre del módulo, y se recomienda al Departamento de Salud el impulso de una serie de medidas de mejora.
Expediente 1436/2012/39
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko, de 16 de octubre de 2013, por la que se concluye su actuación en el expediente de queja 1541/2012/39 en el que una ciudadana denunciaba la posible vulneración de sus derechos con ocasión de su ingreso no voluntario en el Servicio de Psiquiatría del Hospital de Santiago (Vitoria-Gasteiz) y se recomienda a la administración sanitaria la adopción de una serie de medidas.
Expediente 1541/2012/39
Resolución del Ararteko, de 5 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda que se revisen los criterios que han servido de base para resolver una petición de acceso a la documentación clínica de una persona fallecida.
Expediente 513/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 5 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda que se revisen los criterios que han servido de base para resolver una petición de acceso a la documentación clínica de una persona fallecida.
Expediente 1056/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 10 de diciembre de 2013, por la que se le recomienda que se revise la factura emitida a una paciente asegurada.
Expediente 2415/2013/QC
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko, de 10 de junio de 2013,por la que se le recomienda que, como tutora legal del menor (…), lo defienda formulando el recurso contencioso-administrativo frente a la denegación de renovación de la autorización de residencia.
Expediente 1389/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 18 de noviembre de 2013,por la que se le recomienda que cumpla con los requisitos materiales y funcionales exigidos por la normativa reguladora en el centro para infancia en situación de desprotección El Vivero y articule programas de apoyo y de emancipación no excluyentes que tengan por objeto la inclusión social y la capacitación laboral de sus jóvenes residentes.
Expediente 2384/2013/QC
DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA
Departamento de Cultura, Juventud y Deporte
Resolución del Ararteko, de 22 de abril de 2013, por la que se le recomiendan, medidas ante la inexistencia de una liga femenina “de rendimiento” para deportistas de categoría alevín en el Programa de Deporte Escolar.
Expediente 2606/2012/32
Departamento de Política Social
Resolución del Ararteko, de 27 de septiembre de 2013, por la que se concluye su actuación en el expediente de queja 106/2012/39 en el que una ciudadana denunciaba la falta de diligencia de los servicios de inspección de centros residenciales para personas mayores de la Diputación Foral de Gipuzkoa, y se sugiere a estos la adopción de una serie de medidas.
Expediente 106/2012/39
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
JUNTAS ADMINISTRATIVAS DE ÁLAVA
Junta Administrativa de Menagarai-Beotegi
Resolución del Ararteko, de 25 de septiembre de 2013, por la que se le recomienda la entrega del informe grafológico realizado sobre la firma de una vecina del Concejo.
Expediente 2702/2012/29
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Amorebieta-Etxano
Resolución del Ararteko, de 5 de marzo de 2013, por la que se le recomienda que dé respuesta a los escritos presentados exigiendo el control municipal por unas obras realizadas en el municipio.
Expediente 558/2013/QC
Ayuntamiento de Areatza
Resolución del Ararteko, de 8 de abril de 2013, por la que se le recomienda que revise varios recibos girados en concepto de Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) al titular de una furgoneta y que anule la previsión recogida en el art. 6.2.a) de la Ordenanza fiscal municipal que regula este impuesto.
Expediente 1836/2011/22
Ayuntamiento de Bilbao
Resolución del Ararteko, de 9 de diciembre de 2013, por la que se le recomienda que intervenga ante la situación de insalubridad de una vivienda.
Expediente 2707/2013/QC
Resolución del Ararteko, de 11 de diciembre de 2013, por la que se concluye su actuación en una queja relativa al desalojo por la Policía Municipal de Bilbao de varios edificios abandonados en los que pernoctaban personas de origen extranjero sin hogar.
Expediente 141/2013/QC
Ayuntamiento de Erandio
Resolución del Ararteko, de 18 de abril de 2013,por la que se le recomienda que tramite las denuncias presentadas exigiendo el control municipal por unas obras realizadas en suelo no urbanizable.
Expediente 1133/2013/QC
Ayuntamiento de Santurtzi
Resolución del Ararteko, de 19 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda la retirada inmediata de la instalación de una terraza sin la debida autorización.
Expediente 2053/2012/29
Ayuntamiento de Sestao
Resolución del Ararteko, de 21 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda que empadrone al reclamante y su familia en el domicilio donde efectivamente residen.
Expediente 2202/2013/QC
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Azkoitia
Resolución del Ararteko, de 11 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda que revoque de oficio las liquidaciones giradas al reclamante en concepto de tasa 01.a) cementerio, y que elimine dicha tarifa de su ordenanza.
Expediente 2095/2012/22
Ayuntamiento de Deba
Resolución del Ararteko, de 9 de diciembre 2013, por la que se le recomienda que tramite y resuelva la denuncia urbanística presentada por las obras y usos urbanísticos llevados a cabo en la primera planta de un inmueble.
Expediente 2118/2013/QC
Ayuntamiento de Errenteria
Resolución del Ararteko, de 5 de diciembre de 2013, por la que se le recomienda que revise el condicionante impuesto en la licencia urbanística para el cierre de un camino privado.
Expediente 1406/2013/QC
Ayuntamiento de Lasarte-Oria
Resolución del Ararteko, de 13 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda que adopte determinadas medidas de accesibilidad en el polideportivo municipal.
Expediente 1102/2013/QC
D) OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS
UPV/EHU
Resolución del Ararteko, de 29 de noviembre de 2013, por la que se le recomienda que propicie la modificación del artículo 32.4 del II Convenio Colectivo del personal laboral docente e investigador de la Universidad del País Vasco.
Expediente 621/2013/QC