Capítulo VII. Cumplimiento de las recomendaciones y sugerencias
El artículo 11.b) de la Ley 3/1985, de 27 de febrero, por la que se crea y regula la institución del Ararteko establece la posibilidad de “dirigir recomendaciones o recordar los deberes legales a los órganos competentes, a los funcionarios o a sus superiores para procurar corregir los actos ilegales o injustos o lograr una mejora de los servicios de la Administración”.
Por ello, cuando al examinar las quejas llegamos a la conclusión de que la actuación administrativa no ha sido correcta, dirigimos una recomendación o una sugerencia a la administración afectada, solicitándole que modifique su actuación.
Las recomendaciones se reservan para aquellos supuestos en los que se detecta una conculcación del ordenamiento jurídico, una irregularidad en sentido estricto o una omisión grave y se requiere a la administración concernida a que proceda a la oportuna revisión de tal actuación. También se realizan bajo esta fórmula los recordatorios de legalidad.
Las sugerencias, en cambio, se emplean en aquellos casos en los que, aun cuando la administración afectada haya podido actuar conforme a legalidad, la salvaguarda de derechos o la buena administración demandan otro tipo de actuación. Se incluyen también en esta categoría las propuestas de cambio normativo dirigidos a una sola administración y ligadas a un expediente de queja concreto.
Sin embargo, no siempre es necesario llegar a dictar una recomendación o sugerencia. En muchas ocasiones, la Administración, con sólo recibir un escrito de petición de información de esta institución sobre una concreta actuación y comprobar que su actuación no ha sido acorde con la legalidad, reconoce, sin más dilación, que su obrar no ha sido correcto, reponiendo a la persona reclamante en el derecho que le había sido conculcado. Esta forma de solucionar los problemas, que no exige el pronunciamiento expreso de una recomendación o sugerencia, ha supuesto que 88,28% actuaciones administrativas en las que se había detectado irregularidad se hayan solucionado sin necesidad de dictar recomendación o sugerencia alguna.
En lo que se refiere al cumplimiento de las recomendaciones y sugerencias emitidas, hay que destacar que de las 99 dictadas en el año 2012, así como de las 16 que quedaron pendientes según los datos del informe del pasado año 2011: 27 han sido aceptadas; 58 no han sido aceptadas, y 28 siguen pendientes de respuesta o decisión definitiva. Asimismo, es necesario precisar que finalmente una de las recomendaciones formuladas ha sido suspendida por haber quedado superado el objeto de la queja y otra ha sido suspendida también al apreciarse un error de tramitación de la misma.
Comparando estos datos con los correspondientes al pasado año 2011, se constata un incremento notable en el número de recomendaciones emitidas en el área de personas en situación de riesgos o exclusión social. Ello ha sido debido fundamentalmente al elevado número de expedientes tramitados en torno a prestaciones sociales y que han afectado especialmente a la Diputación Foral de Álava, administración competente hasta diciembre de 2011, momento a partir del cual Lanbide pasa a responsabilizarse de la gestión de estas ayudas.
Al valorar estos resultados, no podemos olvidar que las recomendaciones y sugerencias formuladas por esta institución no tienen carácter vinculante y que, en consecuencia, sólo disponemos de la persuasión como arma para intentar reponer las situaciones jurídicas de las personas que han solicitado nuestra intervención.
Por ello, queremos destacar la importancia que esta institución otorga a la necesidad de motivar adecuadamente las resoluciones que se dirigen a las administraciones públicas, en particular cuando lo que se solicita es una modificación de una decisión o la variación de determinados criterios de intervención. Siempre hemos indicado que la carencia de capacidad coercitiva nos lleva a desarrollar mayores esfuerzos dialécticos, a profundizar en nuestros análisis, a contrastar las discrepancias jurídicas y a reiterar nuestros argumentos cuando observamos reticencias injustificadas a la hora de cumplir nuestras recomendaciones y recordatorios. Es decir, procuramos agotar todas nuestras posibilidades de intervención, con el único objetivo de que se repongan las situaciones irregulares que hemos llegado a constatar, y se modifiquen, particular y/o genéricamente, prácticas ilegales o injustas.
Siempre hemos admitido que cuando la institución del Ararteko recomienda o sugiere la modificación de una actuación administrativa, la Administración pueda no compartir la interpretación jurídica de la recomendación y/o sugerencia y argumentar cuáles son sus motivos de discrepancia.
Otra valoración distinta merecen aquellos supuestos en los que la administración afectada no contesta si acepta o no la recomendación o sugerencia. En estos casos se presume que la falta de respuesta encubre un incumplimiento de la recomendación o sugerencia, por lo que se le comunica a la administración que, de persistir en su actitud de no contestar, se entenderá por no aceptada la recomendación o sugerencia y se hará constar esta circunstancia en el informe anual al Parlamento.
Otra forma nada deseable de finalizar los expedientes es la de la falta de aceptación de las recomendaciones sin que la administración requerida vierta argumentos suficientes que fundamenten su negativa.
Preocupados por esta realidad debemos insistir una vez más en que este tipo de actitudes −que sobre todo se dan en la Administración local− suponen una fractura en el reconocimiento de las funciones que nos han sido encomendadas como institución comisionada del Parlamento Vasco. Asimismo, en nuestra opinión, estas conductas muestran una actitud desconsiderada para con aquellos ciudadanos y ciudadanas que, utilizando uno de los mecanismos de los que se ha dotado el Estado de Derecho para resolver los problemas, han acudido a esta institución solicitando amparo para que se reconozcan sus derechos y se cumpla el ordenamiento jurídico. En este sentido, conviene recordar que cada recomendación o sugerencia que no es aceptada no sólo supone un impedimento de la función garantista de esta institución, sino que implica fundamentalmente la persistencia en el incumplimiento de la legalidad o en la vulneración de los derechos de la ciudadanía, impidiendo la reposición en sus legítimos derechos.
A este respecto, este año 2012 debemos destacar la actitud elusiva de la Diputación Foral de Álava, que ha desatendido la práctica totalidad de las recomendaciones referidas a prestaciones sociales con relación a expedientes iniciados en el año 2011. Entendemos que esta actitud de la Diputación Foral alavesa ha supuesto una seria reducción de las garantías que han de regir los procesos de inclusión de aquel sector poblacional que, precisamente, más necesita de las mismas. Al mismo tiempo, consideramos que se han generado situaciones de necesidad que podrían haberse evitado, de haberse aplicado la normativa en vigor de forma adecuada.
Como viene siendo habitual, en este apartado efectuamos una reseña del estado de las recomendaciones y sugerencias dictadas en el año 2012 y de aquellas que a 31 de diciembre de 2011 se encontraban pendientes de respuesta definitiva. Esta reseña se plasma mediante la descripción somera de las recomendaciones agrupadas en cuatro categorías: 1) las que han sido aceptadas por la Administración; 2) las que no han sido aceptadas por la Administración, 3) las que al cerrar la elaboración del presente informe se encuentran pendientes de una respuesta definitiva por parte de la Administración Y 4) las que han sido suspendidas.
Todas las resoluciones pueden consultarse a texto completo en nuestra página web.
1. Recomendaciones y sugerencias aceptadas
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Cultura
Resolución del Ararteko, de 21 de octubre de 2011, por la que se le recomienda medidas para la mejora del sistema de asignación de plazas en próximas convocatorias del programa “Auzolandegiak”.
Expediente 800/2011/32 (Recomendación nº 43/2011)
Departamento de Interior
Resolución del Ararteko, de 1 de marzo de 2012, por la que se les recomiendan medidas para la mejora de la atención a la ciudadanía en los dos idiomas oficiales de nuestra Comunidad.
Expediente 583/2011/32 (Recomendación nº 32/2012)
Departamento de Sanidad y Consumo
Resolución del Ararteko, de 28 de mayo de 2012, por la que se le recomienda el reconocimiento de la asistencia sanitaria a un menor extranjero en estancia temporal con fines de escolarización.
Expediente 782/2012/18 (Recomendación nº 65/2012)
Resolución del Ararteko, de 12 de julio de 2012, por la que se concluye un expediente de queja sobre la denegación de un reembolso de gastos por la utilización de la medicina privada.
Expediente 174/2012/18 (Sugerencia nº 4/2012)
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko, de 14 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda que adopte medidas para resolver de manera expresa un expediente de responsabilidad patrimonial.
Expediente 1307/2010/18 (Recomendación nº 49/2011)
Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes
Resolución del Ararteko, de 17 de abril de 2012, por la que se le sugiere que adopte las medidas oportunas para que la reclamante pueda acceder a una vivienda de protección oficial que se adecue a las necesidades de espacio de su unidad familiar.
Expediente 1192/2011/34 (Sugerencia nº 2/2012)
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko, de 22 de mayo de 2012, por la que se le recomienda que reconsidere una suspensión de prestaciones sociales, así como una deuda por indebidos, dada la aparente inexistencia de causa.
Expediente 2166/2011/43 (Recomendación nº 63/2012)
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko, de 31 de mayo de 2012, por la que se le recomienda que reconsidere la fecha de renovación de una Renta de Garantía de Ingresos y de una Prestación Complementaria de Vivienda.
Expediente 1987/2011/43 (Recomendación nº 66/2012)
Resolución del Ararteko, de 11 de julio de 2012, por la que se le recomienda que reconsidere la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 2279/2011/43 (Recomendación nº 74/2012)
Departamento de Cultura
Resolución del Ararteko, de 2 de abril de 2012, por la que se le recomiendan diversas medidas para la mejora del Programa de Deporte Escolar, en la modalidad de Kárate.
Expediente 747/2011/32 (Recomendación nº 52/2012)
Resolución del Ararteko, de 12 de junio de 2012, por la que se le recomiendan al diversas medidas en relación con su Programa de Deporte Escolar
Expediente 1075/2011/28 (Recomendación nº 69/2012)
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ÁLAVA
Ayuntamiento de Oyon-Oion
Resolución del Ararteko, de 20 de enero de 2012, por la que se le recomienda que impulse la tramitación de un expediente administrativo que verifique las condiciones de seguridad y salubridad de un terreno.
Expediente 1176/2011/23 (Recomendación nº 10/2012)
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko, de 19 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda que anule una licencia para la colocación de veladores en la vía pública y que regule este uso mediante la correspondiente ordenanza municipal.
Expediente 960/2011/28 (Recomendación nº 56/2011)
Resolución del Ararteko, de 27 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que devuelva el importe embargado al reclamante, ya que en el momento en el que se practica el embargo la deuda se encontraba prescrita.
Expediente 1444/2011/22 (Recomendación nº 48/2012)
Ayuntamiento de Zambrana
Resolución del Ararteko, de 18 de enero de 2012, por la que se le recomienda que dé respuesta a la denuncia formalizada contra el uso de una caseta para guarda de animales.
Expediente 693/2011/23 (Recomendación nº 8/2012)
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena
Resolución del Ararteko, de 15 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda que inscriba en el padrón municipal a una familia que vive en el Barrio Santa Juliana.
Expediente 122/2011/31 (Recomendación nº 50/2011)
Ayuntamiento de Artzentales
Resolución del Ararteko, de 26 de junio de 2012, por la que se le recomienda que intervenga ante la inscripción registral de un camino público a nombre de un particular.
Expediente 429/2012/29 (Recomendación nº 71/2012)
Ayuntamiento de Bakio
Resolución del Ararteko, de 4 de mayo de 2012, por la que se le recomienda que dé respuesta a la denuncia por obras de vallado de una parcela sin licencia y continúe con el trámite correspondiente para su legalización.
Expediente 1072/2011/23 (Recomendación nº 59/2012)
Ayuntamiento de Bermeo
Resolución del Ararteko, de 5 de julio de 2012, por la que se le recomienda que dé respuesta expresa a la denuncia formalizada por la colocación de una chimenea sin licencia en la cubierta de un inmueble.
Expediente 386/2011/23 (Recomendación nº 73/2012)
Ayuntamiento de Bilbao
Resolución del Ararteko, de 17 de noviembre de 2011, por la que se le recomienda que permita el acceso al expediente de legalización de unas obras en un centro escolar.
Expediente 1237/2011/23 (Recomendación nº 46/2011)
Resolución del Ararteko, de 6 de febrero de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por un establecimiento y que requiera a esta actividad el cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 1462/2010/28 (Recomendación nº 21/2012)
Resolución del Ararteko, de 19 de marzo de 2012, por la que se le sugiere la posibilidad de reducir las molestias en las actuaciones musicales en la vía pública.
Expediente 2177/2011/47 (Sugerencia nº 1/2012)
Ayuntamiento de Mallabia
Resolución del Ararteko, de 20 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que requiera al promotor de la actividad de parque de chatarra ubicada en el polígono industrial (…) en Mallabia el cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 801/2011/23 (Recomendación nº 42/2012)
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Errenteria
Resolución del Ararteko, de 1 de febrero de 2012, por la que se le recomienda que revise la Ordenanza Reguladora de la Venta Ambulante.
Expediente 624/2011/29 (Recomendación nº 16/2012)
Ayuntamiento de Oiartzun
Resolución del Ararteko, de 14 de agosto de 2012, por la que se le recomienda que impulse la tramitación de una solicitud realizada y responda a cada una de las peticiones formuladas.
Expediente 1616/2011/23 (Recomendación nº 78/2012)
Ayuntamiento de Zumaia
Resolución del Ararteko, de 5 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que conteste de forma expresa a las denuncias y escritos presentados sobre el cumplimiento de la normativa urbanística en un proyecto de edificación
Expediente 606/2011/23 (Recomendación nº 36/2012)
D) OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS
Colegio de Abogados de Gipuzkoa
Resolución del Ararteko, de 7 de agosto de 2012, por la que se le recomienda que toda actuación que inicie en materia deontológica frente a un letrado o letrada sea resuelta en el plazo máximo previsto en el procedimiento disciplinario.
Expediente 736/2011/32 (Recomendación nº 76/2012)
2. Recomendaciones y sugerencias no aceptadas
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Empleo y Asuntos Sociales (Lanbide)
Resolución del Ararteko, de 6 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que revise una resolución en la que se declara la obligación de reintegrar una subvención a la Creación de Empresas.
Expediente 2256/2011/18 (Recomendación nº 37/2012)
Departamento de Sanidad y Consumo
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko, de 7 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que adopte medidas para resolver de manera expresa un expediente de responsabilidad patrimonial.
Expediente 1364/2012/18 (Recomendación nº 82)
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko, de 19 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda que deje sin efectos la denegación de la reanudación de una Renta de Garantía de Ingresos.
Expediente 754/2011/43 (Recomendación nº 52/2011)
Resolución del Ararteko, de 20 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda incoar expedientes para el reintegro de cantidades percibidas indebidamente en cumplimiento de la normativa en vigor.
Expediente 554/2011/43 (Recomendación nº 53/2011)
Resolución del Ararteko, de 21 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda incoar expedientes para el reintegro de cantidades percibidas indebidamente en cumplimiento de la normativa en vigor.
Expediente 30/2011/43 (Recomendación nº 54/2011)
Resoluciones del Ararteko, por las que se le recomienda incoar expedientes para el reintegro de cantidades percibidas indebidamente en cumplimiento de la normativa en vigor.
(Son un total de 30 recomendaciones)
Resolución del Ararteko, de 7 de febrero de 2012, por la que se le recomienda que reanude el devengo de una Renta de Garantía de Ingresos una vez que las causas de suspensión han decaído.
Expediente 2013/2011/43 (Recomendación nº 23/2012)
Resolución del Ararteko, de 23 de febrero de 2012, por la que se le recomienda que reanude el devengo de prestaciones sociales tras un mes de suspensión.
Expediente 1343/2011/43 (Recomendación nº 29/2012)
Resolución del Ararteko, de 21 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que acepte determinada documentación como acreditativa de cumplir con el requisito de la residencia efectiva.
Expediente 46/2012/43 (Recomendación nº 44/2012)
Resolución del Ararteko, de 26 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto la resolución por la que le suspendió a una persona el abono de las prestaciones económicas y le reclama una deuda, y le reconozca a la misma el derecho al cobro de la cuantía que no ha percibido durante la suspensión.
Expediente 1958/2011/31 (Recomendación nº 46/2012)
Resolución del Ararteko, de 28 de marzo de 2012, por la que se le recomienda incoar expedientes para el reintegro de cantidades percibidas indebidamente en cumplimiento de la normativa en vigor.
Expediente 59/2012/43 (Recomendación nº 49/2012)
Resolución del Ararteko, de 23 de mayo de 2012, por la que se le recomienda que revise una suspensión de Prestación Complementaria de Vivienda por graves defectos de forma.
Expediente 2289/2011/43 (Recomendación nº 64/2012)
Resolución del Ararteko, de 4 de junio de 2012, por la que se le recomienda que reconsidere una resolución de suspensión de Renta de Garantía de Ingresos por falta de causa.
Expediente 153/2012/43 (Recomendación nº 67/2012)
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko, de 14 de noviembre de 2011, por la que se le sugiere que en las resoluciones por las que decide suspender o extinguir la prestación de la Renta de Garantía de Ingresos motive y explique las razones adecuadamente con un lenguaje comprensible, y sin utilizar textos abreviados.
Expediente 32/2011/31O (Sugerencia nº 3/2011)
Resolución del Ararteko, de 27 de enero de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efectos la extinción de una prestación social dada la improcedencia de la causa.
Expediente 1715/2011/43 (Recomendación nº 14/2012)
Resolución del Ararteko, de 16 de febrero de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efectos la extinción de una Renta de Garantía de Ingresos por ausencia de causa, sustituyéndola por una suspensión temporal de un mes en cumplimiento de la normativa en vigor.
Expediente 1181/2011/43 (Recomendación nº 27/2012)
Resolución del Ararteko, de 21 de agosto de 2012, por la que se le recomienda que declare la restitutio in integrum de un expediente de extinción de RGI, retrotrayendo en consecuencia el expediente de RGI a la fecha en la que se tuvo que haber procedido a la renovación del derecho.
Expediente 692/2012/43 (Recomendación nº 79/2012)
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ÁLAVA
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko, de 1 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda que suspenda el proceso selectivo y revise las bases de la convocatoria anunciada para el acceso a plazas de agente de la policía local.
Expediente 1872/2011/20 (Recomendación nº 47/2011)
Resolución del Ararteko, de 20 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas que sean precisas para garantizar un acceso digno y en condiciones de igualdad para todas las personas al Palacio Zulueta, sede de la capitalidad verde europea, European Green Capital 2012.
Expediente 3/2012/17 Of (Recomendación nº 43/2012)
Resolución del Ararteko, de 9 de agosto de 2012, por la que se le recomienda que revise el expediente sancionador incoado por infracción del Reglamento Municipal de Centros Cívicos e Instalaciones Deportivas.
Expediente 424/2012/29 (Recomendación nº 77/2012)
JUNTAS ADMINISTRATIVAS DE ÁLAVA
Junta Administrativa de Nanclares de la Oca
Resolución del Ararteko, de 13 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda y recuerda que ha de seguir el procedimiento de modificación de las ordenanzas fiscales, para poder aplicar incrementos en la tasa de suministro de agua.
Expediente 1013/2011/22 (Recomendación nº 48/2011)
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Barakaldo
Resolución del Ararteko, de 9 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que conteste de forma expresa la petición formulada sobre el derecho de realojo derivado de una reparcelación urbanística.
Expediente 1645/2011/23 (Recomendación nº 40/2012)
Ayuntamiento de Muskiz
Resolución del Ararteko, de 12 de abril de 2012, por la que se le recomienda que revise la autorización del uso de huerta en una parcela ubicada en suelo urbano residencial.
Expediente 782/2011/23 (Recomendación nº 54/2012)
Ayuntamiento de Ortuella
Resolución del Ararteko, de 31 de enero de 2012, por la que se le recomienda que inscriba al matrimonio reclamante en el padrón municipal de habitantes.
Expediente 390/2011/29 (Recomendación nº 15/2012)
Ayuntamiento de Sestao
Resolución del Ararteko, de 6 de junio de 2011, por la que se le recomienda que deje sin efecto la resolución por la que da de baja de oficio en el padrón municipal a una familia con efectos retroactivos, mantenga su inscripción en el padrón municipal y comunique al Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte del Gobierno Vasco que esta familia cumple el requisito de empadronamiento, para la inmediata entrega de la vivienda de protección oficial que le ha sido adjudicada.
Expediente 168/2011/31 (Recomendación nº 15/2011)
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Beasain
Resolución del Ararteko, de 21 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda y recuerda que ha de requerir a su titular la legalización de una actividad clandestina y adoptar medidas cautelares de protección de los vecinos afectados.
Expediente 2047/2011/28 (Recomendación nº 55/2011)
Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián
Resolución del Ararteko, de 1 de febrero de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto una sanción por infracción de la normativa urbanística.
Expediente 1621/2010/23 (Recomendación nº18/2012)
Ayuntamiento de Pasaia
Resolución del Ararteko, de 21 de junio de 2012, por la que se le sugiere que mejore el servicio de registro de documentos, mediante la adopción de medidas organizativas y técnicas que faciliten la presentación de documentos en los Distritos.
Expediente 1054/2011/29 (Sugerencia nº 3/2012)
Ayuntamiento de Zaldibia
Resolución del Ararteko, de 26 de abril de 2012, por la que se le recomienda que continúe con el trámite correspondiente para el restablecimiento de la legalidad urbanística ante una edificación clandestina.
Expediente 2320/2011/23 (Recomendación nº 57/2012)
3. Recomendaciones y sugerencias pendientes
A) GOBIERNO VASCO
Departamento de Educación, Universidades e Investigación
Resolución del Ararteko, de 15 de noviembre de 2012, por la que se concluye un expediente de queja referido a una declaración de excedencia por incompatibilidad solicitada por una trabajadora del Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco.
Expediente 1285/2011/33 (Sugerencia nº 5/2012)
Resolución del Ararteko, de 29 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para asegurar el recurso de un especialista de apoyo educativo al menor con necesidades educativas especiales al que se ha autorizado su matriculación en el centro concertado cercano a su domicilio familiar.
Expediente 893/2012/20 (Recomendación nº 89/2012)
Departamento de Empleo y Asuntos Sociales
Resolución del Ararteko, de 4 de diciembre de 2012, por la que se le recomienda que, en relación con la aprobación de la orden que establezca para el año 2013 las cuantías máximas para cada uno de los gastos específicos contemplados en las Ayudas de Emergencia Social, revise los criterios establecidos en la Orden de 28 de diciembre de 2011.
Expediente 14/2012/43O (Recomendación nº 90/2012)
Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo
Resolución del Ararteko, de 19 de noviembre de 2012, sobre la intervención de las administraciones públicas vascas en el proyecto de exploración y posterior extracción de hidrocarburos en el yacimiento Gran Enara mediante el sistema de fracturación hidráulica.
Expediente 74/2011/23O (Recomendación nº 84/2012)
Departamento de Interior, Justicia y Administración Pública
Resolución del Ararteko, de 28 de septiembre de 2012, por la que se recomiendan criterios en materia de vigilancia de las personas presas que reciban atención hospitalaria extrapenitenciaria, con el fin de preservar su derecho a la intimidad.
Expediente 1142/2012/32 (Recomendación nº 80/2012)
Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca
Resolución del Ararteko, de 19 de noviembre de 2012, sobre la intervención de las administraciones públicas vascas en el proyecto de exploración y posterior extracción de hidrocarburos en el yacimiento Gran Enara mediante el sistema de fracturación hidráulica.
Expediente 74/2011/23O (Recomendación nº 85/2012)
Departamento de Sanidad y Consumo
Osakidetza-SVS
Resolución del Ararteko, de 23 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda la adopción de una serie de medidas generales relativas a la atención de las personas con trastornos graves de la personalidad y otras medidas particulares con relación a la atención de un joven afectado.
Expediente 1063/2012/39 (Recomendación nº 86/2012)
Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes
Resolución del Ararteko, de 12 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que los precios de los alquileres públicos regulados por la normativa anterior a la Orden de 3 de noviembre de 2010 se modulen para que resulten más asequibles, mediante la implantación de los mecanismos correctores oportunos en la actualización anual de sus rentas.
Expediente 1120/2011/34 (Recomendación nº 83/2012)
B) ADMINISTRACIÓN FORAL
DIPUTACIÓN FORAL DE ÁLAVA
Departamento de Servicios Sociales
Resolución del Ararteko, de 14 de noviembre de 2011, por la que se le recomienda que acepte determinada documentación como acreditativa de cumplir con el requisito de la residencia efectiva.
Expediente 888/2011/43 (Recomendación nº 45/2011)
Resolución del Ararteko, de 30 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto la suspensión del derecho a las prestaciones económicas de la Renta de Garantía de Ingresos y de la Prestación Complementaria de Vivienda a una persona y le reconozca el derecho al cobro de las cuantías que no ha percibido.
Expediente 2093/2011/31 (Recomendación nº 50/2012)
Resolución del Ararteko, de 30 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto la resolución por la que le suspendió a una persona el abono de las prestaciones económicas de la Renta de Garantía de Ingresos y Prestación Complementaria de Vivienda y le reclama una deuda, y le reconozca a la misma el derecho al cobro de la cuantía que no ha percibido durante la suspensión.
Expediente 1577/2011/31 (Recomendación nº 51/2012)
Resolución del Ararteko, de 4 de junio de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto la resolución por la que le denegó a una persona su derecho a la prestación de la Renta de Garantía de Ingresos y se le conceda la misma.
Expediente 2269/2011/31 (Recomendación nº 68/2012)
Resolución del Ararteko, de 17 de octubre de 2012, por la que se le recomienda que acepte determinada documentación como acreditativa de cumplir con el requisito de la residencia efectiva.
Expediente 1153/2012/43 (Recomendación nº 81/2012)
Resolución del Ararteko, de 27 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que considere que en la vivienda de la solicitante de RGI había una única unidad de convivencia con un solo titular perceptor de la prestación. En consecuencia, que deje sin efecto la resolución denegatoria de la ayuda y que le reconozca el derecho a la prestación, si cumple el resto de requisitos.
Expediente 1920/2012/01 (Recomendación nº 87/2012)
Resolución del Ararteko, de 10 de diciembre de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efectos una suspensión de prestaciones sociales y una deuda por cobro de cantidades percibidas indebidamente por graves defectos de forma.
Expediente 1165/2012/43 (Recomendación nº 91/2012)
DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Departamento de Acción Social
Resolución del Ararteko, de 28 de noviembre de 2012, por la que se le sugiere que mantenga, durante al menos doce meses, prorrogables por otros doce, la prestación de Renta de Garantía de Ingresos (RGI) a una unidad de convivencia diferenciada.
Expediente 2219/2011/46 (Sugerencia nº 8/2012)
Departamento de Agricultura
Resolución del Ararteko, de 27 de noviembre de 2012, por la que se le sugiere que promueva la concertación de un plan de control de la población de gaviotas urbanas.
Expediente 1751/2012/23 (Sugerencia nº 6/2012)
C) ADMINISTRACIÓN LOCAL
AYUNTAMIENTOS DE ÁLAVA
Ayuntamiento de Urkabustaiz
Resolución del Ararteko, de 22 de marzo de 2012, por la que se le recomienda y recuerda que ha de requerir a su titular la legalización de una actividad clandestina y adoptar medidas cautelares de protección de los vecinos afectados.
Expediente 588/2008/28 (Recomendación nº 47/2012)
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko, de 29 de junio de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas que sean precisas para garantizar el acceso universal al sistema de información de todos los usuarios del transporte, asegurándose de que las personas con discapacidad visual puedan, de una manera normalizada, autónoma y segura, hacer uso del servicio de transporte urbano de Vitoria-Gasteiz.
Expediente 2324/2011/17 (Recomendación nº 72/2012)
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Barakaldo
Resolución del Ararteko, de 27 de noviembre de 2012, por la que se le sugiere que promueva la concertación de un plan de control de la población de gaviotas urbanas.
Expediente 2644/2012/23 (Sugerencia nº 7/2012)
Ayuntamiento de Plentzia
Resolución del Ararteko, de 15 de julio de 2011, por la que se le recomienda que revise, a la luz del principio de igualdad de mujeres y hombres, las láminas que se exponen permanentemente en la pasarela del puente Zubi Zuri de esa localidad, incorporando la perspectiva de género, y sustituyendo, en consecuencia, las fotografías y textos seleccionados por otros que reflejen de manera explícita la presencia de las mujeres en el devenir social, cultural y económico de la villa.
Expediente 1271/2010/30 (Recomendación nº 23/2011)
AYUNTAMIENTOS DE GIPUZKOA
Ayuntamiento de Azpeitia
Resolución del Ararteko, de 7 de febrero de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por el bar (…) y que requiera a esta actividad al cumplimiento de la legalidad medioambiental
Expediente 1347/2011/28 (Recomendación nº 22/2012)
Resolución del Ararteko, de 23 de abril de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por el bar (…) y que requiera a esta actividad al cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 773/2011/28 (Recomendación nº 56/2012)
Ayuntamiento de Hondarribia
Resolución del Ararteko, de 24 de julio de 2012, por la que se le recomienda que corrija el número de registro de entrada asignado a la solicitud de Jaizkibel Konpainia, relativa a la organización del Alarde de Hondarribia de 2012, adaptándolo a la realidad de entrada en el Registro y primando en la ordenación de los actos festivos del próximo día 8 de septiembre, así como de los ensayos que preceden a dichos actos, a la solicitud formulada por Jaizkibel Konpainia respecto a otras.
Expediente 100/2012/30 (Recomendación nº 75/2012)
Ayuntamiento de Mutriku
Resolución del Ararteko, de 16 de enero de 2012, por la que se le recomienda que ha de requerir a su titular la legalización de una actividad clandestina y adoptar medidas cautelares de protección de los vecinos afectados.
Expediente 1853/2011/28 (Recomendación nº 5/2012)
Resolución del Ararteko, de 20 de marzo de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por un establecimiento y que requiera a esta actividad el cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 1515/2009/28 (Recomendación nº 41/2012)
Ayuntamiento de Tolosa
Resolución del Ararteko, de 18 de junio de 2012, por la que se le recomienda que adopte las medidas oportunas para evitar las molestias provocadas por la sociedad gastronómica (…) y que requiera a esta actividad el cumplimiento de la legalidad medioambiental.
Expediente 358/2012/28) (Recomendación nº 70/2012)
D) OTROS ORGANISMOS PÚBLICOS
Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita de Bizkaia
Resolución del Ararteko, de 28 de noviembre de 2012, por la que se le recomienda que deje sin efecto el Acuerdo por el que denegó una solicitud de Justicia Gratuita, y dicte nueva resolución que reconozca este beneficio a la solicitante.
Expediente1561/2012/32 (Recomendación nº 88/2012)
4. Recomendaciones y sugerencias suspendidas
AYUNTAMIENTOS DE ÁLAVA
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Resolución del Ararteko, de 16 de diciembre de 2011, por la que se le recomienda que habilite la posibilidad de pago en metálico de las tasa para la concesión de tarjetas de OTA y que, en este sentido, modifique el texto de su Ordenanza fiscal.
Expediente 1646/2011/22 (Recomendación nº 51/2011)
AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA
Ayuntamiento de Bilbao
Resolución del Ararteko, de 21 de marzo de 2012, por la que se le recomienda la ejecución, a su cargo, de las obras necesarias para eliminar los ruidos que genera el uso indebido de una rampa de propiedad privada y uso público.
Expediente 1317/2009/28 (Recomendación nº 45/2012)