1.2. Datos generales de la población infantil de la CAPV
Como ya se ha dicho, el sujeto de derechos es cada menor, cada niño, niña o adolescente. Y un derecho será conculcado, independientemente de que ello afecte a una sola persona menor o a miles de ellas. Desde esa perspectiva, los datos cuantitativos tienen un valor relativo; pero tampoco son despreciables. No exige iguales medios dar respuesta a un sector vulnerable o a una situación de especial vulnerabilidad que afecta a 80 menores o que afecte a 800.
Este informe tiene una dimensión más cualitativa que cuantitativa pero, como se verá en los diferentes capítulos, también ha recurrido a los datos cuantitativos, al menos cuando se disponía de ellos y se consideraban mínimamente fiables y adecuados para valorar la realidad, e incluso para destacar algunos aspectos o evoluciones.
Prácticamente todos los datos en él manejados van del año 1995 (año de elaboración de nuestro primer informe extraordinario sobre menores, el dedicado al sistema de protección), hasta el último año, 2010.
Por ello, nos ha parecido conveniente ofrecer aquí una serie de datos de carácter global que serán los que utilicemos como marco de referencia para todo el informe: para contextualizar los datos particulares de cada sector; para poder calcular tasas de incidencia; para obtener porcentajes o datos relativos (no absolutos), que permitan y faciliten las comparaciones entre diferentes años o diferentes territorios…
Estos datos, de carácter global, los hemos resumido en las siguientes cuatro tablas y los dos gráficos que las acompañan.
Así, en primer lugar, podemos ver los datos de evolución de la población (tanto mayor como menor de edad) en el período considerado (1995-2010):
Total población CAPV | Total% población | ||
1995 | 2.084.996 | 384.416 | 18,40% |
1996 | 2.078.931 | 366.106 | 17,60% |
1997 | 2.075.028 | 350.501 | 16,90% |
1998 | 2.072.017 | 337.388 | 16,30% |
1999 | 2.069.723 | 326.240 | 15,80% |
2000 | 2.070.279 | 318.108 | 15,40% |
2001 | 2.076.441 | 312.306 | 15% |
2002 | 2.082.258 | 308.797 | 14,80% |
2003 | 2.087.972 | 307.242 | 14,70% |
2004 | 2.094.909 | 308.060 | 14,70% |
2005 | 2.103.441 | 309.248 | 14,70% |
2006 | 2.113.052 | 311.539 | 14,70% |
2007 | 2.124.235 | 315.130 | 14,80% |
2008 | 2.138.739 | 320.756 | 15% |
2009 | 2.136.061 | 324.817 | 15,20% |
2010 | 2.138.590 | 330.594 | 15,50% |
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Años 1995 al 2001: Estimaciones Intercensales de Población.
Años 2002 al 2010: Estimaciones de la Población Actual tomando como base el Censo 2001.
Datos a 1 de enero. Elaboración propia.
Como se puede ap
reciar, el peso de la población menor de edad en el conjunto de nuestra Comunidad ha descendido significativamente durante ese período: ha pasado de ser el 18,4% del total de población (casi un menor por cada cinco personas) a constituir el 15,5%, tres puntos porcentuales menos. El descenso de población menor de edad (de 384.000 a poco más de 300.000) se dio especialmente en los primeros años, y a partir del 2004 se ap
recia un repunte, aunque sea tímido. Esto, naturalmente, ha tenido consecuencias, por ejemplo, en las necesidades de escolarización.
Las tendencias, como se puede ver tanto en la tabla como en el gráfico siguiente, son bastante similares en todos los territorios, aunque también se puedan ap
reciar algunas pequeñas diferencias.
Total población | Población% menores sobre total población de referencia | |||
CAPV | 1991 | 2.104.041 | 462.113 | 21,90% |
1995 | 2.084.996 | 384.416 | 18,40% | |
2001 | 2.082.587 | 307.840 | 14,70% | |
2010 | 2.138.590 | 3.305.941 | 15,50% | |
ÁLAVA | 1991 | 272.447 | 64.050 | 23,50% |
1995 | 275.801 | 540.412 | 19,50% | |
2001 | 286.387 | 43.750 | 15,20% | |
2010 | 310.562 | 48.299 | 15,60% | |
BIZKAIA | 1991 | 1.155.106 | 250.003 | 21,60% |
1995 | 1.138.873 | 2.069.692 | 18,10% | |
2001 | 1.122.637 | 161.349 | 14,30% | |
2010 | 1.136.859 | 168.703 | 14,80% | |
GIPUZKOA | 1991 | 676.488 | 148.060 | 21,80% |
1995 | 670.322 | 1.234.012 | 18,40% | |
2001 | 673.563 | 102.741 | 15,20% | |
2010 | 691.169 | 113.594 | 16,40% |
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Años 1991 y 2001: Censo de Población y Viviendas.
Datos a 1 de marzo y 1 de noviembre, respectivamente. Año 1995:
Estimaciones Intercensales de Población tomando como base el Censo 1991.
Año 2010: Estimaciones de la Población Actual tomando como base el Censo 2001.
Datos a 1 de enero. Elaboración propia.
1 Los datos correspondientes al 2010 han sido tomados de la página del INE en agosto de dicho año y pueden estar sujetos a posteriores depuraciones.
2 No se dispone de información detallada anual de la distribución de la población por Territorios Históricos hasta el 1 de enero de 2002, a excepción de los Censos de Población (1991, 2001). Para el año 1995, partiendo de los datos reales de población menor de 18 años en toda la CAPV, se ha realizado una estimación de la distribución de dicha población en cada Territorio Histórico a partir de los porcentajes de distribución de la población de 0 a 19 años por Territorios Históricos en el año 1995 (Álava 14,058%, Bizkaia 53,84 % y Gipuzkoa 32,101%). Eso explica la pequeña variación en el total.
CAPV | ÁLAVA | BIZKAIA | GIPUZKOA | |
1991 | 21,90% | 23,50% | 21,60% | 21,80% |
1995 | 18,40% | 19,50% | 18,10% | 18,40% |
2001 | 14,70% | 15,20% | 14,30% | 15,20% |
2010 | 15,50% | 15,60% | 14,80% | 16,40% |
En cuanto a los datos globales más actualizados, recogemos aquí los correspondientes a los dos últimos años (2009 y 2010).
CAPV | ÁLAVA | BIZKAIA | GIPUZKOA | |
Total población | 2.136.061 | 307.656 | 1.136.654 | 691.751 |
Población324.81747.074166.123111.620 | ||||
Mujeres157.97723.01880.83954.120 | ||||
Varones166.84024.05685.28457.500 | ||||
% menores sobre total población | 15,20% | 15,30% | 14,60% | 16,10% |
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Estimaciones de la Población Actual tomando como base el Censo 2001.
Datos a 1 de enero de 2009. Elaboración propia.
Álava | Bizkaia | Gipuzkoa |
14,61 | 51,03 | 34,36 |
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Estimaciones de la Población Actual tomando como base el Censo 2001.
Datos a 1 de enero de 2010. Elaboración propia.
Finalmente recogemos una tabla muy desglosada (con datos por cada tramo de edad, sexo y territorio) pero que puede resultar muy útil para calcular tasas de intervención o de incidencia en una parte de la población infantil (como pueden ser los menores infractores, de 14 a 17 años).
CAPV | ÁLAVA | BIZKAIA | GIPUZKOA | |||||||||
M | H | Total | M | H | Total | M | H | Total | M | H | Total | |
0 años | 9.789 | 10.402 | 20.191 | 1.426 | 1.517 | 2.943 | 4.926 | 5.234 | 10.160 | 3.437 | 3.651 | 7.088 |
1 año | 9.795 | 10.377 | 20.172 | 1.401 | 1.480 | 2.881 | 5.021 | 5.327 | 10.348 | 3.373 | 3.570 | 6.943 |
2 años | 9.438 | 9.994 | 19.432 | 1.321 | 1.392 | 2.713 | 4.843 | 5.134 | 9.977 | 3.274 | 3.468 | 6.742 |
3 años | 9.444 | 9.980 | 19.424 | 1.332 | 1.402 | 2.734 | 4.845 | 5.118 | 9.963 | 3.267 | 3.460 | 6.727 |
4 años | 9.415 | 9.940 | 19.355 | 1.341 | 1.407 | 2.748 | 4.826 | 5.092 | 9.918 | 3.248 | 3.441 | 6.689 |
5 años | 9.658 | 10.222 | 19.880 | 1.384 | 1.458 | 2.842 | 4.946 | 5.228 | 10.174 | 3.328 | 3.565 | 6.864 |
6 años | 9.056 | 9.597 | 18.653 | 1.304 | 1.383 | 2.687 | 4.629 | 4.895 | 9.524 | 3.123 | 3.319 | 6.442 |
7 años | 9.022 | 9.535 | 18.554 | 1.353 | 1.357 | 2.710 | 4.600 | 4.893 | 9.493 | 3.069 | 3.282 | 6.351 |
8 años | 8.810 | 9.337 | 18.147 | 1.331 | 1.405 | 2.736 | 4.443 | 4.754 | 9.197 | 3.036 | 3.178 | 6.214 |
9 años | 8.735 | 9.045 | 17.780 | 1.308 | 1.265 | 2.573 | 4.409 | 4.656 | 9.065 | 3.018 | 3.124 | 6.142 |
10 años | 8.233 | 8.796 | 17.029 | 1.229 | 1.261 | 2.490 | 4.115 | 4.488 | 8.603 | 2.889 | 3.047 | 5.936 |
11 años | 8.214 | 8.665 | 16.879 | 1.218 | 1.255 | 2.473 | 4.209 | 4.353 | 8.562 | 2.787 | 3.057 | 5.844 |
12 años | 8.038 | 8.495 | 16.533 | 1.166 | 1.278 | 2.444 | 4.096 | 4.260 | 8.356 | 2.776 | 2.957 | 5.733 |
13 años | 7.983 | 8.423 | 16.406 | 1.149 | 1.216 | 2.365 | 4.087 | 4.259 | 8.346 | 2.747 | 2.948 | 5.695 |
14 años | 7.966 | 8.400 | 16.366 | 1.130 | 1.219 | 2.349 | 4.171 | 4.310 | 8.481 | 2.665 | 2.871 | 5.536 |
15 años | 7.973 | 8.439 | 16.412 | 1.204 | 1.236 | 2.440 | 4.081 | 4.361 | 8.442 | 2.688 | 2.842 | 5.530 |
16 años | 8.110 | 8.512 | 16.622 | 1.187 | 1.222 | 2.409 | 4.214 | 4.450 | 8.664 | 2.709 | 2.840 | 5.549 |
17 años | 8.298 | 8.684 | 16.982 | 1.234 | 1.303 | 2.537 | 4.378 | 4.472 | 8.850 | 2.686 | 2.909 | 5.595 |
Total | 157.977 | 166.840 | 324.817 | 23.018 | 24.056 | 47.074 | 80.839 | 85.284 | 166.123 | 54.120 | 57.500 | 111.620 |
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Estimaciones de la Población Actual tomando como base el Censo 2001. Datos a 1 de enero de 2009. Elaboración propia.
En todo caso, como ya hemos dicho, nuestro interés en este informe no es especialmente cuantitativo.