EspañolInforme de la Oficina de la Infancia y la Adolescencia 20132014-03-26AnexosÍndice de gráficos(Gráfico 1) Distribución de las quejas según relación con el o la menor(Gráfico 2) Distribución de las quejas a instancia de parte según ámbito temático(Gráfico 3) Distribución de los expedientes de oficio según ámbito temático(Gráfico 4) Porcentaje de quejas rechazadas y admitidas a trámite(Gráfico 5) Quejas rechazadas: motivos del rechazo(Gráfico 6) Distribución de expedientes de queja a instancia de parte incluyendo estimación de los afectados por situación de escasez económicaNormativa sectorialCon relación al derecho a la educación:<ul><li>Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la educación.</li><li>Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.</li><li>Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE). </li><li>Ley 1/1993, de 19 de febrero, de la Escuela Pública Vasca. </li><li>Decreto 118/1998, de 23 de junio, de ordenación de la respuesta educativa al alumnado con necesidades educativas especiales, en el marco de una escuela comprensiva e integradora. </li><li>Decreto 201/2008, de 2 de diciembre, sobre derechos y deberes de los alumnos y alumnas en los centros docentes no universitarios de la CAPV.</li><li>Decreto 19/2012, de 21 de febrero, por el que se crea el Observatorio de la Convivencia Escolar de la Comunidad Autónoma del País Vasco.</li></ul>Con relación a la protección de la infancia y adolescencia: <ul><li>Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales. </li><li>Decreto 238/2010, de 14 de septiembre, de la Alta Inspección en materia de Servicios Sociales.</li><li>Decreto 353/2013, de 28 de mayo, de Ficha Social del Sistema Vasco de Servicios Sociales y del instrumento de diagnóstico Social del Sistema Vasco de Servicios Sociales. </li><li>Decreto 424/2013, de 7 de octubre, sobre la declaración de interés social de las entidades sin ánimo de lucro de servicios sociales. </li></ul>A) De la infancia y la adolescencia en situación de desprotección:<ul><li>Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de Modificación Parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.</li><li>Ley 54/2007, de 28 de diciembre, de Adopción Internacional. </li><li>Ley 3/2005, de 18 de febrero, de atención y protección a la infancia y la adolescencia. </li><li>Decreto 40/1998, de 10 de marzo, por el que se regula la autorización, registro, homologación e inspección de los servicios sociales de la Comunidad Autónoma del País Vasco. </li><li>Decreto 114/2008, de 17 de junio, por el que se regula el procedimiento de actuación que deberán seguir las Diputaciones Forales en materia de adopción de personas menores de edad, que modifica, a su vez, al Decreto 263/2003, de 28 de octubre, que regula la acreditación y el funcionamiento de las Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional. (Modificado por el Decreto 245/2012, de 21 de noviembre, de modificación del Decreto por el que se regula el procedimiento de actuación que deberán seguir las Diputaciones Forales en materia de adopción de personas menores de edad). </li><li>Decreto 131/2008, de 8 de julio, regulador de los recursos de acogimiento residencial para la infancia y adolescencia en situación de desprotección social. </li><li>Decreto 230/2011, de 8 de noviembre, por el que se aprueba el instrumento para la valoración de la gravedad de las situaciones de riesgo en los servicios sociales municipales y territoriales de atención y protección a la infancia y adolescencia en la Comunidad Autónoma del País Vasco (BALORA).</li></ul>B)De la infancia y la adolescencia con discapacidad o en situación de dependencia:<ul><li>Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. </li><li>Ley Orgánica 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. </li><li>Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.</li><li>Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad.</li><li>Real Decreto 1050/2013, de 27 de diciembre, por el que se regula el nivel mínimo de protección establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (LAAD).</li><li>Real Decreto 1051/2013, de 27 de diciembre, por el que se regulan las prestaciones del SAAD establecidas en la LAAD.</li><li>Resolución de 25 de julio de 2013, de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia sobre criterios comunes, recomendaciones y condiciones mínimas de los planes de atención integral a menores de tres años en situación de dependencia o en riesgo de desarrollarla y evaluación anual correspondiente al ejercicio 2012 de los resultados de aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.</li></ul>Con relación a la salud:<ul><li>Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. </li><li>Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública. </li><li>Ley 8/1997, de 26 de junio, de ordenación sanitaria de Euskadi. </li><li>Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica (art. 9.3: derecho a ser oído a partir de los 12 años). </li><li>Ley Orgánica 2/2010, de 3 de marzo, de salud sexual y reproductiva y de la interrupción voluntaria del embarazo (art. 13.4: derecho a consentir la interrupción voluntaria del embarazo).</li><li>Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones</li><li>Decreto 175/1989, de 18 de julio, por el que se aprueba la carta de derechos y obligaciones de los pacientes y usuarios del Servicio Vasco de Salud / Osakidetza.</li><li>Decreto 114/2012, de 26 de junio, sobre régimen de las prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi.</li></ul>Con relación a la responsabilidad penal:<ul><li>Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, modificada por: Leyes Orgánicas 7/2000 9/2000, de 22 de diciembre; Ley Orgánica 9/2002, de 10 de diciembreLey Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre y Leyes Orgánicas 19/20038/2006, de 4 de diciembre. </li><li>Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 5/2000. </li><li>Decreto 163/2008, de 30 de septiembre, sobre autorización, homologación, inspección y registro de las entidades colaboradoras en la atención socioeducativa a personas infractoras menores de edad en la CAPV. </li><li>Decreto 80/2009, de 21 de abril, sobre centros educativos de cumplimiento de medidas privativas de libertad en la CAPV. </li></ul>Con relación a la responsabilidad familiar y la protección de su integridad:<ul><li>Ley 13/2008 de 12 de diciembre, de apoyo a las Familias.</li><li>Ley 1/2008, de 8 de febrero, de Mediación Familiar. </li><li>Decreto 255/2006, de 19 de diciembre, por el que se regulan las ayudas económicas a las familias con hijas e hijos.</li><li>Decreto 124/2008, de 1 de julio, regulador de los puntos de encuentro familiar por derivación judicial en la CAPV. Modificado por Decreto 239/2011, de 22 de noviembre, de modificación del Decreto regulador de los puntos de encuentro familiar por derivación judicial en la Comunidad Autónoma del País Vasco.</li><li>Decreto 177/2010, de 29 de junio, sobre ayudas para la conciliación de la vida laboral y familiar.</li><li>Decreto 154/2012, de 24 de julio, sobreel sistema deestandarizaciónde la renta familiar en el marco de las políticas de familia.</li><li>Decreto 246/2012, de 21 de noviembre, del Registro de Personas Mediadoras y de la preparación en mediación familiar requerida para su inscripción.</li><li>Real Decreto 1618/2007, de 7 de diciembre, sobre organización y funcionamiento del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos1. </li><li>Ley Orgánica 15/2003, de 25 de noviembre, por la que se modifica la LO 10/1995, de 23 de noviembre, de Código Penal. Esta normativa, entre otras, establece medidas que afectan a los niños y niñas en materia de violencia doméstica, los delitos de corrupción de menores y los que atentan contra la integridad física y psicológica de la niñez. </li><li>Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género.</li></ul> 1 Su objetivo es garantizar a los hijos e hijas menores de edad de padres separados la percepción de unas cuantías económicas, definidas como anticipos, que permitan a la unidad familiar en la que se integran hacer frente a sus necesidades ante el impago de los alimentos por el obligado a satisfacerlos.Publicaciones del ArartekoInformes extraordinarios<ul><li>Los calabozos.Centros de detención municipales y de la Ertzaintza. 1991.</li><li>Los psiquiátricos. Situación de los enfermos mentales en los hospitales psiquiátricos. 1992.</li><li>Las residencias de tercera edad en la Comunidad Autónoma Vasca (1992-1993). 1994.</li><li>Cinco años de la Institución del Ararteko en el País Vasco (1989-1994). 1994.</li><li>Informe extraordinario sobre la asistencia no residencial a la tercera edad en la Comunidad Autónoma del País Vasco (1994-1995). 1996.</li><li>Situación de las cárceles en el País Vasco. 1996.</li><li>Atención a la infancia y a la adolescencia en situación de desprotección. 1997.</li><li>Intervención con menores infractores. 1998.</li><li>Protección de la calidad del agua en los embalses del sistema Zadorra. 1999.</li><li>La situación de los servicios sociales de base en la CAPV. 1999.</li><li>Atención comunitaria de la enfermedad mental. 2000.</li><li>La respuesta a las necesidades educativas especiales en la CAPV. 2001.</li><li>Situación de la población temporera en Álava. 2002.</li><li>La integración laboral de las personas con discapacidad en la CAPV. 2003.</li><li>Accesibilidad en edificios de uso público de la Comunidad Autónoma del País Vasco. 2003.</li><li>Respuesta institucional a la violencia contra las mujeres en la CAPV. 2003.</li><li>Atención a personas mayores en la CAPV: servicio de asistencia domiciliaria, centros de día y centros residenciales. 2005.</li><li>Situación de los menores extranjeros no acompañados en la CAPV. 2005.</li><li>Respuesta a las necesidades básicas de las personas sin hogar y en exclusión grave. 2006.</li><li>Convivencia y conflictos en los centros educativos. 2006.</li><li>Las políticas públicas de vivienda dirigidas a la población joven en la CAPV. 2007.</li><li>Atención sociosanitaria: una aproximación al marco conceptual y a los avances internacionales y autonómicos. 2008.</li><li>Condiciones de trabajo en el tercer sector de intervención social. 2008.</li><li>Atención institucional a las víctimas del terrorismo en Euskadi. 2009.</li><li>La transmisión de valores a menores. 2009.</li><li>La situación de las personas transgénero y transexuales en Euskadi. 2009.</li><li>El papel de las instituciones vascas respecto a los consumos de drogas de la adolescencia. 2010.</li><li>La situación de los servicios sociales de base en la Comunidad Autónoma del País Vasco. 2010.</li><li>Diagnóstico de accesibilidad del sistema de transporte público en la CAPV. 2011.</li><li>Infancias vulnerables. 2011.</li><li>La aplicación de la ley de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia en la CAPV. 2011.</li><li>E-inclusión y participación ciudadana en las esferas social y pública a través de las tic en Euskadi. 2013.</li></ul>Informes anuales<ul><li>Volúmenes: 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013.</li></ul>Recomendaciones<ul><li>Recomendaciones 2002, 2003, 2004.</li></ul>Otras publicaciones<ul><li>Normas de redacción / Idatz arauak. 1992.</li><li>Tercera Conferencia Europea del Ombudsman. La importancia del Ombudsman regional. 1993.</li><li>Dichos y hechos / Esanak eta eginak. Juan San Martín, Ararteko. 1994.</li><li>XV Jornadas de Coordinación de Defensores del Pueblo. 2000.</li></ul>Facsímiles<ul><li>Jaquin-bide Iritarautia - 1820. Texto manuscrito inédito, en euskara, sobre la Constitución de Cádiz, adaptado para la enseñanza. 1991.</li><li>La Instituta de Gayo. 1992. (De la primera edición española, Madrid, 1845).</li><li>De indis insulanis. De iure belli. Fray Francisco de Vitoria, 1993. (De la primera edición en Lyon, 1557).</li><li>Cartas sobre la policía. Valentín de Foronda, 1998. (De la 2ª edición en Pamplona, 1820).</li><li>Apología por los Agótes de Navarra y los Chuetas de Mallorca, con una breve digresión á los vaqueros de Asturias. Miguel de Lardizábal y Uribe, 2000. (De la primera edición en Madrid, 1786).</li><li>Discurso sobre las penas contrahido á las leyes criminales de España, para facilitar su reforma. Manuel de Lardizábal y Uribe, 2001. (De la primera edición en Madrid, 1782).</li><li>Discursos inéditos. Javier María de Munibe, 2002.</li><li>Catalin y otras voces de mujeres en el siglo XVIII. Rita de Barrenechea y otras autoras. 2006.</li></ul>Colección de Derechos Humanos «Padre Francisco de Vitoria» (trabajos becados)<ul><li>E. J. Ruiz. El derecho al ambiente como derecho de participación. 1993.</li><li>M. Á. Encinas. Viviendas de protección oficial y arrendamientos en el País Vasco (1982-1991). 1994.</li><li>G. Varona. La inmigración irregular. Derechos y deberes humanos. 1994.</li><li>A. Bergara. Hezkuntza- eta Hizkuntza-eskubideak indarreko lege-araubidean. 1996.</li><li>Mª J. Fernández de Landa. El control interinstitucional en la Unión Europea. 1996.</li><li>I. P. Sánchez. Rechazo social hacia las personas seropositivas en la CAPV. 1998.</li><li>J. Morquecho. Intervención comunitaria en Euskadi. Acercamiento a la acción social sobre la exclusión. 1999.</li><li>G. Moreno. Trabajo y ciudadanía. Un debate abierto. 2003.</li><li>A. Olarte. Alternativas a la cárcel en Euskadi: el trabajo en beneficio de la comunidad. 2006.</li><li>B. Sicilia. Derechos fundamentales y Constitución Europea. 2006.</li><li>J. Zarauz. Incidencia del padrón municipal en el ejercicio de los derechos de las personas extranjeras en situación irregular. 2007.</li><li>I. Mujika. Visibilidad y participación social de las mujeres lesbianas en Euskadi. 2007.</li></ul>Colección de Derechos Humanos «Francisco de Vitoria»Foros de reflexión y participación<ul><li>La convivencia y los conflictos en el ámbito escolar. 2007.</li><li>Adolescentes y jóvenes lesbianas, gays, transexuales y bisexuales: dificultades y rechazos en su desarrollo personal, en sus relaciones y en su socialización. 2008.</li><li>Cannabis. Usos, seguridad jurídica y políticas. 2011.</li></ul>Jornadas<ul><li>La actualidad de los derechos sociales. 2008.</li><li>Los retos de las políticas públicas en una democracia avanzada. 2009.</li><li>Los derechos sociales en tiempos de crisis (CD-ROM). 2012.</li></ul>Colección de Derechos Humanos «Juan San Martín» (trabajos becados)<ul><li>J. M. Septién. Una escuela sin fronteras. La enseñanza del alumnado inmigrante en Álava. 2006.</li><li>A. Bacigalupe, U. Martín. Desigualdades sociales en la salud de la población de la CAPV. 2007.</li><li>J. L. Fuentes, T. L. Vicente. La población magrebí en el País Vasco. Situación y expectativas. 2007.</li><li>F. J. Leturia, N. Etxaniz. Los derechos de las personas mayores y la prevención del mal trato. 2009.</li><li>I. Orbegozo, A. I. Pérez, L. Pego. La suspensión individual de derechos en supuestos de terrorismo: especial consideración de la detención incomunicada. 2009.</li><li>A. Gozalo, E. Jiménez, L. Vozmediano. ¿Menores o extranjeros? Análisis de las políticas de intervención sobre menores extranjeros no acompañados. 2010.</li><li>M. Arnoso, M. Mazkiaran, A. Arnoso, S. Luciani, A. Villalón, A. Otaegi. Acceso de la población inmigrante en la Comunidad Autónoma Vasca a los servicios y prestaciones. 2011.</li><li>Farapi: Ana Beatriz Rodríguez Ruano, Oihane García Santiago, Amaia Benito Pumarejo, Araitz Rodríguez Gutiérrez, Nerea Elías Muxika, Begoña Pecharromán Ferrer. Aplicación de los derechos de las personas usuarias y consumidoras en la Comunidad Autónoma del País Vasco (CD-ROM). 2012.</li></ul>Materiales didácticos<ul><li>G. Azkarate, L. Errasti, M. Mena. Materiales para la educación en Derechos Humanos (E. Secundaria). 2000.</li><li>Varias autoras (IPE). Nuestros derechos (E. Primaria). 2001.</li><li>E. Acero, I. Mier. Los derechos humanos en juego (E. Secundaria). 2001.</li><li>Mugarik Gabe. CD Sortuz / Generando. 2004.</li><li>Trabajos de alumnos. Gure eskubideak / Nuestros derechos. 2004.</li><li>CiberBullying. Material didáctico para la prevención del acoso por medio de las nuevas tecnologías. 2008.</li><li>Ventanas. Una Aventura REAL en un Mundo VIRTUAL. Disfrutar de Internet... sin caer en la Red. 2008.</li></ul>Colección «Jornadas sobre derechos humanos»<ul><li>El derecho a la no discriminación por motivo de raza. 1997.</li><li>Vigencia y futuro de la Declaración Universal de los Derechos Humanos en su 50 aniversario. 1998.</li><li>Los derechos no caducan con la edad: el año internacional de las personas mayores. 1999.</li><li>Una cultura de paz: cimiento para los derechos humanos. 2000.</li><li>Responsabilidad penal de los menores: una respuesta desde los derechos humanos. 2001.</li><li>Derechos humanos y nuevas tecnologías. 2002.</li><li>La prevención y erradicación de la tortura y malos tratos en los sistemas democráticos. 2003.</li><li>El trabajo en el siglo XXI: perspectivas de futuro. 2004.</li><li>Nuevas familias y principio de igualdad: un debate abierto. 2005.</li><li>El Ararteko: un Ombudsman para el siglo XXI. 2006.</li><li>La participación ciudadana en las decisiones sobre infraestructuras de incidencia ambiental o con impacto social. IV Foro de reflexión y participación ciudadana: La participación ciudadana: ¿ficción o realidad? 2007.</li><li>Salud mental y derechos de las personas. 2008.</li><li>Los sistemas de protección de la infancia y sus retos. 2009.</li><li>Hacia una revisión de las políticas públicas de apoyo a la conciliación de la vida laboral, familiar y personal. 2010.</li><li>Las enfermedades raras: luces y sombras de una realidad que precisa de atención pública. 2011.</li><li>Los derechos de las personas consumidoras y usuarias y la prestación de servicios de interés general por empresas privadas (CD-ROM). 2012.</li><li>La protección de los derechos de las personas en sus relaciones con las entidades financieras (CD-ROM). 2013.</li></ul>