EuskaraEusko Legebiltzarrarentzako urteko txostena 20132014-03-2611.Informatzeko betebeharraLege antolamenduak Ararteko erakundearen modukoei esleitzen dizkien kontrol eginkizunak betetzeko ezinbestekoa da erakunde horien jarduera esparruetan sartzen diren herri administrazioen laguntza. Izan ere, administrazio horiek izapidetzen ari diren espedienteen ebazpen oinarritua lortzeko behar den informazio guztia eman behar dute eta, gainera, ezarritako epeetan egin behar dute hori, ikerketa eta kontroleko lanek gutxieneko eragingarritasuna izan dezaten nahi bada behintzat.Errealitate horretaz jabetuta, Ararteko erakundea sortu eta araupetzen duen otsailaren 27ko 3/1985 Legeak -23. artikuluan- bere kontrolpean jarritako herri administrazioen betebehar hori espresuki aipatzen du, administrazio horiei eskatzen zaizkien datu, dokumentu, txosten eta argitasun guztiak lehentasunez eta premiaz aurkeztu behar dutela dioenean. Era berean, 26. artikuluan ohartarazten du informazioak, espedienteak edota bestelako datuak bidaltzeko eskatzen zaienean, erakundeak eskatutakoari erantzun dakion epe bat ezarri beharko duela. Betebehar hori sendotzeko, lege berberak dio, 24.2 artikuluan, herri Administrazioaren zerbitzura ari den edozein organismo, funtzionario, zuzendari edo pertsonak Arartekoaren ikerketa lanaren aurrean jarrera ezkorra edo oztopatzailea erakusten tematzekotan, txosten berezia egin ahal izango da, urteko txostenean dagokion atalean aipatzeaz gain.Hain zuzen ere, urteko txosten honetan atal hau sartzearen helburua da Eusko Legebiltzarrak eta, era berean, iritzi publiko orokorrak jakitea zein izan diren erakundearekin lankidetzan jarduteko arreta eta gogo berezia eskaini dituzten administrazio eta organismoak, baita lankidetza hori ukatu edo atzeratzeagatik herritarrek azaldutako kexak dagokien epean konpontzeko ezintasuna eragin dutenak ere.Komeni da azpimarratzea lankidetzan aritu beharra gogoratzeko funtzioa zuhurtziaz egiten dela, administrazioen kudeaketan eragina duten aldagaiak kontuan hartuta, eta kexa bat azaldu duen pertsonari erantzun eraginkor eta azkarra emateko ageriko helburuarekin.Baina, tamalez, ez dira gutxi arduragabekeria nabarmena islatzen duten egoerak, erakunde honen kontrol funtzioari eta, era berean, kexa azaldutako pertsonen eskubideei errespeturik gabeko jarrera aditzera ematen dietenak. Kasu horietan, hain zuzen, erakundeak ohartarazpenaren azken urratsera jotzea beste erremediorik ez du, lankidetzarik ezak eragin litzakeen ondorio penalen berri emateko asmoz (Zigor Kodeko 502.2 artikulua).Jarraian erantsitako zerrendetan agertzen dira 2013. urtean lankidetzan aritzeko prest egon diren administrazio edo beste erakunde batzuei buruzko datuak (1). Horregatik, ez da beharrezkoa izan horiei agindeirik egitea.Errekerimenduak jaso dituzten administrazio eta erakundeen gaineko datuak ere jaso dira (2).Azkenik, kasu larrienak nabarmendu dira, hau da, ohartarazpenak jaso dituzten erakundeetako arduradunen kasuak (3).Berriro ere, eskerrak eman behar dizkiogu Bilboko Udalari bere lankidetzagatik eta orain arte izan duen jarreragatik. Izapidetutako espedienteen bolumena gorabehera, ez dugu ezein momentutan errekerimendurik egiteko beharrik eduki.Amaitzeko, ohartarazpenen kopurua ez dela murriztu adierazi behar dugu, zoritxarrez. Aitzitik, aurten 29 ohartarazpen egin behar izan ditugu, gehienak udal arduradunei zuzendutakoak. Hala ere, Arabako Foru Aldundiko bi arduraduni eta Osakidetzako zuzendari nagusiari ere bidali behar izan diegu ohartarazpena. Azpeitiko eta Sestaoko alkateek oraindik ez diete erantzun espediente jakin batzuetan egin zaizkien errekerimenduei. Beste zenbaitetan (Guardiako alkateari 929/2013/23 espedientean egindako ohartarazpena), erakundeak eskatutako laguntza jaso gabe bukatu behar izan du bere esku-hartzea.11.1. 2013an kexak izanda ere, errekerimendurik jaso ez duten administrazioak eta bestelako organismoakZerrenda honetan jaso dira errekerimendurik egin behar izan gabe, ebatzi ahal izateko 2012. urtean gutxienez informazio-eskaera bat eragin duten administrazio eta bestelako organismo guztietan izapidetutako espedienteak. Sailak zehazki azaltzen dira EAEko administrazio orokorraren eta foru aldundien kasuan.Beraz, adierazi bezala, ardura eta arreta bereziena eskainiz lankidetzan jardun duten administrazioak eta erakundeak dira.A) Eusko Jaurlaritza SailakexakHerri Administrazioa eta Justizia IVAP1Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura EITB4Enplegu eta Gizarte Politikak1Ogasuna eta Finantzak4Itelazpi1Ingurumena eta Lurralde Politika16Lehendakaritza Elankidetza-Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentzia2Emakunde2Segurtasuna64B) Foru aldundiakArabako Foru AldundiakexakOgasuna, Finantza eta Aurrekontuak2Herri Lanak eta Garraioak4Bizkaiko Foru AldundiakexakNekazaritza1Ogasuna eta Finantzak5Lehendakaritza1Ekonomia Sustatzea1Gipuzkoako Foru AldundiakexakKultura, Gazteria eta Kirola1Ogasuna eta Finantzak6Mugikortasuna eta Bide Azpiegiturak1C) UdalakArabako Lurralde HistorikoaArabako udalakkexakAlegría-Dulantzi2Amurrio2Arrazua-Ubarrundia2Bernedo1Erriberagoitia/Ribera Alta1Iruña Oka/Iruña de Oca3Laudio/Llodio3Legutiano1Caicedo-Yuso1Murgia1 Bizkaiko Lurralde HistorikoaBizkaiko udalakkexakArrankudiaga1Arrigorriaga2Artea1Atxondo1Balmaseda1Berango1Berriatua1Berriz1Bilbao64Ermua2Etxebarri1Galdakao2Galdames2Gamiz-Fika1Gernika-Lumo5Gorliz3Güeñes1Igorre3Ispaster1Lemoiz1Mallabia1Muxika1Portugalete2Santurtzi8Sopuerta4Ugao-Miraballes1Urduliz1Urduña/Orduña2Valle de Trápaga-Trapagaran1Zeanuri1Zierbena1Gipuzkoako Lurralde HistorikoaGipuzkoako udalakkexakAia1Anoeta1Arrasate/Mondragón1Ataun1Beasain2Bergara2Deba2Eskoriatza1Hernani4Lasarte-Oria1Lazkao1Olaberria1Oñati3Pasaia3Soraluze-Placencia de las Armas1Tolosa1Urretxu2Zarautz2D) Beste erakunde publiko batzukBidegi4Bilbao Exhibition Centre SA1Bizkaiko medikuen elkargoa1Bizkaiko-Soro Administratzaileen Lurralde-Elkargo Ofiziala1Iruña Okako ur partzuergoa1¿Pedro Anitua? partzuergoa2Eudel1Gasteizko Arte eta Lanbide Eskola fundazioa1Gipuzkoako Urak SA1Haurreskolak4Bizkaia Jaurerriko Abokatuen Bazkun Ohoretsua1Loatzo udalerrien mankomunitatea1Mebisa-Bilboko metroa1Sestao Berri 2010111.2. Kexak direla-eta, 2013an errekerimenduren bat jaso duten administrazioak eta bestelako organismoakZerrenda honetan jaso dira ebatzi ahal izateko gutxienez informazio-eskaera bat eta errekerimendu bat egitea eragin duten administrazio eta bestelako organismo guztietan izapidetutako espedienteak, sailen arabera, EAEko administrazio orokorraren eta foru administrazioen kasuan. Zerrendak honako ezaugarriak ditu:(1)zenbat espedientetan egin den 2013. urtean informazio eskariren bat.(2)2013an informazioa eskatu deneko espedienteetatik zenbatetan egin den agindeia.(3)agindeia egin zaien espedienteen portzentajea, 2013an informazio eskaririk egin zaieneko guztirako espedienteen aldean.(4)2013an agindeirik zenbat espedienteri egin zaion, aurreko urteetan egindako informazio eskariei buruzkoak izanik. (A) Eusko JaurlaritzaSaila(1)(2)(3)(4)Herri Administrazioa eta Justizia20735-Ekonomiaren Garapena eta Lehiakortasuna1218,33-Hezkuntza, Hizkuntza Politika eta Kultura1212117,35-Enplegua eta Gizarte Politikak96920521,1515Ingurumena eta Lurralde Politika Euskotren1119,092Osasuna2710,37-Osakidetza731621,92-B) Foru aldundiakArabako Foru Aldundia(1)(2)(3)(4)Toki Administrazioa11100-Gizarte Zerbitzuak22522,73-Bizkaiko Foru Aldundia(1)(2)(3)(4)Gizarte Ekintza1119,09-Herri Lanak eta Garraioak5120-Gipuzkoako Foru Aldundia(1)(2)(3)(4)Gizarte Politika1516,66-C) UdalakArabako Lurralde HistorikoaArabako udalak(1)(2)(3)(4)Aramaio2150-Canpezo/Kanpezu111001Kuartango11100-Labastida/Bastida11100-Laguardia53601Laudio/Llodio---1Vitoria-Gasteiz491326,533Yécora---1Arabako administrazio batzarrak(1)(2)(3)(4)Asteguieta3133,33-Caranca y Mioma11100-Cárcamo11100-Lagran---1Menagarai-Beotegi11100-Mendiola11100-Rivabellosa---1Santa Cruz de Campezo---1Ullibarri-Gamboa11100-Zurbano11100-Bizkaiko Lurralde HistorikoaBizkaiko udalak(1)(2)(3)(4)Abadiño2150-Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena2150-Alonsotegi4375-Areatza---1Bakio3266,66-Barakaldo1119,091Barrika---1Basauri---1Bermeo5240-Durango6466,66-Elorrio2150-Erandio11436,36-Gamiz-Fika---1Getxo28828,571Leioa5240-Lekeitio2150-Loiu11100-Mungia41251Muskiz11100-Ondarroa2150-Ortuella2150-Plentzia3133,33-Portugalete---1Santurtzi---2Sestao8562,5-Sopelana7114,28-Zalla11100-Gipuzkoako Lurralde HistorikoaGipuzkoako udalak(1)(2)(3)(4)Azkoitia---1Donostia-San Sebastián451431,13Eibar11100-Elgoibar11100-Errenteria7114,28-Hondarribia22100-Ibarra---1Irun9111,112Lasarte-Oria---1Legazpi11100-Lezo3133,33-Mutriku2150-Oiartzun22100-Usurbil22100-Zizurkil11100-D) Beste erakunde publiko batzuk (1)(2)(3)(4)Gasteizko UNEDen ikastetxe elkartua---1Bilbao Bizkaia ur partzuergoa123251Enkarterriko mankomunitatea11100-Euskal Herriko Unibertsitatea14535,71-Ura-Uraren Euskal Agentzia5120-11.3. Arartekoak 2013. urtean egindako ohartarazpenen zerrendaA) Eusko JaurlaritzaSailaArduraTitularraErreferentzia(esp. zenb.)Azalpena(Kexa eragin duen gaia)Ohartarazpenaren dataSVS/OsakidetzaZuzendari nagusiaJon Etxeberria268/2013/20Lanaldia aldatzeko eta osagarria ordaintzeko eskaera2013/11/11B) Foru Aldundiak- Arabako Foru AldundiaSailaArduraTitularraErreferentzia(esp. zenb.)Azalpena (Kexa eragin duen gaia)Ohartarazpenaren dataToki AdministrazioaForu diputatuaJavier Ruiz de Arbulo2109/2013/29Isiltasuna agiriak eskuratzeko eskaera baten aurrean2013/11/20Gizarte ZerbitzuakForu diputatuaMarta Alaña440/2013/20Adinekoen egoitzetako erizaintzako laguntzaileen lanaldia2013/11/111613/2013/20Zuzkidura ekonomikoa, ezinduentzako egoitzetako begiraleen laneko jantziak erosteko2013/11/11C) UdalakArabako Lurralde HistorikoaUdalaArduraTitularraErreferentzia(esp. zenb.)Azalpena (Kexa eragin duen gaia)Ohartarazpenaren dataCanpezo/KanpezuAlkateaEsteban García602/2013/29Etzebizitza batzuetako ur zikinen araztegiaren mantentze-lanak2013/11/11LaguardiaAlkateaJosé Manuel Amézaga1784/2012/23Baimenik gabeko instalazio bat salatzea2013/03/272690/2012/29Udalbatzaren eta batzordearen aktak eskatzea2013/04/11929/2013/23Baimenik gabeko obra bat salatzea2013/07/23Vitoria-GasteizAlkateaJavier Maroto2119/2012/20Udalaren haurreskola batean eskolatzeko baldintzak2013/01/112381/2012/29Katalogo bat editatzeko kontratua ez betetzea2013/04/11YécoraAlkateaIñaki Ibáñez2440/2012/29Zuhaitzak mozteko eskaerari ez erantzutea2013/04/11Bizkaiko Lurralde HistorikoaUdalaArduraTitularraErreferentzia(esp. zenb.)Azalpena (Kexa eragin duen gaia)Ohartarazpenaren dataAlonsotegiAlkateaJosé Luis Erezuma285/2013/29Mugarriztatzeko eskaera bat ez izapidetzea2013/09/04BarakaldoAlkateaTontxu Rodríguez2723/2012/23Birkokatzeagatiko kalte-ordaina2013/05/20ErandioAlkateaJoseba Goikouria2373/2012/28Gazteentzako lonjek sortutako eragozpenak2013/11/182828/2012/23Udalaren lan-proiektuarekiko desadostasuna2013/05/201207/2013/23Hondakinak uzteko jarduera2013/11/25Gamiz-FikaAlkateaLuis Lekerika2250/2012/29Zinegotziei informaziorik ez ematea eta konfiantzako langileak izendatzea2013/02/11GetxoAlkateaImanol Landa2318/2012/29Kale partikular baten egoera juridikoa2013/04/111188/2013/28Jatetxe batek sortutako eragozpenak2013/11/28OrtuellaAlkateaOskar Martínez1068/2012/29Erroldatzea ukatzea2013/11/29PlentziaAlkateaIsabel Zarautza685/2013/29Urbanizazio bateko sarrera ixtea2013/11/11SestaoAlkateaJosu Bergara362/2013/23Kexa, planeamendua aldatzeagatik2013/10/291903/2013/29Ez erroldatzea2013/11/20Gipuzkoako Lurralde HistorikoaUdalaArduraTitularraErreferentzia(esp. zenb.)Azalpena (Kexa eragin duen gaia)Ohartarazpenaren dataAzpeitiaAlkateaEneko Etxeberria307/2012/28Zarata-eragozpenak pub batean2013/02/11609/2012/28Soinu-ekipoetan hots mugatzailerik ez jartzea2013/02/11Donostia-San SebastiánAlkateaJuan Carlos Izagirre1679/2012/29TAO txartela ukatzea, bizilekua aldatzeagatik2013/02/04559/2013/29Ez dago adinekoentzako kirol instalaziorik2013/11/11ErrenteriaAlkateaJulen Mendoza1433/2013/29Ibilgailuek espaloia hartzea2013/11/11ZizurkilAlkateaJosé Mª Luengo2147/2013/29Atez ateko zabor bilketa2013/11/20