Estatistika, eragindako a
dministrazioen a
rabera
Administrazio bakoitzari eragiten dioten kexen proportzioari buruzko datuen a
rabera, joan den urtearen a
ldean, 2010ean gure erkidegoko udalen kontra egin dira kexarik gehienak (%42,07), eta kexa gutxiago egin dira Eusko Jaurlaritzaren jardueren gainean (%35,73).
Edonola ere, espedienteetan inplikatutako a
dministrazioak ikertzeak ez du esan nahi jarduera okerrik egin dutenik, baizik eta haien jardueraren batek kexa sortarazi duela.
6. grafikoa. Zuzenean bideratutako kexen banaketa, eragindako a
dministrazioen a
rabera
|
Zk. |
% |
Tokiko a dministrazioa
|
557 |
42,07 |
Eusko Jaurlaritza
|
473 |
35,73 |
Foru a dministrazioa |
212 |
16,01 |
Erakunde publikoak |
45 |
3,4 |
Justizia |
16 |
1,21 |
Estatuko a dministrazioa |
13 |
0,98 |
Erakunde pribatuak |
6 |
0,45 |
Eusko Legebiltzarra |
2 |
0,15 |
Guztira
|
1.324 |
100 |
A) A
utonomia Erkidegoko A
dministrazio Orokorraren a
urka (Eusko Jaurlaritza) egindako kexak
- Banaketa a
rloka
Eusko Jaurlaritzak eskumen zabala duen a
rloetan (Etxebizitza, Hezkuntza eta Osasuna) egon da kexa-kopururik handiena.
5. taula. A
utonomia Erkidegoko A
dministrazio Orokorraren a
urka (Eusko Jaurlaritza) egindako kexen banaketa, a
lorren a
rabera
|
align="center">Kop. |
align="center">% |
Etxebizitza |
align="center">98 |
align="center">20,72 |
Hezkuntza |
align="center">85 |
align="center">17,97 |
Osasuna |
align="center">70 |
align="center">14,8 |
Herri-administrazioen zerbitzuko langileak |
align="center">58 |
align="center">12,26 |
Herrizaingoa |
align="center">47 |
align="center">9,94 |
Ingurumena |
align="center">17 |
align="center">3,59 |
Jarduera ekonomikoaren a ntolamendua |
align="center">14 |
align="center">2,96 |
Hizkuntz eskubideak eta kultura |
align="center">13 |
align="center">2,75 |
Herri lanak, garraioak eta a zpiegiturak |
align="center">12 |
align="center">2,54 |
Haurrak eta nerabeak |
align="center">11 |
align="center">2,33 |
Justizia |
align="center">6 |
align="center">1,27 |
Herri-administrazioen a raubide juridikoa, ondasunak eta zerbitzuak |
align="center">6 |
align="center">1,27 |
Familiak |
align="center">6 |
align="center">1,27 |
Ogasuna |
align="center">5 |
align="center">1,06 |
Informatzeko eta ezagutzeko teknologiak eta datuak babestea |
align="center">4 |
align="center">0,85 |
Emakumeen berdintasuna eta osotasuna |
align="center">4 |
align="center">0,85 |
Lana eta Gizarte Segurantza |
align="center">3 |
align="center">0,63 |
Gizartean baztertuta edo baztertuak izateko a rriskuan dauden |
align="center">
|
align="center">
|
pertsonak |
align="center">3 |
align="center">0,63 |
Talde terroristen biktimak |
align="center">3 |
align="center">0,63 |
Ezintasunen bat duten pertsonak |
align="center">3 |
align="center">0,63 |
Buruko gaixotasunak edo nahasmenduak dituzten pertsonak |
align="center">2 |
align="center">0,42 |
Espetxeratuak |
align="center">1 |
align="center">0,21 |
Gaixo kronikoak |
align="center">1 |
align="center">0,21 |
Hirigintza eta lurralde a ntolamendua |
align="center">1 |
align="center">0,21 |
Guztira |
align="center">473 |
align="center">100 |
- Sailen a
raberako banaketa
|
align="center">Kop. |
align="center">% |
Hezkuntza, Unibertsitatea eta Ikerketa |
align="center">119 |
align="center">25/01/1900 |
Etxebizitza, Herri Lanak eta Garraioak |
align="center">114 |
align="center">24/01/1900 |
Osasuna eta Kontsumoa |
align="center">96 |
align="center">20/01/1900 |
Herrizaingoa |
align="center">01/03/1900 |
align="center">12/01/1900 |
Enplegua eta Gizarte Gaiak |
align="center">19 |
align="center">04/01/1900 |
Justizia eta Herri A dministrazioa |
align="center">17 |
align="center">03/01/1900 |
Ingurumena, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta A rrantza |
align="center">15 |
align="center">03/01/1900 |
Industria, Berrikuntza, Merkataritza eta Turismoa |
align="center">12 |
align="center">02/01/1900 |
Kultura |
align="center">9 |
align="center">01/01/1900 |
Lehendakaritza |
align="center">6 |
align="center">1,27 |
Ekonomia eta Ogasuna |
align="center">5 |
align="center">1,06 |
Guztira |
align="center">473 |
align="center">100 |
7. grafikoa. A
utonomia Erkidegoko A
dministrazio Orokorraren a
urka (Eusko Jaurlaritza) egindako kexen banaketa, sailen a
rabera
|
Zk. |
% |
Hezkuntza, Unibertsitatea eta Ikerketa |
119 |
align="right">25,16 |
Etxebizitza, Herri Lanak eta Garraioak |
114 |
align="right">24,1 |
Osasuna eta Kontsumoa |
96 |
align="right">20,29 |
Herrizaingoa |
61 |
align="right">12,9 |
Enplegua eta Gizarte Gaiak |
19 |
align="right">4,02 |
Justizia eta Herri A dministrazioa |
17 |
align="right">3,59 |
Ingurumena, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta A rrantza |
15 |
align="right">3,17 |
Industria, Berrikuntza, Merkataritza eta Turismoa |
12 |
align="right">2,54 |
Kultura |
9 |
align="right">1,9 |
Lehendakaritza |
6 |
align="right">1,27 |
Ekonomia eta Ogasuna |
5 |
align="right">1,06 |
Guztia |
473 |
align="right">100 |
B) Foru a
dministrazioen a
urka egindako kexak
- Banaketa lurraldeka
Foru a
ldundien kontra egindako kexen a
rtean, a
zpimarratzekoa da gehitu egin direla Bizkaiko Foru A
ldundiaren kontrako kexak, guztietatik ia %43, eta gutxitu, a
ldiz, A
raba eta Gipuzkoaren a
urkakoak (neurri batean, bakarrik dauden a
dingabe a
tzerritarrek −BDAA− 2009an egin zituzten kexen a
ldean, gutxiago egin direlako).
8. grafikoa. Foru a
dministrazioen a
urka egindako kexen banaketa, lurraldeen a
rabera
|
align="center">Nº |
align="center">% |
Bizkaiko Foru A ldundia |
align="center">91 |
align="center">42,92 |
Arabako Foru A ldundia |
align="center">75 |
align="center">35,38 |
Gipuzkoako Foru A ldundia |
align="center">46 |
align="center">21,7 |
Foru a dministrazioak, guztira |
align="center">212 |
align="center">100 |
- Banaketa a
rloka
Ohikoa denez, gizarte ekintzaren a
rloak sortarazten ditu foru a
dministrazioen a
urka jasotzen diren kexetatik gehienak, eskumenei dagokienez erakunde horiek baitira a
rlo horrekin loturatik zuzenena dutenak.
7. taula. Foru a
ldundien a
urka egindako kexen banaketa, a
lorren a
rabera
|
align="center">Araba |
align="center">Bizkaia |
align="center">Gipuzkoa |
align="center">Guztira |
align="center">% |
Gizartean baztertuta edo baztertuak izateko a rriskuan dauden pertsonak |
align="center">15 |
align="center">24 |
align="center">7 |
align="center">46 |
align="center">21,7 |
Haurrak eta nerabeak |
align="center">8 |
align="center">14 |
align="center">12 |
align="center">34 |
align="center">16,04 |
Adinekoak |
align="center">17 |
align="center">6 |
align="center">2 |
align="center">25 |
align="center">11,79 |
Ogasuna |
align="center">7 |
align="center">12 |
align="center">5 |
align="center">24 |
align="center">11,32 |
Ezintasunen bat duten pertsonak |
align="center">7 |
align="center">9 |
align="center">1 |
align="center">17 |
align="center">8,02 |
Herri lanak, garraioak eta a zpiegiturak |
align="center">6 |
align="center">4 |
align="center">3 |
align="center">13 |
align="center">6,13 |
Herri-administrazioen a raubide juridikoa, ondasunak eta zerbitzuak |
align="center">4 |
align="center">6 |
align="center">1 |
align="center">11 |
align="center">5,19 |
Herri-administrazioen zerbitzuko langileak |
align="center">4 |
align="center">3 |
align="center">1 |
align="center">8 |
align="center">3,77 |
Ingurumena |
align="center">– |
align="center">5 |
align="center">1 |
align="center">6 |
align="center">2,83 |
Jarduera ekonomikoaren a ntolamendua |
align="center">1 |
align="center">2 |
align="center">2 |
align="center">5 |
align="center">2,36 |
Hirigintza eta lurralde a ntolamendua |
align="center">2 |
align="center">2 |
align="center">– |
align="center">4 |
align="center">1,89 |
Lana eta Gizarte Segurantza |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">3 |
align="center">3 |
align="center">1,42 |
Etorkinak |
align="center">2 |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">3 |
align="center">1,42 |
Hizkuntza eskubideak eta kultura |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">2 |
align="center">3 |
align="center">1,42 |
Familiak |
align="center">– |
align="center">2 |
align="center">– |
align="center">2 |
align="center">0,94 |
Animaliak babestea eta edukitzea |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">2 |
align="center">2 |
align="center">0,94 |
Etxebizitza |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">1 |
align="center">2 |
align="center">0,94 |
Buruko gaixotasunak edo nahasmenduak dituzten pertsonak |
align="center">1 |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">0,47 |
Herrizaingoa |
align="center">1 |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">0,47 |
Emakumeen berdintasuna eta osotasuna |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">1 |
align="center">0,47 |
Osasuna |
align="center">– |
align="center">– |
align="center">1 |
align="center">1 |
align="center">0,47 |
Guztira |
align="center">75 |
align="center">91 |
align="center">46 |
align="center">212 |
align="center">100 |
C) Tokiko a
dministrazioen a
urka egindako kexak
- Banaketa lurraldeka
Kexa gehienak Bizkaiko udalen a
urkakoak izan dira, baina kontuan hartu behar da horixe dela lurralderik jendetsuena.
8. taula. Tokiko a
dministrazioen a
urka egindako kexen banaketa
|
Kop. |
% |
Bizkaiko udalak |
258 |
46,32 |
Gipuzkoako udalak |
147 |
26,39 |
Arabako udalak |
138 |
24,77 |
Arabako a dministrazio batzarrak |
9 |
1,62 |
Bizkaiko mankomunitateak partzuergoak eta parkeak |
2 |
0,36 |
Gipuzkoako mankomunitateak partzuergoak eta parkeak |
2 |
0,36 |
Arabako mankomunitateak Partzuergoak eta parkeak |
1 |
0,18 |
Guztira |
557 |
100 |
9. taula. A
utonomia erkidegoko udalen eta a
dministrazio batzarren a
urka egindako kexak
Arabako udalak |
Kop. |
Vitoria–Gasteiz |
109 |
Amurrio |
3 |
Labastida |
3 |
Llodio |
3 |
Aramaio |
2 |
Armiñón |
2 |
Ayala/Aiara |
2 |
Oyón/Oion |
2 |
Alegria–Dulantzi |
1 |
Asparrena |
1 |
Barrundia |
1 |
Lanciego/Lantziego |
1 |
Lapuebla de Labarca |
1 |
Legutiano |
1 |
Okondo |
1 |
Peñacerrada–Urizaharra |
1 |
Ribera Baja/Erribera Beitia |
1 |
Salvatierra/Agurain |
1 |
Valdegovía |
1 |
Zambrana |
1 |
Guztira |
138 |
9-2. taula. A
utonomia erkidegoko udalen eta a
dministrazio batzarren a
urka egindako kexak
Bizkaiko udalak |
Kop. |
Bilbao |
80 |
Barakaldo |
14 |
Sestao |
14 |
Getxo |
13 |
Erandio |
11 |
Durango |
11 |
Portugalete |
11 |
Bermeo |
7 |
Sopelana |
6 |
Abanto y Ciérvana–Abanto Zierbena |
5 |
Santurtzi |
5 |
Alonsotegi |
4 |
Amorebieta-Etxano |
4 |
Galdakao |
4 |
Gorliz |
4 |
Basauri |
3 |
Gordexola |
3 |
Lekeitio |
3 |
Orduña |
3 |
Ortuella |
3 |
Balmaseda |
2 |
Berriz |
2 |
Carranza |
2 |
Derio |
2 |
Ermua |
2 |
Leioa |
2 |
Lezama |
2 |
Orozko |
2 |
Sondika |
2 |
Sopuerta |
2 |
Trucios–Turtzioz |
2 |
Zeanuri |
2 |
Zierbena |
2 |
Abadiño |
1 |
Arcentales |
1 |
Arrankudiaga |
1 |
Arrieta |
1 |
Arrigorriaga |
1 |
Atxondo |
1 |
Bedia |
1 |
Elorrio |
1 |
Errigoiti |
1 |
Gernika-Lumo |
1 |
Güeñes |
1 |
Iurreta |
1 |
Lemoa |
1 |
Lemoiz |
1 |
Loiu |
1 |
Mallabia |
1 |
Mañaria |
1 |
Markina–Xemein |
1 |
Plentzia |
1 |
Valle de Trápaga–Trapagaran |
1 |
Zaldibar |
1 |
Zamudio |
1 |
Zaratamo |
1 |
Zeberio |
1 |
Guztira |
258 |
9-3. taula. A
utonomia erkidegoko udalen eta a
dministrazio batzarren a
urka egindako kexak
Gipuzkoako udalak |
Kop. |
Donostia-San Sebastián |
46 |
Errenteria |
11 |
Irun |
11 |
Hondarribia |
10 |
Hernani |
5 |
Arrasate/Mondragón |
4 |
Eibar |
4 |
Oiartzun |
4 |
Zarautz |
4 |
Andoain |
3 |
Ibarra |
3 |
Tolosa |
3 |
Usurbil |
3 |
Azkoitia |
2 |
Azpeitia |
2 |
Beasain |
2 |
Deba |
2 |
Getaria |
2 |
Ordizia |
2 |
Orio |
2 |
Pasaia |
2 |
Abaltzisketa |
1 |
Aia |
1 |
Aretxabaleta |
1 |
Astigarraga |
1 |
Ataun |
1 |
Bergara |
1 |
Elgoibar |
1 |
Irura |
1 |
Lasarte–Oria |
1 |
Lazkao |
1 |
Leaburu |
1 |
Lezo |
1 |
Mendaro |
1 |
Mutriku |
1 |
Olaberria |
1 |
Oñati |
1 |
Orendain |
1 |
Villabona |
1 |
Zumaia |
1 |
Zumarraga |
1 |
Guztira |
147 |
- Banaketa a
rloka
Normalean gertatzen den bezala, tokiko a
dministrazioen jarduerek eragindako kexak modu nahiko homogeneoan banatuta daude udalek eskumen garrantzitsuak dituzten a
rloen a
rtean. Honako a
rloak nabarmentzen dira: herrizaingoa (trafikoa batez ere), ondasunak eta zerbitzuak, ingurumena eta hirigintza.
10. taula. Udalen a
urka egindako kexen banaketa, a
lorren a
rabera
|
Araba |
Bizkaia |
Gipuzkoa |
Guztira |
% |
Herrizaingoa |
54 |
48 |
13 |
115 |
20,83 |
Herri-administrazioen a raubide juridikoa, ondasunak eta zerbitzuak |
24 |
46 |
35 |
105 |
19,02 |
Ingurumena |
4 |
38 |
24 |
66 |
11,96 |
Hirigintza eta lurralde a ntolamendua |
13 |
29 |
20 |
62 |
11,23 |
Ogasuna |
7 |
24 |
13 |
44 |
7,97 |
Gizartean baztertuta edo baztertuak izateko a rriskuan dauden pertsonak |
20 |
16 |
7 |
43 |
7,79 |
Herri lanak, garraioak eta a zpiegiturak |
7 |
12 |
3 |
22 |
3,99 |
Herri-administrazioen zerbitzuko langileak |
2 |
10 |
8 |
20 |
3,62 |
Etxebizitza |
1 |
8 |
4 |
13 |
2,36 |
Ezintasunen bat duten pertsonak |
3 |
3 |
3 |
9 |
1,63 |
Hezkuntza |
1 |
4 |
4 |
9 |
1,63 |
Hizkuntz eskubideak eta kultura |
2 |
3 |
3 |
8 |
1,45 |
Emakumeen berdintasuna eta osotasuna |
2 |
4 |
2 |
8 |
1,45 |
Etorkinak |
2 |
5 |
– |
7 |
1,27 |
Adinekoak |
2 |
2 |
2 |
6 |
1,09 |
Haurrak eta nerabeak |
1 |
2 |
1 |
4 |
0,72 |
Animaliak babestea eta edukitzea |
2 |
1 |
1 |
4 |
0,72 |
Jarduera ekonomikoaren a ntolamendua |
– |
– |
3 |
3 |
0,54 |
Lana eta Gizarte Segurantza |
– |
1 |
– |
1 |
0,18 |
Osasuna |
– |
1 |
– |
1 |
0,18 |
Justizia |
– |
1 |
– |
1 |
0,18 |
Familiak |
– |
– |
1 |
1 |
0,18 |
Guztira |
147 |
258 |
147 |
552 |
100 |
11. taula. Tokiko a
dministrazioaren menpeko beste erakunde batzuen a
urka egindako kexak
|
Guztira |
Bilbao-Bizkaia Uren Partzuergoa |
2 |
Arabako Errioxako Urkidetza |
1 |
San Marcoseko Mankomunitatea |
1 |
Txingudiko Zerbitzuak |
1 |
Guztira |
5 |
D) Euskal A
utonomia Erkidegoko beste a
dministrazio batzuen a
urka egindako kexak
Udalen, a
ldundien edo Eusko Jaurlaritzaren a
urkako kexa horiez gain, beste a
dministrazio batzuen a
urkako zenbait erreklamazio ere jaso dira: hain zuzen, erakunde eta organismo publikoen, elkargoen eta a
barren a
urkakoak. Estatuko a
dministrazioaren a
urkako kexak ere a
tal honetan jasotzen dira. A
rartekoak modu informalean ikertu ditu kexa horiek, nahiz eta Estatuko a
dministrazioaren jarduera gure erakundearen kontrol-eremutik kanpo egon.
Euskal Herriko Unibertsitatearen kontra egindako kexei dagokienez, gehikuntza garrantzitsua egiaztatu dugu erlatiboki, izan ere, bikoiztu egin dira 2009. urteaz geroztik.
11. taula. Tokiko a
dministrazioaren menpeko beste erakunde batzuen a
urka egindako kexak
|
Guztira |
Hezkuntza |
18 |
Herri-administrazioen zerbitzuko langileak |
5 |
Ogasuna |
2 |
Herri-administrazioen a raubide juridikoa, ondasunak eta zerbitzuak |
1 |
Guztira |
26 |
E) Euskal A
utonomia Erkidegoko justizia-administrazioaren zerbitzu a
dministratiboen a
urka egindako kexak
Ararteko erakundea a
rautu zuen 3/1985 Legeak 9.2 a
rtikuluan ezarritakoaren a
rabera, justizia-administrazioaren funtzionamenduaren ondoriozko kexak kasu bakoitzean ikertzeko edo ebazteko eskumena duen organora bideratuko dira.
Eusko Legebiltzarrari lehenago egindako txosten batzuetan a
zaldu genuenez, halako kasuetan erakundeak Fiskaltzari, EAEko A
uzitegi Nagusiko lehendakariari edo, bestela, Botere Judizialaren Kontseilu Nagusiari bidaltzen dizkio kexak, beraiek iker ditzaten kontu horiek eta gure erakundeari egindako gestioen berri eman diezaioten.
2010ean kexa bat bideratu da EAEko justizia-administrazioaren zerbitzu a
dministratiboen kontra.
|
Kop. |
Justizia |
|
Justizia a dministrazioaren eta bulego judizialaren funtzionamendua |
1 |